Исследование управленческих отношений в строительном производстве как социологическая задача

Совмещение количественных и качественных данных в рамках одного исследования позволило, с одной стороны, сделать анализ достаточно глубоким, включив в него моменты, традиционно ускользающие при формализованном опросе. С другой стороны, сообщить исследованию необходимую репрезентативность.

Методология исследования. Теоретико-методологическая и методическая база исследования представлена общенаучными принципами познания общественных процессов и явлений. В работе над диссертацией использованы: системный, структурно-функциональный подходы, комплексное исследование с применением качественных и количественных методов социологического анализа.

Теоретическую основу исследования составили  труды социологов, экономистов прошлого и современности по проблемам  управления производством, взаимодействия бизнеса и власти, их роли и места в социальной структуре общества. Особе внимание уделено экономико-социологическим исследованиям состояния бизнеса в периоды его становления. Методологическим основанием нашего исследования является концепция фигурации Н. Элиаса, позволяющая описать социальные практики и принципы организации интеракции вне зависимости от субъективных представлений участников интеракции. Фигурация понимается как система взаимозависимых акторов, каждый из которых должен согласовывать любое действие с предполагаемыми действиями других участников фигурации. Другим методологическим источником нашей работы является трансакционная теория фирмы Р. Коуза, позволяющая включить в анализ предприятия социальные параметры. Новизна исследования.

• Впервые в специальной литературе описано строительное предприятие регионального масштаба как социальный организм, интегрированный во властные структуры и в социальное пространство города, определена его роль в формировании социального пространства губернского города России.

• Выявлены и описаны формы взаимодействия строительного предприятия с  «внешним окружением», обеспечивающие его эффективное функционирование.

Положения, выносимые на защиту:

• Сегодня в России, в условиях постоянного возрастания объемов  жилищного строительства происходит становление новых принципов функционирования строительной отрасли. «Институциональная незавершенность» (В. Радаев) современного предприятия приводит к преобладанию социально-экономических форм взаимодействия как внутри предприятия, так и с внешним окружением, над собственно экономическими формами.

• Наиболее явно эти процессы проявляются  в городе Хабаровске. Хабаровск, сформировавшийся под влиянием промышленной застройка (заказчиком жилищного строительства  тоже выступало предприятие или отрасль), обладал к началу перестройки крайне слабо развитой социальной инфраструктурой, еще более сократившейся в начале 90-х годов.

• Становление городского пространства, социальной и жилищной инфраструктуры города, признанного в начале XXI века одним из самых благоустроенных в России, происходила на наших глазах. Параллельно ей происходило становление строительной отрасли.

• Строительное предприятие, по сравнению  с советским периодом, оказывалось  в крайне сложной ситуации. Ему  приходилось одновременно решать несколько задач: формировать коллектив специалистов, частично разрушенный в начале 90-х, вступать во взаимодействие с местными и региональными властями для получения участка под застройку, с инвесторами, для получения оборотных средств и заказчиками для обеспечения сбыта готовой продукции.

• Каждая из этих форм социального  взаимодействия ведет к увеличению издержек, что, в свою очередь, ведет  к увеличению стоимости конечного  продукта (квартиры), снижая спрос на нее. Выявление форм снижения издержек, связанных с социальными контактами, разумного баланса между платежеспособным спросом и рентабельностью производства - главная задача строительного предприятия в новых условиях.

• Здесь наряду с собственно экономическими параметрами (ускорение строительного цикла, увеличение объемов строительства и др.) существуют параметры социальные, связанные с сетевым взаимодействием, обменом реальными и символическими услугами. Выявить и описать эти параметры, мы и предполагаем в настоящей работе.

Теоретическая значимость исследования состоит в расширении наших представлений о формах и механизмах управления социальными процессами, роли сетевого взаимодействия в выработке этих механизмов. Работа позволяет глубже понять роль социально-экономических механизмов в формировании социального пространства города.

Практическая  значимость исследования состоит в  возможности выработать социологически обоснованный подход к разработке программ поддержки и развития бизнеса в регионе. Результаты исследования могут быть применены в педагогической практике для разработки спецкурса «Социальные сети на современном предприятии», при чтении курсов «Экономическая социология», «Социология управления».

Апробация. Основные положения диссертационной  работы доложены и обсуждены на двух региональных научно-практических конференциях (Хабаровск, 2005; Хабаровск, 2006). Результаты исследования опубликованы в виде 4-х статей, в том числе одной в журнале, рекомендованном ВАК РФ. Работа была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры социологии, политологии и социальной работы Тихоокеанского государственного университета.

Структура работы определяется характером выбранной  темы и логикой изложения материала. Диссертационное исследование состоит  из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка литературы, приложений.

Заключение диссертации кандидат социологических наук Осипов, Геннадий Размикович

Выводы по второй главе 

Современная строительная отрасль относится  к одним из наиболее динамично  развивающихся направлений производства. Особенно это касается столичных и губернских городов. Здесь в настоящее время наблюдается настоящий «строительный бум». Этот феномен отмечается и в городе Хабаровске. Как доказывается в работе, он порожден несколькими факторами. Во-первых, нерешенностью жилищной проблемы в рамках СССР и наличием огромной потребности в жилье. Во-вторых, с возрастанием реальных доходов населения в связи с экономическим подъемом конца 90-х годов и ростом экспортных цен на энергоносители. В-третьих, непроработанностью механизма инвестирования частных средств в экономику страны. Население воспринимает вложение в жилье, как лучший способ вложения собственных сбережений. Определенную роль здесь играет и активизация социальной политики со стороны государства, проявляющееся, в том числе, и в стремлении к благоустройству городов, особенно губернских центров. Все это порождает ажиотаж и в самой производственной сфере. Последний, однако, сдерживается несколькими обстоятельствами. Реально существующими административными барьерами, существенно удорожающими производство и, соответственно, делающими его малорентабельным. Сложностью организации партнерского взаимодействия в условиях кризиса доверия между партнерами. Проблемами в организации управления внутри предприятия. В рамках предлагаемой модели предприятие создает (не обязательно юридически оформляя) структурные подразделения для противодействия этим факторам и оптимизации собственной деятельности.

В данной главе, на примере крупнейшего  строительного предприятия региона «Дальспецстрой» анализируются оптимальные стратегии деятельности строительного предприятия и управленческие структуры, составляющие предприятие. Как показано в работе, система управления социальными процессами в строительном производстве в современных условиях (строительной компании) выстраивается из нескольких блоков, в рамках которых наиболее эффективной стратегией выступает совмещение формально-организационной структуры и сетевых отношений, сетей власти и сетей доверия. Традиционно в специальной литературе рассматривается два подхода к организации производства: управление (выработка рыночной мотивации) и администрирование. Сегодня в России и, прежде всего, на Дальнем Востоке возникает синтетический подход, в котором административные и рыночные механизмы дополняются и связываются сетевыми взаимодействиями, системой неиерархических личных контактов.

Заключение 

Итак, строительное производство города Хабаровска, как и иного губернского центра, есть сложный сплав формальных и неформальных институтов и норм, обеспечивающих должный уровень производства, его рентабельность. Основным здесь выступает взаимодействие с властными структурами. Представлять государственную бюрократию как нечто противостоящее рынку или подавляющее рынок - принципиально неверно. И дело не в том, что отношения между ними беспроблемны и гармоничны (до этого очень далеко), а в том, что бюрократические услуги составляют непосредственный элемент формирующихся российских рынков. При этом не стоит вдаваться и в другую крайность, отождествляя чиновников с обычными экономическими агентами. Наша точка зрения определена пониманием того, что действия представителей государства пронизывают, структурируют рыночные взаимодействия и при этом связаны с воспроизводством асимметричных отношений неэкономического контроля.

Удержание множества бюрократических  барьеров выступает не продуктом  «недоработок», а способом воспроизведения всеобщей зависимости от властных структур. Разница только в том, что малые предприятия сталкиваются с низшими чиновниками, а крупные предприятия решают свои вопросы с чиновниками более высокого ранга. Заградительные барьеры заставляют предпринимателей уходить в «серые» зоны рынков и порождают субординацию двоякого рода. Во-первых, практически каждый становится уязвимым для потенциального выборочного контроля и, в случае необходимости, может быть насажен на бюрократический «крючок». Во-вторых, многим приходится искать послаблений и льгот, т.е. вступать в отношения с представителями власти в качестве просителя и заранее планировать дополнительные расходы на обслуживание «вертикальных отношений». Несмотря на множественные изменения условий хозяйствования, принцип всеобщей бюрократической зависимости успешно сохранен.

Количество проверок контролирующих органов и опыт столкновений с  вымогательствами должностных лиц  напрямую связаны с масштабами тран-сакционных издержек, расходуемых на оплату неформальных услуг. Абсолютный размер подобных издержек за реформенный период имеет тенденцию к росту. Бремя трансакционных издержек на оплату услуг чиновников распределено весьма неравномерно. Рынок бюрократических услуг сегментирован, и сегменты имеют выраженную тенденцию к обособлению. Вместе с тем, в строительном производстве вхождение в бюрократический рынок и издержки с этим связанные оправданы, поскольку альтернативой выступает прекращение деятельности.

Факторы, лежащие в основе сегментации  бюрократического рынка, связаны с  размером и сферой деятельности предприятия, но также в значительной степени зависят от избранной предпринимателем деловой стратегии. Существует определенное поле свободы выбора между минимизированием контактов с представителями власти и интенсивным использованием административных ресурсов, между пассивным откупом от вымогателей и активным поиском конкурентных преимуществ. В конечном счете, в более выигрышном положении оказываются предприятия, избирающие прогосударст-венную ориентацию.

Взяточничество является начальной и примитивной формой взаимоотношений предпринимателя и чиновника. С ростом масштабов бизнеса и по мере укрепления взаимного доверия складывается более сложная система обмена услугами, а на ее основе - формы сотрудничества в рамках неформальных контракт - отношений. За принуждением скрывается интерес, а последний подталкивает к утверждению социальных норм.

Среди предприятий выделяются: группа предприятий, испытывающих серьезные  проблемы в отношениях с чиновниками, но проявляющих лояльность к власти и закону; относительно благополучная группа, которой в основном удается избегать столкновений с представителями власти и сохранять отношения взаимного невмешательства и паритета; группа предприятий, сталкивающихся с частыми бюрократическими вымогательствами и несущих весомые неформальные издержки, находящихся в довольно напряженных отношениях с представителями органов управления и склонных к воздействию на власть; наконец, группа предпринимателей, которые часто сталкиваются с вымогательствами чиновников и имеют максимальные неформальные расходы, но избегают конфликтов и открытого воздействия на власть. Будучи менее щепетильными в деле соблюдения законов, последние предпочитают скорее откупаться от власти.

Государство не оставило своих «забот» о предприятии. Более того, во многих случаях оно пытается вернуться на временно покинутые рубежи. Но меры государственного регулирования и способы взаимодействия «чиновник — предприниматель» серьезно меняются. А вместе с ними меняются структура трансакционных издержек и каналы, через которые они проводятся. Одновременно происходит дифференциация предпринимателей по характеру взаимоотношений с властными институтами.

Управление строительным производством  сложнейшая задача. Причем не только и  не столько экономическая, но, прежде всего, социологическая. От того, насколько строительная организация будет «вписана» во властный и социальный контекст, зависит успешность и экономической деятельности предприятия. Сегодня не только технология определяет успех производства, но целый круг социальных параметров, среди которых важнейшим выступает взаимодействие с властью. Формы вписанности предприятия во власть и общество, и управление этими процессами мы и попытались проанализировать в нашей работе. Именно эта связь в нестабильных условиях России 90-х годов позволила предприятиям выжить, восстановить доверие между партнерами и клиентами, сохранить базу для дальнейшего развития наших городов, нашей страны

Список литературы диссертации кандидат социологических наук Осипов, Геннадий Размикович, 2007 год

1. Федеральный Закон от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».