Развитие малого бизнеса в Пермском крае

 

Система мер муниципальной поддержки субъектов МП  включает в себя:

 

1. создание в структуре муниципальных органов управления отдела (сектора) предпринимательства;

 

2. создание муниципального фонда поддержки малого предпринимательства;

 

3. оценку предпринимательского потенциала территории;

 

4. функционирование общественного экспертного совета по МП;

 

5. муниципальную программу поддержки субъектов МП;

 

6. нормативно - правовое и информационное обеспечение мер по развитию МП;

 

 

 

10

 

Система мер краевой поддержки МП может включать в себя:[4]

 

1. развитие финансово-кредитных механизмов для МП;

 

2. развитие центров сопровождения предпринимательской деятельности;

 

3. информационное сопровождение МП;

 

4. обеспечение доступа МП к государственным и муниципальным заказам;

 

5. развитие кооперации между крупным бизнесом и МП;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Глава III

Пути решения проблем и направленность дальнейшего развития малого бизнеса.

По мнению большинства общественных деятелей малому бизнесу выгоднее пребывать "в тени". Этому способствует политика федерального центра, обложившего мелких предпринимателей явно непосильным единым социальным налогом. Не отстает и региональная власть, упорно стремящаяся все налоги устанавливать по максимальной ставке. А уж в количестве административных барьеров, в числе проверяющих и контролирующих тем более недостатка нет. Получить кредит для малого бизнеса – практически неосуществимая мечта. [5]

 

Меры по развитию поддержки малого предпринимательства

(Данные направления государственной  поддержки взяты из Проекта  Концепции Политики Пермского  края по развитию Малого Предпринимательства  на 2006 - 2010 гг. Проект еще не является  утвержденным, поэтому данные пункты  необходимо рассматривать как  возможные и приблизительные.)

 

Проблема	Предложение
Статистика   Сегодня в области нет достоверных данных о состоянии и динамике развития сектора малого предпринимательства. Данные комитетов государственной статистики, государственной налоговой инспекции и справочных служб городских и районных администраций расходятся значительно. Разница в тысячи предприятий и десятки тысяч частных предпринимателей. Более того, не ведутся специальные статистические исследования по состоянию малого предпринимательства. О вкладе малых предприятий и предпринимателей в бюджеты разных уровней также судить трудно, так как нет чётко выраженной системы подсчёта финансовых результатов.	1. поручить региональному комитету государственной статистике разработать мониторинговую систему анализа состояния малого предпринимательства;    2. создать группу мониторинга  малого предпринимательства, выделить  средства для обеспечения её  работы;
Отношение государства к малому бизнесу в целом   Можно со всей определённостью сказать, что в области отсутствует понимание на государственном уровне (со стороны администраций и депутатского корпуса) значимости развития малого предпринимательства.	1. Образовать при региональной  торгово-промышленной  палате постоянно  действующий “круглый стол”  с одной темой: “Бизнес и власть. Проблемы взаимоотношения” с  приглашением предпринимателей, представителей  органов законодательной и исполнительной  власти. По результатам заседаний  принимать решение, которое обязательно  опубликовывать в местной печати.    2. Сделать обязательной  общественную экспертизу законопроектов, поступающих на рассмотрение  в органы законодательной власти.
Недостаточный доступ малого бизнеса к материальным и финансовым ресурсам	1. Разработать областную  программу (политику) в области кредитования  и микрофинансирования малого  бизнеса;    2. Создать открытую для  пользования базу информационного  обеспечения предпринимателей по  вопросам получения кредитов, по  конкурсам, тендерам, свободным площадям  и земельным участкам и оборудования;    3. Осуществить меры по  поддержке и развитию прогрессивных  финансово-производственных схем  малого бизнеса.     12
Административные барьеры на пути развития предпринимательства	Начать введение Единых книг контроля по проверкам субъектов малого предпринимательства
Недостаточное самосознание предпринимателей * Проблема заключается в том, что малый бизнес практически не имеет общественных объединений, которые занимались бы его проблемами, осуществляли от его имени диалог бизнеса и власти.     * Предприниматели пока  не осознают себя реальной  социально-значимой силой. Все усилия  по формированию положительного  имиджа предпринимателя не имеют  значительных результатов.     * До сих пор целый  ряд сфер малого бизнеса (автосервис, торговые услуги и торговля, транспорт  и т.д.) контролируется криминальными  структурами, работают по “серым”  схемам налогообложения (не платят  налог государству) и общественное  мнение о малом предпринимательстве  складывается резко отрицательное.	1. Сделать условия для  всех сфер малого предпринимательства  равными и исключить возможность  ухода в серые схемы, особенно  для торговли, автосервиса и услуг.    2. Совместно со средствами массовой информации (СМИ) целенаправленно работать по изменению социального статуса и имиджа предпринимателя с привлечением общественных организаций и звеньев инфраструктуры поддержки предпринимательства.    3. Торгово-промышленной палате совместно с общественными организациями, необходимо разработать систему мер по повышению общественной значимости и имиджа предпринимателя.

