Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

С юридической точки  зрения предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью  и зарегистрирован в этом качестве.

С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством.

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой  иной, не запрещенной законом деятельностью  составляет содержание гражданской  правоспособности. Для того чтобы  реализовать это право, гражданин  должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.

Индивидуальный  предприниматель имеет право: открыть  расчетный счет в банковском учреждении; иметь свой товарный знак; заключать  сделки и подписывать хозяйственные  договоры; получать банковский кредит; самостоятельно платить налоги; быть истцом и ответчиком в суде по имущественным  спорам с юридическими лицами; использовать наемный труд других граждан на основе договоров подряда и т.п.

Предпринимательская дееспособность гражданина возникает  по достижении им восемнадцатилетнего  возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.

Таким образом, гражданин, достигший 18-летнего возраста, а  в случаях и в порядке, установленных  законом, и до 18 лет, вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

На территории России предпринимательской деятельностью  могут заниматься как граждане Российской Федерации, так и иностранные  граждане и лица без гражданства.

Для отдельных категорий  граждан законами Российской Федерации  установлен запрет на занятие самостоятельной  предпринимательской деятельностью.

При этом в одних  случаях закон исходит из несовместимости  предпринимательства с общественным положением лица. В частности, Закон  Российской Федерации "О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» запрещает  должностным лицам органов государственной  власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской  деятельностью⁶.

Самостоятельной предпринимательской  деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

Свой бизнес чаще всего создают люди, которые психологически не приспособлены к подчинению. Они  не могут работать в системах, где  за спиной начальники, где надо исполнять  свою часть работы, не ощущая конечных результатов своего труда. Мотивацией для предпринимательства у тех, кто обнаружил в себе призвание  к этому, часто служит стремление к свободе – свободе материальной, свободе влияния на собственное положение, свободе влияния на деятельность своей фирмы, свободе влияния на свою нишу на рынке. Свободе влияния на ситуацию в своем селе, городе, в своей стране. Они выполняют любую работу на своем малом предприятии, их доходы могут быть невелики, но при этом они гордятся тем, что они – источник происходящего, хозяева. Нередко те, кто решает открыть своё дело - отстаивают собственное достоинство, оскорбленное материальным недостатком.

Предпринимательство интересно тем, кто хочет, как  можно эффективнее применить  свой ум, мастерство, знания и изобретательность, физические силы. Предприниматели хотят иметь моральное удовлетворение от своей деятельности с точки зрения ее общественной полезности они не будут делать бесполезную работу или выпускать ненужные изделия.

Индивидуальный  бизнес всегда будет иметь свое место  на рынке. Существует много направлений, по которым крупные предприятия  просто не нужны. Есть направления, которые  нуждаются и в крупных предприятиях и в индивидуальных предпринимателях –соответственно для крупных и для мелких заказов.

Индивидуальный  предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные  законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически или  постоянно и направлены на получение  прибыли.

Предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством  не может быть обращено взыскание. Более  того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской  деятельности, несет ответственность  независимо от вины. Он освобождается  от ответственности только в том  случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось  невозможным вследствие непреодолимой  силы. При этом к таким обстоятельствам  не относятся, в частности, нарушение  обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств⁷.

Нарушенные имущественные  права и интересы индивидуального  предпринимателя защищаются в особом арбитражно-процессуальном порядке.

Индивидуальный  предприниматель осуществляет хозяйственную  деятельность за свой счет, несет полную имущественную ответственность  за ее результаты, сам управляет  своим предприятием, полностью самостоятелен  в организации и развитии своего дела, единолично решает вопросы распределения  полученного дохода после уплаты налогов. Все это обусловливает  возможность гибкой адаптации, но и  повышает степень риска. Индивидуальный предприниматель имеет право, как  и юридическое лицо, привлекать наемный  труд, но в отличие от юридического лица имеет право завещать свое имущество.

Индивидуальный  предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской  деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен  законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Итак, можно выделить три основных признака предпринимательской  деятельности:

• осуществление деятельности с целью получения прибыли (коммерческий характер). Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества, то есть прибыли;
• осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск подразумевает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только возможных неблагоприятных последствий, но и дополнительного риска в обязательственных отношениях;
• осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Таким образом, осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, не является предпринимательством.

Глава 2. Государственная регистрация и  лицензирование предпринимательской  деятельности

2.1 Государственная  регистрация индивидуального предпринимателя

Одним из основных условий осуществления предпринимательской  деятельности является государственная  регистрация ее субъектов. Прохождение  данной процедуры необходимо для  подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном  обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП (ст. 23 ГК РФ). Статус индивидуального предпринимателя могут приобрести граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории России.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей – это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях (п.2 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)⁸.

Порядок государственной  регистрации индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с ФЗ РФ от 08.08.2001г. № 129. Причем процедура регистрации  индивидуальных предпринимателей максимально  приближена к порядку регистрации  юридических лиц. Она объединяет:

• государственную регистрацию предпринимателей;
• постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;
• присвоение кодов по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
• регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Государственную регистрацию  физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляют органы Федеральной налоговой службы.

Физическое лицо, желающее зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, представляет в Федеральную налоговую  службу следующие документы:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;
• копию основного документа, удостоверяющего личность:
• копию свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ или международным договором РФ;
• копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
• подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в РФ;
• нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным;
• документ об уплате государственной пошлины.

Исследователи данной области правоотношений отмечают, что  государственная регистрация преследует цели осуществления государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности предпринимателей, проведением налогообложения, получением сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики, предоставлением всем участникам гражданского оборота информации о зарегистрированных субъектах предпринимательства⁹.

Моментом государственной  регистрации предпринимателя признается внесение регистрирующим органом записи о предпринимателе в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (п.2 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

В ЕГРИП фиксируются  сведения о получении гражданином  статуса индивидуального предпринимателя, о прекращении им предпринимательской  деятельности, об изменении ранее  внесенных сведений и о документах, которые либо позволяют человеку заниматься индивидуальным бизнесом, либо лишают его этого права.

Перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, которые  содержатся в реестре, включает персональные данные предпринимателя (фамилия, имя, отчество; пол; дата и место рождения), сведения о гражданстве и месте жительства. Помимо этого ЕГРИП содержит данные о документах:

• удостоверяющие личность предпринимателя (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца в РФ и др.);
• подтверждающие факт внесения записи в ЕГРИП (свидетельство о регистрации);
• дающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности (лицензии).

Кроме того, в реестр вносится:

• идентификационный номер предпринимателя, дата постановки его на учет в налоговом органе;
• коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
• номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, фонде обязательного медицинского страхования;
• сведения о банковских счетах предпринимателя.

Предпринимателю не нужно представлять в налоговые  органы копии полученных лицензий и  сообщать о прекращении их действия. Об этом позаботится лицензирующий  орган. Все сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем, лицензирующий орган обязан передать в Федеральную налоговую службу. Причем эти сведения он должен представить  в течение 5 рабочих дней, считая со дня принятия решения о предоставлении лицензии, о ее переоформлении, о  приостановлении действия, о возобновлении, об аннулировании лицензии.