Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций

Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций

Гридасов В.Г.,

студент 1 курса, 5 группы

факультета международных экономических отношений

 

Аннотация. Рассмотрено такое понятие, как "Некоммерческая организация". Проанализированы различные виды некоммерческих организаций, некоторые особенности правогого регулирования их деятельности, и их функции в экономической сфере государства. Также, изложены практические рекоммендации по разрешению проблем развития некоммерческого сектора в Украине.

Ключевые слова: некоммерческая организация, неприбыльная организация, регулирование предпринимательской деятельности, правовое регулирование.

Анотація. Розглянуто таке поняття, як "Некомерційна організація". Проаналізовано різні види некомерційних організацій, деякі особливості правогого регулювання їх діяльності, та їх функції в економічній сфері держави. Також, викладені практичні рекомендації з вирішення проблем розвитку некомерційного сектора в Україні.

Ключові слова: некомерційна організація, неприбуткова організація, регулювання підприємницької діяльності, правове регулювання.

Annotation. We consider such a thing as "non-profit organization." Analyzed different types of non-profit organizations, some features of Legal Basis regulation of their activities, and their functions in the economic sphere of the state. Also outlined the practical recommendations to resolve the problems of development of the nonprofit sector in Ukraine.

Keywords: non-profit organization, business regulation, legal regulation.

 

Актуальность темы. Ввиду огромного количества различных форм и видов предпринимательской деятельности, важно понимать нюансы их деятельности, иметь представление о их назначениях, особенностях, и отличительных чертах. И учитывая исключительную роль некоммерческих организаций в экономике страны и социальной сфере, их бурное развитие и распространение в мире, рассматриваемый вопрос требует детального изучения.

Цель работы заключается в освещении вопроса о задачах и функциях некоммерческих организаций в целом и их правовом регулировании в частности.

Изучая работы ученых и рассматривая учебники и пособия, посвященные нашей теме, находим наиболее полное и понятное пояснение рассматриваемому термину:

Некоммерческая организация - это юридическое лицо, основная цель которого не связана с извлечением прибыли и которое не распределяет полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в таких формах, как:

• потребительские кооперативы;
• общественные или религиозные организации;
• финансируемые собственником учреждения;
• благотворительные и иные фонды;
• ассоциации и союзы;

 Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.  [1]

Законодательное определение предоставлено в пятой главе Хозяйственного кодекса Украины (Статья 52. Некоммерческое хозяйствование, Статья 53. Организационные формы осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности, Статья 54. Регулирование некоммерческой хозяйственной деятельности).

 

Довольно ощутимое влияние некоммерческие организации оказывают, в большей степени, на социальную и политическую сферы, образование и науку, культуру и искусство.

На сегодняшний день разнообразие видов таких организаций довольно велико. Большая их часть занимается оказанием всевозможных социальных услуг:

• защита гражданских прав населения;
• оказание помощи инвалидам, сиротам, вынужденным; переселенцам, беженцам;
• социальная реабилитация;
• оказание гуманитарной помощи различным группам населения;

Деятельность некоммерческих организаций сильно уступает коммерческим в плане активности хозяйственного оборота и общему влиянию на экономику страны. Однако мы можем наблюдать повышенный интерес к некоммерческим организациям со стороны большинства западных государств, так как они являются одними из важнейших субъектов административного права. Работа таких организаций способствует укреплению и общему развитию структуры гражданского общества. [2]

 

Возникновение и деятельность некоммерческих организаций можно объяснить ежегодно растущими потребностями населения, возрастающим количеством проектов, идей и интересов, требующих реализации.

По мнению Бельской Н.Р., главная задача государства - вводить правила и законы, и следить за их выполнением. Основная задача бизнеса заключается в зарабатывании денег. А решения таких социальных проблем как преступность, алкоголизм, наркомания, нищета и многие другие возложены на плечи добровольных объединений и организаций. [3] В подавляющем большинстве случаев занятие этими вопросами дело не прибыльное и не выгодное (а, зачастую, и затратное) для владельцев таких организаций. Однако, на первый взгляд, их незаметная и, казалось бы, малоэффективная деятельность оказывает существенное влияние на социум. Некоммерческие организации выполняют функции и задачи, решится взяться за которые могут далеко не все, ввиду отсутствия возможности получения личной прибыли и сомнительной перспективности занятия этим делом. Примерами деятельности некоммерческих организаций могут послужить:

