Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого предпринимательства

В-пятых, кризисные явления  могут спровоцировать уход в теневой  сектор малых предприятий. В условиях отсутствия средств и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы. При этом в условиях существующего налогового администрирования возникает и другой риск: на малый бизнес может оказываться излишнее административное давление с целью сохранения существующего уровня налоговых платежей от конкретных предприятий. ⁷

В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных  явлений в экономике, субъекты малого предпринимательства будут:

1) замораживать все  проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);

2) прикладывать все  усилия по сокращению инвестиционных  и налоговых расходов;

3) пересматривать методы  работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться  от предоплаты на покупаемый  товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию)

4) будут наращивать  привлечение заемных средств  с нелегальных кредитных рынков (от ростовщиков и криминальных  кредитных касс - "общаков") и  перестанут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.⁸

Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб  от экономического кризиса для отдельных  субъектов малого предпринимательства  будет не очень сильным. К таким предприятиям прежде всего относятся:

- предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению;

- предприятия, производящие товары/услуги с неэластичным спросом;

- предприятия, не использующие в своей работе заемные средства;

- предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент;

- предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному / муниципальному заказу.

    

 

 

 

 

3.2. Меры, направленные  на развитие малого предпринимательства  в условиях "кризиса"

 

Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях экономического кризиса, можно разделить  на три группы:

- меры в области налогового регулирования;

- меры в области сокращения административных барьеров;

- меры в области кадровой поддержки малых предприятий.

Меры в области налогового регулирования могут предполагать предоставление "налоговых каникул" для вновь образованных предприятий  и производств, созданных в результате осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (например, временное освобождение от налогов на прибыль, имущество, земельного налога предприятий, работающих по общей системе налогообложения, и временное освобождение от уплаты единого налога предприятий, работающих по специальным режимам налогообложения).

С целью высвобождения  у малых предприятий дополнительных средств целесообразно сократить  общую налоговую нагрузку на малые  предприятия за счет снижения отдельных  налогов (ЕСН в первую очередь). В целом снижение налогов для малых предприятий послужит стимулом к росту и увеличению производства, а также будет способствовать сокращению теневого сектора. ⁹

Кроме того, необходимо продолжить работу по устранению административного  барьеров, препятствующих деятельности малых предприятий. Следует рекомендовать ускорить принятие пакета законопроектов, направленных на сокращение давления на бизнес за счет упорядочения государственного и муниципального контроля, замены лицензирования страхованием гражданской ответственности, ограничения внепроцессуальных прав милиции и обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия. Прежде всего, требуется дальнейшее упорядочение принципов и регламентация порядка проведения проверок малых предприятий, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса. Реальные изменения должны произойти не только в идеологии, но и в правоприменительной практике. C целью упорядочения проведения налоговых поверок общий порядок проведения контроля можно распространить и на налоговый контроль.

В части замены обязательной сертификации декларированием принятие соответствующего закона необходимо дополнить  практическими шагами по оптимизации  данной формы оценки соответствия. В приоритетном порядке необходимо подготовить предложения по существенному сокращению перечня сертифицируемых видов продукции и уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.

При этом представляется целесообразным придерживаться целевой  установки по сокращению доли видов  продукции, подлежащей обязательной сертификации, до 50% в 2009-2010 гг. и установить четкий график по дальнейшему сокращению сферы обязательной сертификации с закреплением конкретных показателей результативности его реализации. Сокращение издержек на сертификацию1, которые являются серьезным барьером для малого бизнеса (причем затраты на сертификацию существенно возрастают для продукции высокого передела и инновационных секторов), приведет к увеличению свободных средств предприятий, часть из которых может быть направлена на инвестиции.¹⁰

Необходимо также упростить  доступ малых компаний к электросетям и установить низкие фиксированные цены для подключения к энергомощностям малых предприятий.

Учитывая высвобождение  большого количества трудовых ресурсов, уволенных со средних и крупных  предприятий, можно предпринимать  определенные меры по привлечению данных сотрудников на малые предприятия и тем самым повысить производительность труда в сегменте малого бизнеса. Определенную роль здесь может сыграть активизация работы государственных и муниципальных служб занятости с конкретными малыми предприятиями по трудоустройству на них новых сотрудников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Предпринимательство и  предпринимательская деятельность - это инициативная и самостоятельная  деятельность граждан или их объединений, направленная на получение прибыли  и личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность в определенных пределах. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этом государство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку.

Активность организаций малого бизнеса является одним из показателей современной экономики России. Это подтверждают и постоянные изменения в законодательстве, направленные на создание благоприятных условий для свободного развития малого и среднего предпринимательства.

Предприятия, осуществляющие предпринимательскую деятельность, получили множество степеней экономической  свободы в выборе, как ее направлений, так и правил ведения. Однако отсутствие опыта, не всегда безупречная правовая и финансовая основа, а также нестабильная социально-экономическая обстановка в стране обозначили круг актуальных проблем, главной из которых является разработка стратегии выживания в условиях экономического кризиса.

Но, не смотря на сложившуюся  ситуацию в экономике страны темпы  развития малого предпринимательства можно назвать устойчивыми т.к. уже выработана методология предпринимательства, создана достаточная нормативно-правовая база регулирующая отношения субъектов предпринимательства и накоплен бесценный практический опыт деятельности таковых. Изменился социальный образ предпринимателя и отношения к нему общества. А основное, по моему мнению, это то, что государство стало придерживаться политики активной поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства.

 

 

Список литературы

1. Баранова Л.Н. Справочник предпринимателя. Малый и средний бизнес в вопросах и ответах, Пермь – 2005г;
2. Волкова О.И. Экономика предприятия, 2-е изд., М – 2001г;
3. Глазунов В.Н. Анализ финансового состояния предприятия, М – 2001г;
4. Глушаков И.Е. Бухгалтерский учет, Н – 2001г;
5. Есипов В.Е. Оценка бизнеса, 2-е изд., Питер – 2006г;
6. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса, Питер – 2003г;
7. Чепуренко А. Малое предпринимательство в социальном контексте, М – 2004г;
8. Муравьев А.И. и др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. – М.,2000.
9. Герчикова И.Н. Менеджмент, ЮНИТИ, М – 2001г;
10. Ильин А.И. Планирование на предприятии, 2-е изд., М – 2005г;

 

 

 

¹ Баранова Л.Н. Справочник предпринимателя. Малый и средний бизнес в вопросах и ответах, Пермь – 2005г;

² Волкова О.И. Экономика предприятия, 2-е изд., М – 2001г;

³ Глазунов В.Н. Анализ финансового состояния предприятия, М – 2001г;

⁴ Глушаков И.Е. Бухгалтерский учет, Н – 2001г;

⁵ Есипов В.Е. Оценка бизнеса, 2-е изд., Питер – 2006г;

⁶ Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса, Питер – 2003г;

⁷ Чепуренко А. Малое предпринимательство в социальном контексте, М – 2004г;

⁸ Муравьев А.И. и др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. – М.,2000.

⁹ Герчикова И.Н. Менеджмент, ЮНИТИ, М – 2001г;

¹⁰ Ильин А.И. Планирование на предприятии, 2-е изд., М – 2005г;