Основные способы классификации товаров и услуг в международной торговле

В международной торговле авансовые платежи на полные суммы контрактов между цивилизованными партнерами применяются крайне редко. Наоборот, в последние несколько десятилетий под влиянием острой конкуренции продавцы чаще продают товары, предоставляя покупателям рассрочки платежа с пониженными годовыми процентами.13

Вид платежа определяют по моменту оплаты товара по отношению ко времени поставки. Выделяют расчеты за наличные – это те формы оплаты, которые производятся в период времени от готовности товара к отправке до момента перехода права собственности на него к покупателю, расчеты с отсрочкой платежа (в кредит), а также платежи с авансом. Обычно в международной торговле платежи производятся с использованием различных видов платежа. Так, аванс обычно составляет 5-10 % суммы сделки, наличными покупатель выплачивает 10-15 % контрактной цены товара, в кредит оплачивается оставшаяся часть суммы контракта, приблизительно 70-85 % стоимости сделки. Расчеты в кредит более выгодны покупателю, это дает ему возможность не изымать большое количество средств из оборота, продавец же заинтересован в наличной форме платежа.

Расчеты наличными производятся обычно в четырех основных формах: инкассо, аккредитив, банковский перевод и открытый счет, которые различаются по скорости получения платежей, степени надежности, а также стоимости. Определение вида платежа играет важную роль, поскольку может обеспечить защиту интересов как продавца, так и покупателя.

Аккредитив – это соглашение между банком и клиентом (покупателем), в соответствии с которым банк, открывающий аккредитив (банк-эмитент), берет на себя обязательство произвести платеж третьему лицу (бенефициару) на основании указания своего клиента.

Условиями аккредитива являются, как правило, документы, требуемые от продавца. Для того чтобы получить платеж, продавец должен представить в банк все необходимые документы, подтверждающие отправку товара.

Существует много видов аккредитивов. Аккредитив может быть отзывным и безотзывным. Отзывной аккредитив может быть изменен банком, открывшим его. Такой вид аккредитива используют очень редко, поскольку он ущемляет интересы продавца. В практике широко применяется безотзывный аккредитив, который не может быть изменен или аннулирован без согласия продавца.

Кроме того, аккредитив может быть подтвержденным или неподтвержденным. Подтвержденным является аккредитив, если по просьбе банка, открывшего аккредитив, другой банк обязуется произвести платеж продавцу независимо от выполнения обязательства банком-эмитентом. Подтверждение должно быть получено от первоклассного банка, т.е. крупного, известного и пользующегося доверием. При неподтвержденном аккредитиве обязательство по выполнению платежа лежит только на банке покупателя.

Еще один вид аккредитивов – покрытые и непокрытые. Покрытым называется такой аккредитив, при открытии которого банк-эмитент переводит исполняющему банку средства для осуществления платежа. Если такого перевода не делается, то это непокрытый аккредитив.

Наиболее выгодной для продавца формой оплаты товара является безотзывный подтвержденный аккредитив, который во внешней торговле используется очень часто крупными компаниями и при больших суммах сделок.

Достаточно надежной формой оплаты является и оплата по инкассо.

Расчеты по инкассо – это соглашение между банком и клиентом, в соответствии с которым банк берет на себя обязательство получить платеж в пользу клиента или подтверждение платежа взамен комплекта оговоренных коммерческих документов. Механизм оплаты по инкассо состоит в том, что продавец отправляет товар в адрес покупателя и одновременно передает в банк инкассовое поручение и комплект оговоренных документов. Инкассовое поручение – это указание получить платеж взамен документов. Банк продавца пересылает документы в банк покупателя, а тот, проверив документы, совершает платеж.

Расчеты по инкассо могут быть в двух формах: документарное инкассо, когда операции производятся с финансовыми документами в сопровождении коммерческих или только с коммерческими документами; и чистое инкассо – инкассо только финансовых документов, которое используется при кредите.

По сравнению с аккредитивом, который является дорогой операцией, инкассо – сравнительно недорогая банковская операция. Она более выгодна покупателю, т. к. оплата и получение товара происходят практически одновременно.

Инкассо и аккредитив используются в международной торговле чаще, чем все остальные формы. Это объясняется прежде всего повышенной надежностью платежей, что позволяет сторонам застраховать себя от финансовых потерь. В торговле развитых стран с российскими партнерами западные компании предпочитают использовать аккредитивные формы расчетов, как наиболее надежные в условиях современного рынка.

