Контроль и ревизия

   Кроме того, по такому принципу системы как взаимозависимость со средой отдельные элементы (например, Росфиннадзор) если и представляют собой начертания системы, то системы явно закрытой, а значит, в конечном счете, рано или поздно наступит состояние равновесия (неизменность всех величин) и прекратятся все процессы (максимум энтропии и минимум свободной энергии).С нашей точки зрения, данная проблема также сокрыта именно в деструктивном начале либеральной идеологии. И от такой «системы», по замыслу либералов, со временем придется отказаться. Равно как и вовсе придется отказаться от государственного финансового контроля.И это несмотря на то, что обязательность государственного контроля за рациональным и эффективным использованием ресурсов, как бы странно на первый взгляд это не звучало, заложена в экономической теории изначально: несмотря на обширность ресурсов общества, в конечном счёте, они ограничены. Следовательно, для того, чтобы быть уверенными в рациональном и эффективном использовании ограниченных ресурсов, общество должно контролировать их (этих ресурсов) использование. За подтверждением обратимся к наиболее авторитетным авторам трудов по экономической теории (Economics).

  Пожалуй, ни один из современных экономистов не отказывается от разумного контроля государства над экономикой, никто не говорит о том, что не нужен контроль за рациональным и эффективным использованием государственных финансов, однако как раз критерии «разумности» являются ареной жарких споров. Хотя, необходимо признать, что спорят то на эту тему чаще всего юристы. Кстати, отечественная правовая традиция до XX века не знала понятия «государственный финансовый контроль» (в его современном определении). В отличие от изменений, привнесенных позже и раздробивших государственный контроль по специализированным направлениям, речь шла о государственном контроле, как о комплексном институте. Поэтому финансы, воспринимаемые подчас исключительно, как синоним понятия «деньги», включенные в канву рассматриваемого понятия-симбиоза, заставляют современных исследователей и государственных служащих спорить об исключительно «денежном» характере государственного финансового контроля.

  Между тем, сегодня в России, государственные финансы, в широком смысле, должны пониматься, как вся совокупность элементов государства, которая создает национальное богатство общества (national wealth). Это не только чисто управленческая деятельность по формированию и использованию государственного бюджета, но и природные ресурсы, производственная и хозяйственная деятельность субъектов производства, распределения и потребления.При таком определении государственных финансов, объектами государственного финансового контроля становятся не только организации, использующие бюджетные средства, но и всякая организация, использующая национальное достояние, а государственный финансовый контроль определяется, как деятельность уполномоченных органов государственной власти и государственных органов по контролю над своевременным и полным формированием, эффективным сохранением, законным и рациональным использованием и воспроизводством национального достояния.Данное определение для нашей страны глубоко исторично: испокон веков в России, именно государство играло важнейшую роль в экономике и социальной политике, поэтому в нашей стране укоренены социальные, а не индивидуалистические мировоззрения.

  И вот здесь мы приходим к тому, что в противовес либерализму, должна выступить ещё одна идеологическая ортодоксия – консерватизм, являющая собой, как нам представляется, необходимую основу для организации системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. В отличие от либерализма, для консерватизма главное – не форма, а сохранение того, что первоначально было заложено историей и культурой нашей страны, обогащено в различных социально-экономических условиях её существования и государственного устройства.

2.Ревизия  расчетов с покупателями и заказчиками

ООО «Каширинское»

 

                                                               АКТ

комплексной ревизии  производственной и

финансово-хозяйственной  деятельности

ООО «Каширинское»

31 октября  2007 г.

Рязанская область, Новодеревенский р-н, п. Каширин, ул. Мира, д.16

На основании  распоряжения от  2 сентября 2007 г  № 169  ревизионная группа в составе:

Старшова В.П.  -  руководитель ревизионной комиссии

Бекрицкой М.Н. –  член ревизионной комиссии

Черниговского Н.С. – ревизор-консультант

проведена комплексная  ревизия производственной и финансово-хозяйственной  деятельности

 Общества  с ограниченной ответственностью  «Каширинское»                                 

за период с 1 декабря 2006 г по 26 сентября 2007 г

с ведома ген. директора  Мещерякова В.А.

в присутствии  гл. бухгалтера  Турцовой С.Л.

Ревизия проведена  с 1 октября 2007 г по 31 октября 2007 г

ревизором –консультантом Черниговским Н.С.

Ответственными  за производственную и финансово-хозяйственную  деятельность за ревизуемый период являлись :

Генеральный директор    Мещеряков В.А. с 25.10.1992 г

Главный бухгалтер          Турцова С.Л.  с 26.03. 1993 г

Секретарь                          Ларина Т.В.   с 1.07. 1982 г 
 

1. Ревизия кассы

  При вкрытии  сейфа комиссией установлено:  наличие денежных знаков разных  купюр на сумму 34040 рублей ( тридцать  четыре тысячи сорок рублей). При  проверке  отчетов кассира Аладинской  Л.И. и принятых главным бухгалтером  Турцовой С.Л. приходно-кассовых  ордеров за период с 18.01.2007 года  по 24.09.2007 года книжный остаток  по кассе организации составил 22040 рублей (двадцать две тысячи  сорок рублей). Комиссией выявлены  излишки по кассе ООО «Каширинское»  12000 рублей (двенадцать тысяч рублей). Комиссия считает, что установленные  излишки подлежат оприходованию  по кассе и бухгалтерии ООО  «Каширинское» и сдаче их на  расчетный счет РСХБ до установления  причин образования излишков.

