Психологическое состояние мигрантов. Структура в работе с мигрантами

Основным способом решения  социальных проблем мигрантов и  регулирования миграционных потоков  на территории Российской федерации  является миграционная политика, представляющая собой совокупность социально-политических концепций и взглядов на миграционную ситуацию в стране, а также конкретных организационно-правовых и социально-экономических  мероприятий по регулированию миграционных процессов, направленных на создание условий  для обустройства и социальной адаптации мигрантов. Основными направлениями реализации миграционной политики являются:

- учёт и постоянный  анализ миграционной ситуации  в обществе;

- деятельность по оказанию  практической помощи, необходимой  конкретным категориям мигрантов

- реорганизация социальной  среды для более эффективной  адаптации мигрантов в новых условиях.

Организуя и осуществляя  социальную работу с беженцами и  вынужденными переселенцами необходимо учитывать ряд обстоятельств, которые  во многом определяют потребности этих категорий людей.

 Во-первых, мигранты в  той или иной степени попадают  в ситуацию маргинализации в силу утраты ими “территориальных корней”. При этом, разрушается привычная для человека природная и социальная среда жизнедеятельности, нарушаются его важнейшие естественно-антропологические права, такие как право на этническую идентификацию, на определённый уровень жизни, жильё, семью и т.п. Реализация этих и им подобных прав в значительной степени связана с возможностью постоянного или длительного проживания в определённом месте.

Во-вторых, мигранты - это  люди, находящиеся в состоянии  психологической, культурной и социальной дезадаптации, что во многом определяет содержание необходимой им социальной поддержки и помощи.

В настоящее время органами социальной защиты населения ведется  разносторонняя работа с мигрантами. Социальные работники помогают каждому  обратившемуся человеку в решении  его личных социальных, экономических, правовых и других проблем, содействуют  в установлении или восстановлении необходимых социальных отношений.

В социальной работе с мигрантами выделяются два основных вида:

1. Практическая социальная работа (работа с конкретным человеком или группой людей, нуждающихся в социальной помощи).

2.       Организационная работа (организация работы социальной службы, разработка конкретных программ деятельности и т.п.).

В чем заключается практическая социальная работа с мигрантами? Она проводится по следующим основным направлениям: социальному, социально-психологическому, социально-педагогическому, социально-правовому, медико-социальному, финансовому, социально-экономическому, материальному, социально-информационному и социально-трудовому.

1. Социальное направление (проводится в контакте с различными ведомствами, в том числе - Пенсионным фондом):

-      проведение социальных консультаций;

-      проведение мероприятий по социальной реабилитации в стационарных и нестационарных условиях;

-      выявление лиц, особо нуждающихся в социальной помощи;

-      социальная диагностика;

-      помощь мигрантам в получении пенсий и пособий;

-      содействие организации групп самопомощи и взаимопомощи;

-      выявление лиц с девиантным поведением из числа мигрантов и асоциальных семей;

-      профилактика девиантного поведения;

-      организация культурно-досуговой работы с престарелыми и инвалидами из числа мигрантов;

-      профилактика бездомности (включая содействие в получении общежития, временного жилья или приобретении собственного жилья);

-      профилактика детской беспризорности (включая устройство детей в детские дома и дома-интернаты);

-      содействие возвращению имущества мигрантов и получению ими компенсаций;

-      взаимодействие с различными государственными учреждениями и общественными организациями по вопросам помощи мигрантам.

2.  Социально-информационное направление (проводится в контакте с Госкомстатом РФ и средствами массовой информации):

-      информирование мигрантов о деятельности социальных служб;

-      сбор информации о мигрантах (в том числе и от самих мигрантов) и ее систематизация в целях организации оптимальной социальной работы с данной категорией населения;

-      информирование общественности относительно проблем миграции и мигрантов (главным образом через средства массовой информации) в целях установления мигрантами устойчивых социальных связей;

-      содействие адекватному освещению в средствах массовой информации темы миграции.

3.  Социально-психологическое направление (проводится в контакте с органами образования и здравоохранения):

-      психологическое консультирование;

-      психологическая коррекция и помощь в социальной адаптации;

-      психологическая помощь в острых кризисных ситуациях и условиях посттравматического стресса;

-      психопрофилактика стресса;

-      проведение психологических тренингов с мигрантами;

-      обучение аутотренингам и психологической саморегуляции;

-      психологическая диагностика развития детей и подростков из семей мигрантов;

-  психологическая диагностика и консультирование в области при обретения новой специальности.

4.  Социально-педагогическое направление (проводится в контакте с органами образования, здравоохранения и правопорядка):

-      проведение консультаций по вопросам семьи и воспитанию детей;

-      социально-педагогическая работа с детьми и подростками;

-      специализированная (коррекционная) социально-педагогическая помощь нуждающимся детям и подросткам;

-      социально-педагогическая помощь детям и подросткам, имеющим проблемы в обучении;

-      контроль за получением образования детьми и подростками из семей мигрантов;

-      профессиональное консультирование и содействие получения профессионального образования подростками и молодежью из числа мигрантов;

-      профилактика девиантного поведения;

-      проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, направленных на адаптацию в новых условиях.

