Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования. Субъекты предпринимательской деятельности

Модуль (раздел) 1 «Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования. Субъекты предпринимательской деятельности»:

1. Дайте определение понятия  «предпринимательское законодательство». Укажите нормативно-правовые акты, входящие в состав предпринимательского законодательства. Соотношение гражданского и предпринимательского законодательства. Система предпринимательского законодательства.

2. Решите задачи № 6,7,8 стр. 35-36, № 2 стр. 41, № 1 стр. 46 Учебно-методического  комплекса «Российское Предпринимательское Право» (Екатеринбург, 2010 г.).

 

1. Предпринимательское законодательство – это совокупность комплексных нормативно-правовых актов различной юридической силы, содержащие нормы частного и публичного права.

Специфика предпринимательского законодательства в следующем:

1) данное законодательство посвящено  особому субъекту – лицу, осуществляющему  предпринимательскую деятельность  и связанным с этим лицом  иным субъектам;

2) предпринимательское законодательство  имеет особый объект – отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности;

3) предпринимательское законодательство  носит комплексный характер, присутствуют  нормы как частного, так и публичного  права;

4) предпринимательское законодательство  не находится в исключительном  ведении РФ, а формируется как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ, муниципальных образований и организаций.

Основные недостатки предпринимательского законодательства: большое количество коллизий и пробелов, колоссальная динамика, декларативный характер многих норм.

Виды актов предпринимательского законодательства: Конституция РФ, ФЗ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления.

В системе предпринимательского законодательства заметную роль играют акты локального (внутрикорпоративного) регулирования. Последние в зависимости от характера содержащихся в них предписаний подразделяются на нормативные и индивидуальные. Локальные корпоративные акты принимаются тем же субъектом, которых их и выполняет, принимаются по вопросам внутренней организации субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность. В зависимости от вопросов внутренней деятельности субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, выделяются:

1) правовые акты, которые регламентируют  внутриуправленческие отношения (между  руководством и структурными  подразделениями)

2) правовые акты, которые регламентируют  отношения между структурными  подразделениями

3) правовые акты, которые регламентируют отношения, связанные с перемещением товарно-материальных ценностей внутри юридического лица.

Другим источником предпринимательского права является обычай делового оборота – это сложившиеся и широко применяемые в какой-либо сфере предпринимательской деятельности правила поведения. Признаки обычая делового оборота:

1) это сложившиеся и широко  применяемые в сфере предпринимательской  деятельности правила поведения;

2) обычай делового оборота рассчитан  на широкое и массовое исполнение;

3) это правило, которое не предусмотрено  законодательством (этим обычай  делового оборота отличается  от нормы права);

4) обычаи делового оборота не  образуют какой-либо системы, существуют  независимо друг от друга;

5) обычай делового оборота существует  независимо от того, закреплён он где-либо формально или нет.

Международные договоры также являются источником предпринимательского права. Наряду с общепризнанными принципами международного права и международными договорами РФ в рассматриваемой сфере действуют международно-правовые обычаи и акты международных организаций.

Предпринимательское законодательство образует систему нормативных правовых актов различной юридической силы. В отличие от гражданского законодательства, в состав которого входят Гражданский кодекс РФ и федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК), предпринимательское законодательство — это широкое понятие.

Отграничение предпринимательского права от других отраслей осуществляется по предметному признаку, т. е. в сравнении его предмета правового регулирования с предметами, присущими каждой отдельной отрасли права.

Надо подчеркнуть, что профессиональная деятельность по производству товаров, отношения по государственному воздействию на такую деятельность отличаются от других отношений и позволяют провести разграничительную линию между смежными с предпринимательским правом отраслями. В принципе территория предпринимательского права – это воспроизводственные отношения в экономике. Однако не все они регулируются предпринимательским правом.

Отграничение предпринимательского права от гражданского права – это один из самых сложных вопросов. Отличие этих взаимодействующих отраслей права состоит в следующем. Потребление произведенного продукта (непроизводственное потребление) осуществляется в рамках гражданского права, регулирование которого направлено на удовлетворение имущественных, личных неимущественных интересов вне собственно производственной деятельности. В реальной жизни потребление и обслуживающее его регулирование по приобретению гражданами товаров, работ и услуг оторваны от непосредственных воспроизводственных процессов, являются самостоятельной сферой, в которую перемещаются результаты производства. Сам же процесс удовлетворения потребностей граждан имеет особое содержание и соответственно специфическое регулирование. В этом смысле хозяйственный оборот как совокупность всех актов деятельности в процессе производства, распределения, обмена представляет собой самостоятельную сферу, в которой взаимодействуют производители. Гражданский оборот – это совокупность сделок по удовлетворению персональных потребностей, и здесь взаимодействуют производители и граждане, граждане между собой, совершая сделки по удовлетворению интересов потребления. Даже в пограничной зоне перемещения результатов производства для удовлетворения потребностей граждан видно, что по одну сторону действуют производители, для которых реализация товаров, работ, услуг – необходимая часть воспроизводственного кругооборота. По другую же сторону действуют потребители товаров, работ, услуг. В этой пограничной зоне конкретные сделки граждан – территория гражданского права. Совокупная же деятельность производителей (на конечной стадии в этой пограничной зоне действуют торговые организации, организации бытового обслуживания, перевозчики и другие взаимодействующие с гражданами субъекты) представляет для них обычную профессиональную хозяйственную деятельность по производству и реализации товаров, подпадающую под действие предпринимательского права.

