Понятие и правовое положение производственного кооператива

При этом необходимо учесть, что каждый член кооператива обязан в соответствии со статьей 10 Закона «О производственных кооперативах» внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. В этой связи открыть счет в банке будет, возможно, внеся в него не менее десяти процентов паевого фонда кооператива, о чем банк выдаст соответствующую справку.

Регистрация осуществляется путем присвоения кооперативу очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и произведения надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) устава кооператива, скрепляемого подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Членство в производственном кооперативе

 

Производственный кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Под учредителями принято понимать тех лиц, которые создают новую организацию. В данном случае кооператив. Учредителя нельзя заменить. После создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании кооператива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым.1 Членами кооператива, образованного на основе Закона о производственных кооперативах, могут состоять физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (в частности, финансовое) участие в его деятельности. Уставом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые также становятся его членами и действуют через своего представителя. Такое решение вопроса позволяет кооперативу, с одной стороны, привлекать инвестиции, а инвестору иметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить кооператив как сообщество, прежде всего людей, а не капиталов. Все члены кооператива вправе участвовать в управлении его делами (юридические лица через своего представителя), обладая одним голосом при принятии решений общим собранием.

При учреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключение учредительного договора не требуется. Собрание учредителей избирает председателя кооператива, его правление, формирует иные органы кооператива, утверждает подготовленный устав.1

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «О производственных кооперативах» есть три разновидности членства:

• Основной вид - члены кооператива - граждане, работающие в нем, так как кооператив по самой своей сути - организация, в которую добровольно объединяются люди для совместного труда.
• Вторая разновидность - граждане, не работающие в кооперативе. Участие таких членов в его производственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальными ресурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они, тем не менее, вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперативом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.
• Юридические лица (третий вид членства в кооперативе) если это прямо предусмотрено его уставом, принимаются в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативе через своего представителя. Его участие в производственной и хозяйственной деятельности кооператива выражается в тех же формах, о которых говорилось применительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия в деятельности кооператива. Если участниками производственного кооператива хотят стать только юридические лица, такая организация подпадает под правовой режим союза.2

Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена кооператива в его деятельности личным трудом, например, артели старателей.

Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют, кроме того, право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах.

Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов кооператива, работающих в нем. Во-первых, не работающих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их неучастие личным трудом в деятельности кооператива. Размер дополнительного взноса устанавливается уставом или иными внутренними документами кооператива (решение общего собрания, положение о паевом фонде и др.). В-третьих, такие члены получают только ту часть распределяемой прибыли, которая исчисляется в зависимости от внесенного паевого взноса.

Что же касается приема новых членов в кооператив, то прием в члены кооператива граждан, желающих принимать личное трудовое или иное участие в его деятельности, осуществляется на основании заявления гражданина, а юридического лица - заявления, подписанного руководителем кооператива о приеме в члены кооператива, которые принимаются и рассматриваются наблюдательным советом. Рассмотрев заявление, наблюдательный совет будет рекомендовать общему собранию членов кооператива принять или не принять заявителя в члены кооператива. Окончательное решение должно остаться за общим собранием: согласно статье 15 Закона «О производственных кооперативах» решение вопроса о приеме в члены кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. В случае отказа о приеме в члены кооператива, целесообразно, если заявитель не присутствовал на собрании, сообщить ему о принятом решении письменно. Это позволит исключить его последующие обращения в органы управления кооператива за разъяснением причин отказа.

Гражданин (юридическое лицо) считается принятым в члены кооператива с даты принятия решения общего собрания членов кооператива о его приеме. Если до решения общего собрания гражданин изъявит желание работать в кооперативе, то правление (председатель) могут принять такого гражданина в качестве работника на основе трудового договора либо договора подряда или иного договора, регулируемого гражданским законодательством.

Прекращение членства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена, который вправе выйти из него в любое время, предупредив в письменной форме председателя (правление) кооператива не позднее, чем за две недели.) и принудительным (исключение). Право кооператива исключить того или иного члена - специфика кооператива.

На практике возникает потребность исключить работника - члена кооператива за совершение им, например, прогула или иного систематического неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между общими собраниями. Для таких случаев целесообразно предусмотреть в уставе и (или) правилах внутреннего трудового распорядка право правления кооператива (его председателя) отстранить такого члена от работы, получив от него предварительно объяснения в письменной форме. Решение правления или председателя кооператива об этом представляется общему собранию его членов, которое окончательно решает, исключать ли отстраненного от работы члена из кооператива. Решение об исключении может быть обжаловано в суд.

Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из кооператива для члена наблюдательного совета или исполнительного органа кооператива - членство в аналогичном кооперативе. Имеется в виду членство в другом производственном, но не потребительском кооперативе.

Исключение из членов кооператива по основаниям, не предусмотренным законом «О производственных кооперативах» и уставом кооператива не допускается.

Исключаемый член кооператива должен быть извещен об общем собрании в письменной форме не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения общего собрания членов кооператива и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения.