    С  18.01.2007г. по 29.09.2007г. получено  наличных  денег в кассу по чекам с  расчетного счета РСХБ и оприходовано  по кассе 129,9 тыс. рублей. Установить  целевое назначение полученных  из Россельхозбанка наличным  способом не представляется возможным,  т.к. в корешках чековой книжки  не указано для каких целей  они получены.

    Договор  о материальной ответственности  с кассиром не заключался. Невыплаченная  заработная плата (депонированная) в банк не сдавалась          (общая сумма депонированой зарплаты  за проверяемый период составила  6о тыс. рублей, выплачено по  кассе – 26 тыс. рублей., остаток  неистребованной депонированной  зарплаты – 34 тыс. рублей).

2. Ревизия начисления и выплаты заработаной платы

    Согласно  структуры штатного расписания  предусмотрено:

Штатных единиц - 140

Фактически занято – 130

Недоукомплектованно – 10

Фактически начисляемая  заработаннная плата Наумову  С.А.  с 1.01.2007г. –10000 рублей, тогда  как по приказу №123-н от 29.12.2006г. предусматривалась ставка 8000 рублей в месяц. С 22.02.2007г приказом №202-н  Наумов С.А. назначен на должность старшего охранника с окладом 10000 рублей. Незаконно  начисленная зарплата Наумову С.А. за период с 1.01.2007г. по 22.02.2007г. составила 2000 рублей. 

3. Ревизия банковских операций

 В ходе  проверки операций на расчетном  счете ООО «Каширинское» установлено  следующее:

1) Имеются в наличии все выписки банка за период: с начала движения денег на расчетном счету ООО «Каширинское» 12.12.2006г. по 26.09.2007г. включительно. Выписки банка не исправлялись.

2) При проверке законности операций на расчетном счету ООО «Каширинское» нарушений действующего законодательства не установлено. В тоже время, имеет место случай отсутствия первичных бухгалтерских документов, подтверждающих произведенную операцию. В частности, списания банком с расчетного счета ООО «Каширинское» 12.07.2007г. сумма17760 рублей не подтверждается какими-либо финансовыми документами. Для установления суммы получателя суммы необходимо сделать письменный запрос в отделение РСХБ по месту нахождения расчетного счета ООО «Каширинское».

В ряде случаев  списание денежных средств с расчетного счета производилось на основании  оформленых с нарушением установленного порядка первичных финансовых документов. Так например, переведенные на адрес  ОАО «Ремстрой» г. Ряжска сумма: 20000 рублей переведено банком 21.06.2007г. не имеют  каких – либо документов, обосновывающих размер перечисления.

4. Ревизия подотчетных сумм

     Контроль  состороны главного бухгалтера  ООО «Каширинское» за своевременным  представлением подотчетными лицами  авансовых отчетов отсутствовал. Выдача подотчетных сумм производилась  без учета действительной потребности,  что производило к возврату  подотчетных сумм.

    В  ряде случаев к авансовым отчетам  №5 от 06.07.2007г. Дмитриева Ю.А. (получено  в подотчет 400 рублей, израсходовано  – 200 рублей), №8 от 26.07.2007г. Дмитриева  Ю.А. (получено в подотчет 200 рублей, израсходовно 150 рублей) не приложены  товарные чеки.

   Принятые  главным бухгалтером авансовые  отчеты в количестве 20 на сумму  7300 рублей руководством ООО «Каширинское»  не утверждались. 
 

5. Ревизия расчетных операций

      При проверке законности расчетных операций ООО «Каширинское» нарушений  действующего законодательства не установлено. Контроль за получением материальных ценностей, услуг со стороны и  различных выполненных сторонними организациями работ, главный бухгалтер  осуществлял полностью.

6. Ревизия сохранности материальных ценностей

      Руководство ООО «Каширинское»  и главный бухгалтер не обеспечили  выполнения установленных правил  по обеспечению сохранности материальных  ценностей. Все имеющиеся ценности  за материально ответственными  лицами не закреплены, договоры  о материальной ответственности  не заключены. Согласно расходных  каасовых ордеров приобретено  основных средств на сумму  16,9 тыс.рублей; малоценного инвентаря  на сумму 10,3 тыс.рублей; материалов  на сумму 25,8 тыс.рублей. На полученные  материальные ценности, оплаченные  через банк, главный бухгалтер  Турцова С.Л. накладных не представила.

7. Внутрихозяйственные расчеты

      При проверке законности операций внутрихозяйственных  расчетов ООО «Каширинское» нарушений  не установлено.

8. Ревизия состояния бухгалтерского учета

     Бухгалтерский  учет в ООО «Каширинское» в  произвольной форме с применением  средств вычислительной техники,  что привело к возникновению  дополнительных трудностей в  ходе проведения ревизии. Информация  первичных бухгалтерских документов  и данные аналитического учета  хранилась в ЭВМ. Главный бухгалтер  Турцова С.Л. отказалась предоставить  доступ к данной информации, предъявив  ревизору-консультанту компьютерные  распечатки, не оформленные надлежащим  образом (без подписей).

   Корреспонденция  синтетических счетов в бухгалтерском  учете ООО «Каширинское» осуществлялась  частично на произвольной основе, что создавало значительные сложности  в проведении бухгалтерского  учета ООО «Каширинское» в  надлежащий порядок.