 

 

Основная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. Для решения такого большого объёма проблем, особенно если учесть их сложность, требуются соответствующие силы, возможности и политическая воля к изменению сложившегося положения.

 

 

Итак, к неотложным мерам создания условий для развития МП, на мой взгляд, являются следующее:

 

• при формировании бюджета города, района, необходимо предусмотреть выделение отдельной строкой хотя бы не менее 2 процентов от бюджетной массы для поддержки малого предпринимательства;

 

• необходимо установить порядок направления не менее 25 процентов средств, полученных за счет приватизации и средств фонда занятости, на цели создания новых рабочих мест в малом предпринимательстве;

 

• надо бы предоставлять предпринимателям основные фонды, включая нежилые помещения и земельные участки, в аренду на льготных условиях;

 

• необходимо определить предельный перечень местных органов исполнительной власти и управления, допускаемых к осуществлению контрольных функций, устанавливая регламентные сроки, периодичность и последовательность контрольных проверок различными органами;

 

• для исключения практики дублирования проверок различными контролирующими организациями было бы целесообразно ввести проведение исключительно комплексных единовременных проверок;

 

• на каждом малом и среднем предприятии желательно ввести книгу регистрации всех инспекторских проверок, проводимых контролирующими органами;

 

• необходимо определить и устранить бюрократический барьер, связанный с разрешительной практикой, лицензированием, регистрацией, проблемами в сфере аренды помещения, землеустройства, оказанием услуг по электроэнергии и т.д. для предпринимательской деятельности.

 

 

13

Заключение

 

 

Малое предпринимательство в Перми развивается неплохо. Однако Пермь по уровню развития малого бизнеса уступает таким городам как Москва, Санкт-Петербург и т.д.

 

Проблемы координации действий органов власти субъектов федерации, местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, финансовых институтов вызвали необходимость создания окружного информационно-аналитического и методического центра для решения проблем, стоящих перед малым бизнесом и создания благоприятных условий для его развития.

 

Несмотря на вышеперечисленные проблемы новые МП продолжают появляться, а некоторым удается существовать довольно долго. Следовательно, что со стороны федеральных и региональных властей хорошим способом могли бы быть бизнес-парки, организованные по европейскому образцу, недорогие или бесплатные курсы, семинары, консультации  делового образования. Также, немало важно постоянная пропаганда МП.

 

Для того чтобы развить в городе малый бизнес, прежде необходимо развить его в значимых для экономики Перми отраслях, развитие малого предпринимательства должно иметь приоритетную направленность, прежде всего в городском хозяйстве, промышленности, молодежной среде и т.д. При этом необходимо сохранить динамику развития малого бизнеса в торговле, строительстве, в недвижимости и т.д. Для развития малого бизнеса в Перми предполагается внести ряд мероприятий. Сюда входит оценка инфраструктурного потенциала, определение приоритетных направлений, оценка уровня развития и показателей результативности малого предпринимательства и т.п.

