Ответственность предпринимателей за ненадлежащее осуществление и исполнение своих обязанностей

     Взыскание административного штрафа осуществляется в бесспорном порядке.

     Однако  вместе с тем в ряде случаев  законодательство устанавливает право  предпринимателя обращаться в суд  с обжалованием действий административных органов.⁵

     Основные  направления государственного регулирования  предпринимательства:

     1. Предусматривает порядок создания предприятий и лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а также ответственность за нарушение этих правил.

     Так, деятельность незарегистрированного  предприятия запрещается. Доходы, полученные от деятельности незарегистрированного  предприятия, взыскиваются через суд  и направляются в местный бюджет.

     2. Необходимым условием деятельности  предпринимателя часто является ее лицензирование.

     По  отдельным видам предпринимательской  деятельности порядок лицензирования и  соответственно ответственности  в виде лишения лицензии устанавливаются  специальными законодательными актами. Так, Законом «О товарных биржах» установлено, что порядок выдачи, аккумулирования и приостановки действия лицензии на биржевую торговлю определяется Положением «О лицензировании товарных бирж», Центральному банку предоставлено право лишать коммерческие банки лицензии на кредитную деятельность.

     3. Одним из важных направлений  государственного регулирования  предпринимательской деятельности  являются правовые и организационные  основы предупреждения и ограничения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, которые определены Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".⁶

     Государственный комитет по антимонопольной политике, его территориальные органы  наделены полномочиями контроля и применения различных санкций к нарушителям, допускающим недобросовестную конкуренцию. Они вправе давать предпринимателям обязательные для исполнения предписания  о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, о восстановлении первоначального положения, расторжении  или изменении договоров, не соответствующих  законодательству. В случае, когда  коммерческие и некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской  деятельностью, занимающие доминирующее положение, совершили два или более  нарушений антимонопольного законодательства, федеральный орган вправе принять решение об их принудительном разделении или выделении их из состава одной или нескольких организаций на базе структурных подразделений. Жалобы на действия антимонопольных органов рассматриваются в судебном порядке.

     За  невыполнение предписаний антимонопольных  органов предусмотрено взыскание   штрафа, возмещение причиненных убытков. Убытки   взыскиваются судом. Основания  для возбуждения антимонопольными органами дел, связанных с применением  соответствующих санкций в виде штрафов, а также процедура их разрешения предусмотрены Арбитражным  Процессуальным кодексом РФ.

     4. Ответственность за нарушение  государственной дисциплины цен  устанавливается с государственным  регулированием цен и тарифов,  предусмотренных рядом нормативных  актов. 

     Излишние  суммы, полученные в результате указанных  нарушений, и штраф изымаются  в бесспорном порядке в пятидневный  срок из прибыли предприятия в  доход бюджета в размере 50% - в  бюджет субъекта, 50% -  в местные бюджеты, суммы штрафов - во внебюджетные фонды местной администрации по месту нахождения предприятия.  Суммы, подлежащие изъятию, изымаются за весь период нарушения, независимо от финансового состояния предприятия.

     5. Ответственность предпринимателя за нарушение налогового законодательства вытекает из его обязанности уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации. Налоговые санкции могут выражаться:

        -в взыскании всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) либо суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы, при повторном нарушении – соответствующей суммы и штрафа в двухкратном размере этой суммы.

         -при установлении судом факта умышленного сокрытия или занижения дохода (прибыли) приговором либо решением суда по иску налогового органа или прокурора может быть взыскан в Федеральный бюджет штраф в пятикратном  размере сокрытой или заниженной суммы дохода (прибыли);

        -в взыскании пени в случае задержки уплаты налога в размере 0,7% неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

     Большие полномочия в области выявления, предупреждения и пресечения налоговых  преступлений и правонарушений имеют  федеральные органы налоговой полиции. Им предоставлено право осуществлять в необходимых случаях проверки налогоплательщиков после проверок, проведенных органами государственной налоговой службы РФ, получать необходимую информацию от предпринимателей-предприятий независимо от форм собственности, а также министерств, ведомств.

     По  их решению могут быть приостановлены операции налогоплательщиков по счетам в банках и иных  кредитных  учреждениях на срок до одного месяца в случаях непредставления  документов, связанных с исчислением и  уплатой налогов.

     2.2. Ответственность перед партнерами

     по  хозяйственным договорам

     Этот  вид ответственности регулируется нормами гражданского права. Основополагающие нормы по этому вопросу содержатся в Гражданском кодексе РФ. Ответственность, предусмотренная правом, является методом  экономического регулирования хозяйственных  отношений. Она носит всегда имущественный  характер и таким образом осуществляет экономическое воздействие на нарушителя договорных отношений.⁷

     Отличие гражданско-правовой ответственности  предпринимателя от рассмотренной  выше ответственности перед органами государственного управления состоит  в том, что санкции взыскиваются в пользу потерпевшего. Сам партнер по хозяйственному договору является заинтересованной стороной. Он и возбуждает требование о взыскании санкций.