• забота о малообеспеченных слоях населения;
• поддержка социально-неблагополучных граждан;
• содействие умственному и физическому развитию населения;
• сохранение и развитие культуры и традиций;
• защита прав и свобод населения;

В отличии от ряда западных стран, где некоммерческий сектор играет существенную роль в государстве и вносит существенный вклад в развитие ее экономики, способствует созданию рабочих мест и охватывает практически все сферы жизни общества, в странах СНГ он развит довольно слабо и его взаимодействие с государством и другими секторами народного хозяйства оставляет желать лучшего. Данная проблема актуальна и на сегодняшний момент, для решения которой необходима, в первую очередь, поддержка сектора со стороны государства (проведение ряда реформ, способствующих их развитию), поощрение и оказание помощи предпринимателям. Но, к сожалению, на данный момент наше правительство недостаточно уделяет внимание некоммерческому сектору в силу недостаточного понимания его важности и пользы, о которых уже было сказано ранее. На наш взгляд, ощутимых изменений в ближайшее десятилетие ожидать не приходится, если не предпринять решительных мер.

 

Как и коммерческий, некоммерческий сектор подвергается контролю со стороны государства. Организации могут заниматься одним или несколькими видами деятельности, не противоречащие законам страны, в которой они создаются. Для осуществления некоторых видов деятельности, перечень которых формируется государством, требуется наличие лицензии, согласно закону Украины о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности. Также, государство может установить ограничения на деятельность некоммерческих организаций отдельно взятых видов и типов, приносящих доход. Любая некоммерческая организация, для её полноценного осуществления деятельности, для которой она была создана, обязана иметь в собственности и управлении обособленное имущество. Вся прибыль, получаемая такой организацией, не распределяется между ее участниками, а используется в соответствии с ее назначением. Важно отметить, что предоставление платных услуг такими организациями не запрещено, но на некоторые из них введены ограничения, и, как уже было сказано ранее, полученная прибыль должна отвечать исключительно целям их  деятельности.

К правомерным видам платных услуг, которые могут осуществлять некоммерческие организации, можно отнести следующие :

• Издание книг, буклетов и прочих публикаций;
• Издание карт, атласов, нот;
• Издание журналов и газет (за исключением рекламных);
• Производство медикаментов (содержащие не более двух  компонентов и только в профилактических целях);
• Покупка и продажа земельных участков и нежилых помещений  (находящиеся в собственности организации), а также сдача их в  наем;
• Обучение в образовательных учреждениях;
• Предоставление социальных услуг без предоставления жилища;
• Различная зрелищно-развлекательная деятельность;

Деятельность некоммерческих организаций, так же как и коммерческих, подлежит налогообложению. Однако, по отдельным видам деятельности происходит отчисление неполных налогов (на имущество, прибыль, добавленную стоимость) или же полностью от них освобождены. [4]

Особый государственный статус имеет такая крупная некоммерческая организация, как церковь. Она освобождена абсолютно от всех налогов и обеспечена (в некоторой степени) поддержкой со стороны государства. Также, она является предметом исследования многих ученых-цивилистов.

 

 Вывод: Анализируя вышеизложенную информацию, работу разных ученых и нормативно-правовые акты, так или иначе связанные с затронутой темой, автор пришел к выводу, что важность и значимость деятельности некоммерческих организаций в жизни общества и государства неоспоримы. Однако на сегодняшний день ситуация в этом секторе в нашей стране далека от совершенства и требует существенных затрат и времени на ее улучшение.

 

 

Список использованной литературы:

1. Юридический словарь [Электронный ресурс] - Режим доступа: - http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/16436#sel=4:1,4:22

2. Каменева В.М. " Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации :административный и финансовый аспекты" дис., к.ю.н., Москва 2007 [Электронный ресурс] - Режим доступа: - http://www.dissercat.com/content/pravovoe-regulirovanie-deyatelnosti-nekommercheskikh-organizatsii-v-rossiiskoi-federatsii-ad

3. Бельская Н.Р. "Некоммерческие организации в системе национальной экономики" дис., к.э.н., Санкт-Петербург 2009 [Электронный ресурс] - Режим доступа: - http://www.dissercat.com/content/nekommercheskie-organizatsii-v-sisteme-natsionalnoi-ekonomiki

4. Воеводина Н .А., Вяльшина А. А., Ермак Т. Л., Невешкина Е. В. "Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налоги и новые возможности" - Научная книга, 2012. - 222 с.