 

Со стороны общественных организаций – это прежде всего бесплатные юридические консультации по типовым вопросам, создание систем обмена информацией, что сделает рынок прозрачнее, и, что особенно важно для МП – создание своего рода «первичных организаций», либо регионального либо отраслевого типа – по принципу локальных сетей.

 

Реализация всех этих мер в комплексе, несомненно, даст толчок развитию предпринимательства в Пермском крае.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

Список литературы

 

1. Бабаева Л.Б. Малый бизнес в  России. – М., 1993, стр.80

2. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Экономика предприятия. - М., "Банки и биржи", 1998 , стр. 742

3. Дороженко С.В. Малое предпринимательство: Развитие в условиях старопромышленного района. – Екатеринбург, 1994, стр. 25

4. Закон Удмуртской Республики  “О государственной поддержке  и развитии малого предпринимательства  в Пермском крае”. // Человек и труд, 1997 № 1

5. Иванова М. Малый инновационный  бизнес в странах с развитой  рыночной экономикой. // Российский  экономический журнал, 1995, № 12

6. Индивидуальная предпринимательская  деятельность. Справочное пособие. –М., 1992, стр. 234

7. Краева Н.М., Минеев В.Н. Социально-экономические  особенности российского предпринимательства. // Общество и экономика, 1996, № 9-10

8. Кротова Е.Л. Малый бизнес в  условиях формирования рынка  рекреационных услуг. – Екатеринбург, 1993, стр.20

9. Малое предпринимательство (нормативные  документы, комментарий, информационные  материалы по финансово-кредитной  поддержке). – М., 1994, стр.87

10. Малый бизнес: методика и результаты  анализа.//Вопросы статистики,8/1999

11. Малый бизнес в России: оценка  ситуации.// Общество и экономика, 11-12/1996,

12. Матвеев В.В. Особенности предпринимательства  в сфере коммерции, -Ижевск, 1996, стр.320

13. Мягков П.А. Малые предприятия, - М., 1992, стр.156

14. Наумов Л.А. Основы предпринимательской  деятельности, - Екатеренбург, 1993

15. Радаев В. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность. Вопросы экономики, 1996, № 7

16. Рекомендации секции “Малый  бизнес и занятость”. Ресурсный центр МП’98(http: WWW.resme.rvi).

17. Романюк В. Малый бизнес и  большая промышленность должны  взаимодействовать.// Бизнес для всех, 1998 №6

18. РФ – Малый – Бизнес  – Проблемы – Круглый –  Стол.// Интерфакт - АиФ,1998, № 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

Ссылки

1. Бабаева Л.Б. Малый бизнес в России. – М., 1993, стр.80
2. Дороженко С.В. Малое предпринимательство: Развитие в условиях старопромышленного района. – Екатеринбург, 1994, стр. 25
3. Закон “О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Пермском крае”. // Человек и труд, 1997 № 1
4. Иванова М. Малый инновационный бизнес в странах с развитой рыночной экономикой. // Российский экономический журнал, 1995, № 12
5. Индивидуальная предпринимательская деятельность. Справочное пособие. –М., 1992, стр. 234
6. Краева Н.М., Минеев В.Н. Социально-экономические особенности российского предпринимательства. // Общество и экономика, 1996, № 9-10
7. Малое предпринимательство (нормативные документы, комментарий, информационные материалы по финансово-кредитной поддержке). – М., 1994, стр.87
8. Малый бизнес в России: оценка ситуации.// Общество и экономика, 11-12/1996,
9. Мягков П.А. Малые предприятия, - М., 1992, стр.156
10. Радаев В. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность. Вопросы экономики, 1996, № 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16