Организация работы магазинов, завоз, хранение товаров, применение норм естественной убыли, финансовые результаты торговли – все это территория деятельности предпринимательского права. Сделка с гражданином регулируется гражданским правом. Но совокупность (сумма) сделок – это уже объем товарооборота, прибыли, которые подпадают под действие предпринимательского регулирования. Разграничение хозяйственного и гражданского права в этой пограничной зоне можно провести достаточно четко. По этим же признакам (профессиональной деятельности коммерсанта) проводится граница между гражданским и торговым правом в зарубежных дуалистических системах, обслуживающих оборот на основе этих двух отраслей права.

В сфере предпринимательского права есть и некоторые неимущественные отношения, связанные с ведением предпринимательской деятельности (право на фирму-наименование, право на товарный знак, знак обслуживания). Они отличаются от соответствующих неимущественных отношений гражданского права тесной связью с предпринимательской деятельностью, вне которой эти права не реализуются и лишены какого-либо смысла.

 

2. Задача №6.

Два участника общества с ограниченной ответственностью «Медтехника» заключили договор, в соответствии с которым Васильев подарил Макарову свою долю в уставном капитале указанного ООО. Договор был заключен в письменной форме, и один экземпляр соглашения ( вместе с уведомлением о совершенной сделке) 21 февраля был направлен в адрес ООО. При проведении 2 апреля годового общего собрания макарову было отказано в праве использования голосов, приходящихся на приобретенную им у Васильева долю, поскольку изменения, вытекающие из совершенной сделки, в учредительные документы общества небыли внесены. Председатель собрания посоветовал макарову потребовать от Васильева выдачи доверенности на указанное количество голосов.

Оцените возникшею ситуацию. Как участник ООО может защитить свои права?

Ответ. В соответствии с п.1 статьи 87 ГК РФ и к п.1 ст. 2 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которые говорят: «Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Участники общества, не полностью  оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников».

В силу ч.2 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» «Участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества».

В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Исходя из положений части 11 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»: «Сделка, направленная на отчуждение доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки».

Несоблюдение формы сделки по уступке  доли влечет ее ничтожность, на основании  ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 В идеале вся процедура  должна была происходить на  основании вышеназванной статьи 21 Федерального закона «Об обществах  с ограниченной ответственностью»:

Доля  в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю Макарову с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов. Соответственно с переходом всех прав и обязанностей участника общества, возникших до совершения сделки, направленной на отчуждение указанной доли  в уставном капитале общества. Васильев, осуществивший отчуждение своей доли, несет перед обществом обязанность по внесению вклада в имущество, возникшую до совершения сделки, направленной на отчуждение указанной доли в уставном капитале общества, солидарно с Макаровым.

 

После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества, с момента внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц переход доли может быть оспорен только в судебном порядке путем предъявления иска в арбитражный суд.

Нотариус, совершающий нотариальное удостоверение  сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества, проверяет полномочие отчуждающего их лица на распоряжение такой долей.

Нотариус, совершающий нотариальное удостоверение  сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества, проставляет на нотариально удостоверенном договоре, на основании которого отчуждаемая доля ранее была приобретена, отметку о совершении сделки по переходу такой доли.

После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного Васильевым.

Заявление может быть направлено по почте с  уведомлением о вручении или в  соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в форме электронного документа, представлено непосредственно в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а также направлено с использованием факсимильной связи и иных технических средств, если порядок такой передачи заявления определен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В срок не позднее чем в течение  трех дней с момента нотариального  удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, совершает нотариальное действие по передаче обществу, отчуждение доли в уставном капитале которого осуществляется, копии заявления, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи.

По  соглашению лиц, совершающих сделку, направленную на отчуждение доли в уставном капитале общества, общество, отчуждение доли в уставном капитале которого осуществляется, может быть уведомлено об этом одним из указанных лиц, совершающих сделку. В таком случае нотариус не несет ответственность за неуведомление общества о совершенной сделке.

На  основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что сделка между Макаровым и Васильевым является ничтожной и подлежит обязательному нотариальному заверению. Только после осуществления всей процедуры регистрации сделки, возможна  будет передача доли уставного капитала ООО  «Медтехника».

Что касается вопроса о защите прав участника ООО, можно сказать следующее – необходимо обратиться к ст. 43 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Варианты  реализации участником ООО своего права  на защиту могут быть классифицированы в зависимости от того, кто является нарушителем защищаемого права  и, соответственно, ответчиком в суде. Правам участника общества в ряде случаев соответствуют обязанности самого общества, к которому и предъявляется иск в такой ситуации.

     К таким случаям  относятся, например, невыплата участнику  общества распределенной прибыли, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате действительной стоимости доли в случае выхода из общества и т. д., когда налицо прямая обязанность общества по осуществлению тех или иных действий. В такой ситуации участник общества имеет право обратиться в суд с иском к ООО в целях защиты нарушенного права.     

 

Принятие решения - один из вариантов  действий, предпринимаемых органами управления, которыми может быть нарушено право участника. Данный вариант можно считать частным случаем нарушения права самим обществом, но суть требования будет состоять в признании недействительным определенного решения определенного органа управления.