     В том случае, если ответчик не удовлетворяет  его требований, спор передается в  арбитражный суд путем предъявления иска. Предприниматели, участвующие  в договорных отношениях, именуются  кредитором и должником.

     За  нарушение договорных обязательств ответственность может быть в  возмещении убытков, причиненных кредитору, либо в взыскании неустойки.

     Возмещение  убытков  -  основная форма гражданско-правовой ответственности, наиболее полно отвечающая принципу товарно-денежных отношений, так как в этом случае кредитор получает полную компенсацию.

       Неустойка (штраф, пени) - определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. В этом случае убытки могут возмещаться в части, не покрытой неустойкой.

     ГК  РФ в полном соответствии с условиями  рыночной экономики и предпринимательской  деятельности, которая осуществляется на свой риск и под имущественную  ответственность, устанавливает, что  по обязательствам предпринимателя - юридического лица взыскание может быть обращено на любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности или хозяйственного ведения.⁸

     Помимо  рассмотренных форм юридической  ответственности гражданское законодательство предусматривает меры оперативного воздействия предпринимателя - нарушителя договорных обязательств без обращения в судебные инстанции. К таким мерам, например, относится: в договоре купли-продажи - право получателя некачественной продукции отказаться от принятия и платежа за эту продукцию, а в случае состоявшегося предварительного платежа - требовать возврата этих сумм, или замены этой продукции качественной; в договоре перевозки - задержка выдачи груза до внесения им всех платежей; в договоре купли-продажи с гарантийным сроком - обязанность продавца устранить недостатки проданного товара или заменить его.

     2.3. Ответственность за нарушения

     трудовых  прав работников

     Составной частью организации предпринимательской  деятельности являются права предприятий-предпринимателей нанимать и увольнять работников от имени предприятия или самостоятельно в соответствии с действующим  законодательством и уставом  предприятия путем заключения трудовых договоров с работающими по найму  гражданами или уполномоченными ими органами.

     Заключение  трудового договора накладывает  на предприятие-предпринимателя соответствующие  обязанности, за нарушение которых  оно несет ответственность. Эта  ответственность касается не только имущественных прав самого предприятия, но чаше - его должностных лиц  и прежде всего руководителя предприятия.

     Основная  форма ответственности за нарушение  условий трудового договора - ответственность  виновных должностных лиц. Они несут  дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность в  порядке, установленном законодательством. О привлечении нарушителей законодательства о труде к соответствующему виду ответственности могут ставить вопрос органы надзора и контроля за трудовым законодательством.⁹

     Дисциплинарная  ответственность вступает по общим  правилам, предусмотренным ТК РФ¹⁰. За нарушение правил техники безопасности, а также совершение санитарного правонарушения работник может быть освобожден от занимаемой должности.

     Должностные лица несут также административную ответственность в виде штрафов  за нарушение трудового законодательства, в том числе за нарушение правил охраны труда.

     Материальная  ответственность должностных лиц  может наступать в случаях  возмещения предприятию расходов, связанных  с оплатой вынужденного прогула  работника, восстановленного на прежнюю  должность в случае незаконного  его увольнения или перевода на другую работу. 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Предпринимательская деятельность в РФ регулируется законодательными актами, которые предусматривают  права и обязанности предпринимателей в различных областях хозяйственной  деятельности: в управленческих и  товарно-денежных (имущественных) отношениях.

     Правовое  положение предпринимателя в  управленческих отношениях определяется в рамках государственном регулирования предпринимательской деятельности, устанавливающего определенные обязанности и запреты, нарушение которых влечет административную ответственность перед органами государства. Она выражается главным образом в виде взыскания штрафов, которые поступают в бюджет, и как правило осуществляется в бесспорном порядке.

     В процессе осуществления хозяйственной  деятельности, вступая на договорных началах в товарно-денежные отношения  с равноправными партнерами, предприниматель  добровольно берет на себя обязательства, за нарушение которых несет гражданско-правовую ответственность, которая регулируется Гражданским Кодексом РФ.

     Ответственность носит  не карательный, а компенсационный  характер и выражается во взыскании  убытков, а также неустойки. Гражданский  Кодекс РФ предусматривает возможность  ответственности предпринимателя  независимо от вины. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  используемой литературы

      Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред.30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета 21.01.2009 г. № 7.
2. Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 N 948.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. 9.02.2009 №7-ФЗ) // Российская газета 8.12.1994 г. №238-239.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)  от 26.01.1996 г. №308-ФЗ ( в ред. 30.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ 29.01.1996 г. № 5.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 21.07.2011) // Российская газета 31.12.2001 №25.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (в ред. 25.11.2009 г.) // Российская газета 31.12.2001 г. № 256.