Процедура исключения должна состоять из двух этапов: выявление и изучение обстоятельств совершения членом кооператива конкретного проступка; квалификация его как основания для исключения, внесение соответствующего предложения на решение общего собрания членов кооператива - на первом этапе, и рассмотрение этого предложения на общем собрании членов кооператива - на втором этапе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Управление в производственном кооперативе

 

Система управления производственной и иной деятельностью в кооперативе внешне очень схожа с предусмотренной Гражданским кодексом РФ для коммерческих организаций.

Органы управления кооператива делятся на:

- представительный - общее собрание всех членов кооператива, собственников его паев, являющееся высшим органом управления кооперативом;

• контрольный - наблюдательный совет, осуществляющий контроль за деятельностью исполнительного органа (органов) кооператива и исполняющий другие полномочия, возложенные на него уставом кооператива. Наблюдательный совет может быть создан, а значит, может быть, и не создан. В последнем случае исполнительные органы кооператива будут практически бесконтрольны, что может привести к негативным для кооператива, следовательно, и для всех его членов, последствиям. Поэтому наблюдательный совет в кооперативе обязательно следует создать;
• исполнительный - правление и (или) председатель кооператива, организующие и руководящие производственно-хозяйственной деятельностью кооператива.

Высшим органом управления кооператива является общее собрание его участников.1 В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона «О производственных кооперативах» собрание вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива.

Уставом кооператива к исключительной компетенции собрания могут быть отнесены и другие вопросы его деятельности. Такие, как утверждение аудитора кооператива, порядок ведения собрания, образование его счетной комиссии; заключение кооперативом крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; утверждение счета прибылей и

убытков кооператива; уменьшение размера паевого фонда.

Собрание также вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива.

Если же возникнет необходимость использовать часть средств резервного фонда в течение года, то для этого не нужно будет созывать собрание при условии, что наблюдательный совет получит от собрания соответствующие полномочия. Эти полномочия по решению собрания можно закрепить в уставе кооператива, сделав их постоянными.

В кооперативе проводится два вида собраний. Во-первых, кооператив обязан ежегодно проводить, так называемое, очередное общее собрание членов кооператива. Оно проводится в сроки, установленные уставом кооператива, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.1 Основная цель проведения очередного собрания - утверждение годового отчета, счета прибылей и убытков, бухгалтерского баланса, заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора, распределение прибыли и убытков кооператива. На очередном собрании могут также рассматриваться и другие вопросы. Очередное собрание созывается правлением, а если его нет - председателем кооператива по собственной инициативе, но в указанные выше сроки.

Другой вид собрания - внеочередное общее собрание членов кооператива. Проведение такого собрания не связано с какими-либо определенными сроками и вопросами повестки дня. Такое собрание созывается правлением (председателем) кооператива по:

• собственной инициативе;
• решению наблюдательного совета кооператива;
• требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

- требованию не менее чем десяти процентов общего числа членов кооператива.

Созыв внеочередного собрания по решению наблюдательного совета,

требованию ревизионной комиссии (ревизора) либо по требованию членов кооператива должен быть осуществлен правлением (председателем) кооператива в течение тридцати дней со дня, когда такое требование было заявлено, или со дня поступления решения наблюдательного совета. В противном случае наблюдательный совет, ревизионная комиссия (ревизор) либо члены кооператива, заявившие такое требование, вправе созвать общее собрание членов кооператива самостоятельно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Специфические особенности правового статуса кооператива, в котором его член является одновременно работником кооператива и его хозяином, позволяют утверждать, что производственный кооператив более способен обеспечить социальное равенство его участников, чем многие иные формы юридических лиц. Конечно, ни одна страна не может и не должна быть обществом только « цивилизованных кооперативов». Многолетний опыт стран дальнего зарубежья доказал, что для экономического благополучия крупный капитал необходим. Но производственные кооперативы, признанные в ряде стран третьим сектором экономики, участвуют в решении многих весьма болезненных проблем общества: обеспечении занятости, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименее защищенных слоев населения: инвалидов, женщин, молодежи. Они хороши для организации небольших научно-исследовательских центров, формирование через союзы и ассоциации технопарков.

Подобные возможности кооперативов должны привлечь к ним внимание представительных и исполнительных органов в центре и на местах, а также тех политических партий, других общественных организаций и движений, которые, как они утверждают, заинтересованы в формировании у нас подлинно социального государства. Необходима помощь государства и общества для возрождения кооперативного движения в России, что прямо предусмотрено в законе о производственных кооперативах, согласно которому органы государственной власти и местного самоуправления должны содействовать развитию кооперативов, в частности путем установления налоговых и иных льгот для кооперативов, прежде всего в сферах производства товаров и оказания услуг, а также путем приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, к доступу получения государственных заказов и получению необходимой для их деятельности информации. Пока можно говорить только о существовании некоторых налоговых льгот, которыми обладают кооперативы, если они относятся к субъектам малого предпринимательства.