Глава 2. Основные способы классификации товаров и услуг в международной торговле.

При переходе России в 90-е годы к новым рыночным инструментам регулирования внешнеэкономической деятельности, применяемым в мировой практике, возникла необходимость изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися во внешнеторговом обороте. Если раньше (до конца 80-х г.г.) режим и процедура пропуска товаров определялись в зависимости от того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главным критерием является объект сделки, т.е. конкретный товар. В связи с этим для государственного регулирования внешнеэкономической деятельности используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатуры Европейского союза.

Уклонение от установленного порядка перемещения через границу конкретного товара путем его неправильной классификации и/или указания неверных данных в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрим подробнее Гармонизированную систему и Комбинированной номенклатуры Европейского союза, а также Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности РФ.

2.1. Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров – система классификации товаров, принятая в современной практике международной торговли. Система разработана в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС, Всемирной таможенной организации - ВТО). Введена Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, подписанной в 1983 г., вступившей в силу в 1988 г. Заменила Брюссельскую таможенную номенклатуру (БТН) и Международную стандартную торговую классификацию ООН (МСТК). Согласно Конвенции,  ГС означает номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила интерпретации ГС. Классифицирует товары до шестого знака включительно. Включает 97 товарных групп, обозначенных двузначным кодом, 1241 товарную позицию, обозначенную четырехзначным кодом.14

Отдельные страны развернули ГС до 10 знаков для таможенных целей (импорта) и до 8 знаков для целей экспорта.

Система используется более чем 177 странами и экономическими союзами как базис для их таможенных тарифов и для сбора статистики международной торговли. Более 98 % товаров международной торговли классифицируются в терминах ГС.

ГС – иерархически структурированная классификация товаров. Она разделена на 97 групп, каждая из которых идентифицируется кодом из двух цифр. Эти группы объединены в 21 раздел, закодированный римскими цифрами. Группы подразделяются на 4-значные товарные позиции, а товарные позиции – на 6-значные субпозиции.

Хотя ГС  в основном охватывает товары, т. е. изделия, которые имеют материальное выражение, она включает также и электричество. Ее структура такова, что любой товар может быть однозначно отнесен к определенной субпозиции в пределах системы. ГС  не охватывает услуги, но вполне определенно охватывает физические «проявления» услуг (например, архитектурные планы, дискеты с программным обеспечением и т. д.).

ГС  является универсальным экономическим языком и системой кодов товаров, необходимым инструментом международной торговли, способствует согласованию таможенных и торговых процедур, бездокументному обмену данными, связанному с этими процедурами, сокращению затрат международной торговли. Она широко используется правительствами, международными организациями и частным сектором при установлении внутренних налогов, грузовых тарифов, в торговой политике, для контроля над перемещением товаров, ограниченных в обороте, при составлении правил происхождения товаров, для контроля над ценами, управления квотами, компиляции национальных счетов и экономических исследований и анализа.

На международном уровне номенклатура основана на иерархии разделов, групп, товарных позиций и субпозиций, что дает намного больше, чем просто гарантию того, что «яблоки» в одной стране не будут приняты за «апельсины» в другой. Такая структура позволяет СТС реагировать на обеспокоенность многих государств и международных организаций, которые хотят противостоять некоторым впервые возникающим проблемам. Примером подобной реакции может служить создание товарных группировок для озоноразрушающих веществ, прецизионных химикатов, предназначенных для производства наркотиков, наркотических и психотропных веществ, опасных отходов, представителей дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения. Подобные же шаги предприняты для товаров, охваченных Конвенцией по запрещению химического оружия.

Есть все основания считать наступившее столетие веком переработки отходов и разработки новых технологий получения генетически модифицированных продуктов. Проблемы защиты окружающей среды будут главными в списке международных политических проблем в предстоящее время. Следовательно, нации будут делать большой акцент на ГС, которая должна охватить товары – объекты их международных обязательств.

Магистральное использование системы сейчас и в обозримом будущем состоит в сборе ввозных пошлин и налогов и в проведении торговой политики (включая защиту национальных отраслей промышленности). В ГС  товары должны ясно различаться друг от друга. Каждому товару должна соответствовать только одна товарная позиция, так как при этом автоматически однозначно определяется ставка таможенной пошлины. Как только классификация товаров определена в терминологии ГС, она должна применяться единообразно во всем мире. На национальном уровне классификация предназначена главным образом для специфических целей правительственной политики (очень редко классификации создаются исключительно для целей классификации как таковой), а поскольку различные национальные классификации отличаются друг от друга, нередки споры. Если же товар получил классификационный код по ГС, то этот код должен быть единым во всем мире, хотя его использование, главным образом его экономическое применение, может быть различным в разных странах (к примеру, один и тот же товар может подпадать под низкую пошлину в одной стране и под высокую в другой).

