Законодательные акты, регулирующие защиту информации и недостатки правовой защиты

3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

4) защищать установленными законом  способами свои права в случае  незаконного получения информации  или ее незаконного использования  иными лицами;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

4. Обладатель информации при  осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные  интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите  информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Статья 7. Общедоступная информация

1. К общедоступной информации  относятся общеизвестные сведения  и иная информация, доступ к  которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может  использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

3. Обладатель информации, ставшей  общедоступной по его решению,  вправе требовать от лиц, распространяющих  такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

Статья 8. Право на доступ к информации

1. Граждане (физические лица) и организации  (юридические лица) (далее - организации)  вправе осуществлять поиск и  получение любой информации в  любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Гражданин (физическое лицо) имеет  право на получение от государственных  органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

3. Организация имеет право на  получение от государственных  органов, органов местного самоуправления  информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

4. Не может быть ограничен  доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии  окружающей среды;

3) информации о деятельности  государственных органов и органов  местного самоуправления, а также  об использовании бюджетных средств  (за исключением сведений, составляющих  государственную или служебную  тайну);

4) информации, накапливаемой  в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость  ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

5. Государственные органы  и органы местного самоуправления  обязаны обеспечивать доступ  к информации о своей деятельности  на русском языке и государственном  языке соответствующей республики  в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

6. Решения и действия (бездействие) государственных органов  и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных  лиц, нарушающие право на доступ  к информации, могут быть обжалованы  в вышестоящий орган или вышестоящему  должностному лицу либо в суд.

7. В случае если  в результате неправомерного  отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной  или не соответствующей содержанию  запроса информации были причинены  убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

8. Предоставляется бесплатно  информация:

1) о деятельности государственных  органов и органов местного  самоуправления, размещенная такими  органами в информационно-телекоммуникационных  сетях;

2) затрагивающая права  и установленные законодательством  Российской Федерации обязанности  заинтересованного лица;

3) иная установленная  законом информация.

9. Установление платы  за предоставление государственным  органом или органом местного  самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9. Ограничение доступа к информации

1. Ограничение доступа  к информации устанавливается  федеральными законами в целях  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Обязательным является  соблюдение конфиденциальности  информации, доступ к которой  ограничен федеральными законами.

3. Защита информации, составляющей государственную тайну,  осуществляется в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственной  тайне.

4. Федеральными законами  устанавливаются условия отнесения  информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

5. Информация, полученная  гражданами (физическими лицами) при  исполнении ими профессиональных  обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.

6. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

7. Срок исполнения  обязанностей по соблюдению конфиденциальности  информации, составляющей профессиональную  тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе.

8. Запрещается требовать  от гражданина (физического лица) предоставления информации о  его частной жизни, в том  числе информации, составляющей  личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

9. Порядок доступа  к персональным данным граждан  (физических лиц) устанавливается  федеральным законом о персональных данных.

Статья 10. Распространение информации или предоставление информации

1. В Российской Федерации  распространение информации осуществляется  свободно при соблюдении требований, установленных законодательством  Российской Федерации.

2. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.

3. При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

4. Предоставление информации  осуществляется в порядке, который  устанавливается соглашением лиц,  участвующих в обмене информацией.

5. Случаи и условия  обязательного распространения  информации или предоставления  информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Запрещается распространение  информации, которая направлена  на пропаганду войны, разжигание  национальной, расовой или религиозной  ненависти и вражды, а также  иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 11. Документирование информации

1. Законодательством  Российской Федерации или соглашением  сторон могут быть установлены  требования к документированию  информации.

2. В федеральных органах  исполнительной власти документирование  информации осуществляется в  порядке, устанавливаемом Правительством  Российской Федерации. Правила  делопроизводства и документооборота, установленные иными государственными  органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти.

3. Электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.

4. В целях заключения  гражданско-правовых договоров или  оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся  электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.

5. Право собственности  и иные вещные права на материальные  носители, содержащие документированную  информацию, устанавливаются гражданским  законодательством.

Статья 12. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий

1. Государственное регулирование  в сфере применения информационных  технологий предусматривает:

1) регулирование отношений,  связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением  информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом;

2) развитие информационных  систем различного назначения  для обеспечения граждан (физических  лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

3) создание условий  для эффективного использования  в Российской Федерации информационно-телекоммуникационных  сетей, в том числе сети "Интернет" и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей.

2. Государственные органы, органы местного самоуправления  в соответствии со своими полномочиями:

1) участвуют в разработке  и реализации целевых программ  применения информационных технологий;

2) создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации.

Статья 13. Информационные системы

1. Информационные системы  включают в себя:

1) государственные информационные  системы - федеральные информационные  системы и региональные информационные  системы, созданные на основании  соответственно федеральных законов,  законов субъектов Российской  Федерации, на основании правовых  актов государственных органов;

2) муниципальные информационные  системы, созданные на основании  решения органа местного самоуправления;

3) иные информационные  системы.

2. Если иное не установлено  федеральными законами, оператором  информационной системы является  собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы.