Отчет по практике в в муниципальном учреждении «Служба социальной помощи муниципального учреждения «Московская застава»

Негосударственное частное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Национальный открытый институт России

г. Санкт-Петербург»

 

 

 

 

ОТЧЕТ

 

по  преддипломной  практике студента

 

Сапеева Светлана Юрьевна

 

 

Факультет Управления и права

Кафедра Теории и практики государственного и муниципального управления

Специальность (Направление - профиль) Государственное и муниципальное управление

Группа Г-105 с/2ч

 

 

 

Руководитель практики

от предприятия     Начальник отдела кадров муниципального учреждения «Служба социальной помощи» муниципального образования «Московская застава»  О.К. Соловьев

 (ФИО, должность)

 

2012/2013 учебный год

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Я, Сапеева Светлана Юрьевна, студентка, обучающаяся по специальности государственное и муниципальное управление в НЧОУ ВПО «НОИР» проходила преддипломную практику в муниципальном учреждении «Служба социальной помощи муниципального учреждения «Московская застава», в должности специалиста с 20 декабря 2012 по 20 февраля 2013.

При прохождении практики ознакомилась с:

1. Уставом

2. Характером деятельности учреждения.

3. Табельным расписанием.

4. Должностными инструкциями сотрудников.

5. Историей развития учреждения.

6. Программами социальной работы.

Принимала участие в:

1. Собеседовании.

2. Текущей работе.

3. Еженедельных плановых совещаниях.

4. Оформлении документов.

5. Осуществляла сбор и анализ данных о малоимущих гражданах муниципального образования

Выполняла функции:

1. Специалиста по социальной работе

2. Аналитика

Во время прохождения  практики занималась сбором материалов для написания дипломной работы на тему «Проблемы социальной защиты малоимущих граждан».

Мною было внесено  предложение о необходимости внедрения автоматизированной системы управления в учреждении.

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Моя преддипломная практика проходила в муниципальном учреждении «Служба социальной помощи» муниципального образования «Московская застава» города Санкт-Петербурга.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное  развитие личности. Воплощение в жизнь  данного конституционного принципа – основная конституционная обязанность государства. Однако ни для кого не секрет, что социальная государственность в России – это тот «конституционный идеал», который пока не может быть в полной мере реализован на практике.

В настоящее время  особую актуальность и практическую значимость приобретает исследование особенностей правовой природы соответствующих конституционных норм, основных форм и способов нормативного закрепления основных принципов социальной государственности, а также механизма их конкретизации в отраслевом законодательстве. Отсутствие в законе определенных стандартов социальной защищенности ставит перед правовой наукой задачу по выявлению четких критериев, позволяющих определить степень конституционности проводимых социально-правовых реформ.

По вопросам прохождения  практики мною была изучена следующая  литература: Иваненко В. А, Иваненко В. С. «Социальные права человека и  социальные обязанности государства», Черноморченко Н.П. «Право социального  обеспечения», Чичканов А.В. «Социальная  политика России: проблемы развития».

Цель работы – написание отчета по практике в муниципальном учреждении «Служба социальной помощи» муниципального образования «Московская застава» города Санкт-Петербурга.

Задачи работы:

- охарактеризовать нормативно-правовое  регулирование деятельности муниципального учреждения «Служба социальной помощи»;

- определить направления  деятельности муниципального учреждения  «Служба социальной помощи»;

- провести анализ кадровой  работы в муниципальном учреждении  «Служба социальной помощи»;

- охарактеризовать финансирование  муниципального учреждения «Служба  социальной помощи»;

- провести анализ деятельности  отдела социального сопровождения  проблемной семьи  муниципального  учреждения «Служба социальной  помощи»;

- разработать рекомендации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ  РАЗДЕЛ

1.1. Направления деятельности муниципального учреждения «Служба социальной помощи»

Муниципальное учреждение «Служба  социальной помощи» образовано  от 22 декабря 2007 года № 1090-р. Учредителем  Учреждения является Муниципальный совет муниципального образования «Московская застава».

Учреждение является юридическим  лицом, от своего имени приобретает  и осуществляет имущественные и  личные неимущественные права, исполняет  обязанности, выступает истцом ответчиком в суде, арбитражном суде.

Учреждение является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории муниципального образования «Московская  застава»  реализацию гарантированного государством права граждан на социальную защиту и оказание государственных  услуг населению в сфере социальной защиты населения.

Имущество Учреждения является муниципальной  собственностью муниципального образования  «Московская застава» и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в установленном порядке.

Основной задачей Учреждения является реализация политики социальной защиты на основе:

- предоставления гражданам в  пределах компетенции Учреждения  государственных гарантий, предусмотренных  действующим законодательством;

- оказание мер социальной поддержки  гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в государственной поддержке;

- обеспечение прав граждан на  социальное обслуживание.

Учреждение в соответствие с  возложенными на него задачами выполняет  следующие основные функции:

- защита конституционных прав  пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

- осуществление мероприятий по  материально-бытовому обслуживанию  пенсионеров, одиноких престарелых  и инвалидов, организация и  оказание малоимущим слоям населения адресной социальной помощи, натуральной поддержки.

- прием граждан, рассмотрение  заявлений и жалоб гражданам  в установленные действующим  законодательством сроки и принятые  по ним необходимых мер;

- изучение и внедрение новых  передовых форм и методов работы, в том числе оказание социальных услуг населению помощью с помощью информационных систем;

- ведение предусмотренного статистического  учета и отчетности;

- выявление и направление граждан  в государственные стационарные  учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения.

Учреждение в целях реализации своих функций имеет право:

- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений  по вопросам, отнесенным к компетенции  Учреждения;

- быть получателем бюджетных и иных средств, распоряжаться полученными финансовыми средствами в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Имущество Учреждения является муниципальной  собственностью муниципального образования  «Московская застава» и закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества, либо органом им уполномоченным.

 

 

1.2. Организационная структура муниципального учреждения «Служба социальной помощи»

Учреждение возглавляет  директор, назначение на должность  и освобождение, от должности которого производиться Муниципальным советом муниципального образования «Московская застава». Условия заключения и изменения трудового договора согласовывается с Муниципальным советом муниципального образования «Московская застава»

Директор Учреждения в соответствии с законодательством Российской федерации осуществляет прием и увольнение работников Учреждения.

Заместители директора  учреждения и главные бухгалтер  назначаются на должность и освобождаются  от должности директором Учреждения по согласованию с Муниципальным советом муниципального образования «Московская застава».

Директор Учреждения:

- по согласованию с  Муниципальным советом муниципального  образования «Московская застава»  утверждает структуру и штатное  расписание в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численностью работников;

- устанавливает в соответствии  с действующим законодательством  и утвержденным штатным расписанием  оплату работников, осуществляет  премирование и иное материальное  поощрение работников по результатам деятельности;

- без доверенности  действует от имени своей организации,  издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников  Учреждения;

Директор Учреждения несет ответственность за:

- результативность бюджетных  расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности Учреждения;

- состояние финансово-хозяйственной  деятельности Учреждения, использование  выделенных бюджетных и иных  средств;

- подбор, расстановку  и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка.

Порядок реорганизации  и ликвидации Учреждения

Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано  порядке, предусмотренном законодательством  Российской Федерации

Учреждение реорганизуется Учредителем. Ликвидация учреждения производится назначенной Учредителем или судом ликвидационной комиссией (Ликвидатором).

Имущество, в том числе  денежные средства, оставшиеся после  погашения долга Учреждения, передаются Муниципальному совету муниципального образования «Московская застава».

Учреждение считается  прекратившим свое существование после  внесения об этом записи в единый реестр юридических лиц.

При ликвидации и реорганизации, уволенным работникам гарантируется  соблюдение их прав и интересов в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную  передачу их на государственное хранение, в установленном законодательством  порядке при реорганизации или  ликвидации Учреждения.

Структура учреждения приведена  на рис. 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Структура муниципального учреждения «Служба социальной помощи»

 

 

 

1.3. Анализ кадровой работы в муниципальном учреждении «Служба социальной помощи»

Таблица 1

Сведения о штатной  численности муниципального учреждения «Служба социальной помощи»

Подразделения	2010 год
	План	Факт
Администрация	2	2
Отдел социального сопровождения  проблемной семьи	4	4
Отдел материнства и  детства	7	7
Отдел социальной помощи на дому	5	5
Отдел срочной службы	5	5
Отдел кадров	2	2
Бухгалтерия	4	4

 

1.4. Финансирование муниципального учреждения «Служба социальной помощи»

Динамика финансирования муниципального учреждения «Служба  социальной помощи» показана на рис. 2.

 

 

Рис. 2. Расходы на содержание муниципального учреждения, тыс. руб.

Итак, ежегодно расходы  на содержание муниципального учреждения увеличиваются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. АНАЛИТИЧЕСКИЙ  РАЗДЕЛ

2.1. Анализ деятельности  отдела социального сопровождения  проблемной семьи муниципального учреждения «Служба социальной помощи»

Цель деятельности отдела - оказание комплексной социальной помощи семьям с опекаемыми и усыновленными  детьми, приемным, неполным, а также  малоимущим семьям, проживающим на территории муниципального округа «Московская застава».

Работа отдела осуществляется по следующим направлениям (рис. 3).