Юридическую основу ГС составляет Международная конвенция о ГС. Официальная интерпретация ГС  дается в четырехтомных пояснениях (Explanatory Notes) на английском и французском языках, издаваемых СТС. Обновление ГС осуществляется каждые четыре-шесть лет.

В ГС товары классифицируются, в первую очередь, в зависимости от того, что они собой, по сути, представляют, а не в зависимости от степени их переработки, происхождения или назначения. Номенклатура ГС логически структурирована по видам экономической деятельности или составляющим материалам, например: животные и продукты животного происхождения находятся в одном разделе; машины и механические приборы, сгруппированные по функциям, – в другом. В каждом из разделов номенклатуры (а всего их 21) сгруппированы товары, произведенные в одном секторе экономики. Каждый раздел включает одну группу или более, вся номенклатура состоит из 97 групп, в том числе группа 77 является резервной. Группы разделов с I по XV (кроме раздела XII) сгруппированы по биологическим признакам или по составным материалам, из которых сделаны товары. Те группы, в которых товары распределены по сырьевому признаку, имеют вертикальное строение, при котором товары классифицируются исходя из степени их переработки. Например, группа 44 включает необработанную древесину, древесину начерно брусованную, а также некоторые готовые деревянные изделия, такие как предметы сервировки стола. Классификация по назначению или функции главным образом имеет место в разделе XII и разделах XVI–XXI. Так, раздел XVII содержит группы 88 (летательные аппараты) и 89 (суда).15

2.2. Комбинированная  номенклатура ЕС.

Комбинированная номенклатура (Combined Nomenclature) – это тарифная и статистическая классификация, основанная на международной классификации ГС, которая включает больше 10000 кодов с восемью цифрами. Комбинированная номенклатура была создана в 1987 году Регламентом Совета ЕЭС № 2658/87.16 Некоторые изменения вносятся в классификацию один раз в год, чтобы гарантировать, что номенклатура отражает развитие в технологии и международной торговле.

Товарная номенклатура устанавливается, чтобы отвечать одновременно требованиям как Общего Таможенного Тарифа, так и статистики внешней торговли Европейского союза.

Комбинированная Номенклатура (далее CN) должна включать:

• номенклатуру ГС;

• подзаголовки  Сообщества к этой номенклатуре, упомянутые как  «подсубпозиции CN» в тех случаях, когда специфицирована соответствующая ставка пошлины;

• предварительные условия, дополнительные примечания к разделам или группам и примечания, относящиеся к подзаголовкам  CN.

Когда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть '00'.

Комбинированная Номенклатура, включая ее коды и, при необходимости, дополнительные статистические индексы, относящиеся к ним, должна применяться Сообществом и государствами-членами в статистике, касающейся внешней торговли Сообщества.17

Каждая подсубпозиция CN имеет восемь цифр номера:

• первые шесть цифр должны соответствовать товарным позициям и субпозициям номенклатуры ГС,

• седьмая и восьмая цифры идентифицируют подсубпозиции CN.18

Когда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть 00.

Объединенный тариф Сообщества – TARIC (Tarif Intégré de la Communauté) был создан в то же самое время, что и CN и основан на комбинированной номенклатуре. TARIC содержит терминологию на всех официальных языках стран Сообщества и включает приблизительно 18000 тарифных линий. В нем указаны фактически применяемые ставки преференциальных пошлин и ставки пошлин для третьих стран, а также отражены все меры торговой политики. TARIC включает законодательство Сообщества. Поскольку TARIC издается ежегодно, он не может включать все законодательство, которое вступает в силу после даты его публикации. Тариф представляет собой инструмент для практического использования и информации, но не имеет правового статуса сам по себе. Коды TARIC с 10 цифрами и, где необходимо, дополнительные коды относятся ко всему импорту товаров из стран - не членов Сообщества и, в течение переходного периода, из новых государств-членов. Для экспорта и в торговых сделках между государствами-членами используются коды Комбинированной Номенклатуры с восемью цифрами и, где необходимо, дополнительные коды.