5.  Социально-правовое направление (проводится в контакте с судебными и правоохранительными органами):

-      защита прав мигрантов;

-      предоставление мигрантам информации об их правах и обязанностях;

-      социально-правовое консультирование.

6.  Медико-социальное направление (проводится в контакте со службами здравоохранения):

-      медико-социальное консультирование;

-      оказание доврачебной медицинской помощи;

-      содействие в проведении диспансеризации мигрантов;

-      контроль за адекватной санитарно-профилактической работой и соблюдением норм социальной гигиены;

-      помощь в приобретении полисов страховой медицины (выдача сертификата на медицинское обслуживание);

-      выявление хронических больных и нетрудоспособных и организация для них специализированных медико-социальных консультаций;

-      социально-психиатрическая диагностика и помощь;

-      оказание содействия в приобретении лекарств и других медицинских средств;

-      по необходимости выделение финансовой помощи на лечение;

-      направление в специализированные медицинские учреждения;

-      контроль за санитарным состоянием жилья мигрантов.

7.  Финансовое направление- оказание стартовой помощи (предоставление ссуд):

-  предоставление финансовой помощи на основе принципа индивидуального подхода в каждой конкретной ситуации.

8.  Социально-экономическое направление:

-      консультирование по социально-экономическим вопросам;

-      предоставление помощи в достижении экономической самостоятельности;

-      содействие в повышении доходов.

9.  Материальное направление (проводится в тесном контакте с общественными организациями):

-      предоставление продуктовой помощи;

-      предоставление вещевой помощи;

-      предоставление иной натуральной помощи (лекарства, строительные материалы и т.п.).

10. Социально-трудовое  направление   (проводится  в  контакте  со службами занятости):

-      оказание содействия в получении основной и дополнительной работы;

-      оказание содействия в открытии собственного дела;

-      консультирование по вопросам труда, занятости и профориентации;

-      помощь в профессиональной подготовке и переподготовке.

В рамках организации социальной работы с мигрантами необходимо решение следующих основных задач:

-      связь с международными организациями, занимающимися проблемами миграции, и участие в их деятельности;

-      организация взаимодействия между различными ведомствами и учреждениями Российской Федерации и регионов, решающих проблемы миграции и мигрантов;

-      организация взаимодействия между государственными структурами, общественными организациями и фондами, занимающимися социальной защитой и помощью мигрантам;

-      содействие созданию общественных организаций, занимающихся проблемами мигрантов;

-      связь с зарубежными организациями, занимающимися проблемами мигрантов;

-      разработка оптимальной структуры и нормативов деятельности стационарных и нестационарных учреждений социальной помощи мигрантам применительно к условиям конкретных регионов;

-      организация различных форм учреждений социальной защиты мигрантов (центров социальной защиты, реабилитационных центров, кризисных стационаров, домов-интернатов, консультаций, пунктов выдачи помощи и т.п.);

-      подготовка и повышение квалификации специалистов по работе с мигрантами;

-      выработка норм выдачи натуральной (продуктовой, вещевой и др.) помощи мигрантам;

-      проведение социологических и маркетинговых исследований проблемы;

-      социальная реклама федеральной и местной миграционной политики;

-      организация деятельности службы по связям с общественностью («publik relations»);

-      разработка правовых основ выдачи пенсий и пособий мигрантам, а также оказание финансовой помощи;

-      разработка правовых основ социального, санитарного, медицинского и педагогического контроля жизнедеятельности мигрантов;

-      разработка правовых основ профилактики девиантного поведения лиц из числа мигрантов;

-      организация центров, курсов и семинаров по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации мигрантов и другие задачи.

Процессы миграции населения  всегда будут существовать и оказывать на общество определенное влияние. Главной задачей социальных служб, так или иначе встречающихся с миграцией в своей работе, является сведение к минимуму тех отрицательных тенденций и последствий, которые она в себе несет. Миграция может быть и благом, и злом, спасти экономику региона или привести к социальному взрыву.

Социальным службам нужно  учиться управлять миграцией, готовить кадры, накапливать информацию о  формах и методах работы, овладевать средствами, с помощью которых  можно осуществлять управление. Несмотря на остроту проблемы, эта отрасль  социальной деятельности находится  пока в стадии формирования, а недостаток материальных средств явно мешает действительно  эффективной работе миграционной службы.

 

Список литературы

Кузнецова Л.П. Основные технологии социальной работы 

Солдатова Г.У. Психологическая помощь мигрантам. Москва Изд. Смысл 2002

Солдатова Г.У. Психология беженцев и  вынужденных переселенцев. Москва Изд. Смысл 2001

Технология социальной   работы   /Под  редакцией  И.Г. Зайнышева.  -М.: Издательство МГСУ «Союз», 1998г.