Правовое регулирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева

 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Цикловая комиссия общеобразовательных, естественнонаучных и социально-гуманитарных дисциплин

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

Учебная дисциплина: Право социального обеспечения____________________            

Тема: «Правовое регулирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ее основные элементы»_________________________________

Выполнила: ___ 

Руководитель: ____________________________

Отметка о допуске к защите__________________________________________

Оценка работы_____________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

Брянск – 2013 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Трудовая деятельность каждого человека с момента возникновения труда как такового была связана с использованием различных инструментов, приспособлений, орудий труда и т.д. В современных условиях взаимодействие человека с различными техническими средствами, механизмами и прочими разнообразными инструментами многократно увеличилось. С одной стороны, достижения научно-технического прогресса значительно облегчают повседневную жизнь современного человека, с другой стороны, как это ни выглядит парадоксально, представляют определенную опасность для него при неправильном их использовании.

Объектом исследования является институт правового регулирование системы  обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ее основные элементы, предметом же : несчастный случай  и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Целью данной курсовой работы  является изучение теоретических основ социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Эта цель диктует и  задачи: рассмотреть понятие несчастного случая, конкретизировать понятие обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Методология исследования определяется поставленными целями и задачами. В процессе исследования применялись такие общие и частные методы как: диалектический (анализ, синтез, обобщение, классификация) и сравнительно-правовой.

Проблемам возмещения вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний была посвящена кандидатская диссертация Синькова С.Н., также автор опирался на научные достижения специалистов по трудовому праву и праву социального обеспечения: B.C. Андреева, Е.И. Астрахана, К.С. Батыгина, M.JI. Захарова, Т.В. Иванкиной, Р.И. Ивановой,.

Данная курсовая работа состоит из введения в котором раскрыта актуальность темы, цели, задачи, степень исследованности, методология исследования; двух глав: в первой главе раскрывается понятие несчастного случая на производстве и понятие обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве; во второй главе рассматривается права и обязанности субъектов страхования, процедура назначения страхового возмещения, а также виды и размер  страхового обеспечения; заключения, в котором сделаны выводы по данной работе и списка использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика обязательного социального страхования от несчастных случаев

на производстве

1.1 Понятие несчастного случая на производстве

Законодательное определение термина "несчастный случай на производстве" установлено в ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со статьей, несчастный случай на производстве  -  это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, либо его смерть.1

Развернутое содержание термина "несчастный случай на производстве" дается в ст. 227 Трудового кодекса  РФ, хотя используются те же признаки, что и в определении, установленном в ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ . Однако в ст. 227 ТК РФ в качестве основного квалифицирующего признака несчастного случая установлено исполнение трудовых обязанностей или выполнение какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершенных в его интересах. Такое содержание понятия "несчастный случай на производстве" соответствует стандартному международному термину "профессиональный несчастный случай".2

В ТК РФ установлены также дополнительные квалифицирующие признаки:

1. Перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию в установленном порядке;
2. Перечень повреждений здоровья, полученных перечисленными лицами при исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию организации (работодателя — физического лица), рассматриваемых как несчастный случай;
3. Обстоятельства, при которых перечисленные повреждения здоровья, полученные указанными лицами, квалифицируются как несчастный случай.

Сфера действия ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ отличается от сферы действия ТК РФ. В соответствии с положениями ст. 227—231 ТК РФ расследуются в установленном им порядке несчастные случаи, происшедшие не только с работниками, выполняющими работу по трудовому договору, но и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, работодателя.

Все несчастные случаи на производстве можно разделить на две группы:

1. По степени тяжести повреждения;
2. По количеству пострадавших;

По степени тяжести повреждения здоровья несчастные случаи подразделяются на категории: со смертельным исходом, тяжелые и легкие.3

Легкие — несчастные случаи, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории легких и средней тяжести;

Тяжелые — несчастные случаи , в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории тяжелых;

Со смертельным исходом — несчастные случаи, в результате которых пострадавшие получили повреждения здоровья, приведшие к их смерти;

Признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

1. характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
2. последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

В  частности, определение степени тяжести повреждений здоровья при НС осуществляется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждений здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.05 № 160.

По количеству пострадавших несчастные случаи подразделяются на индивидуальные, групповые  и групповые с тяжелыми последствиями.

Групповые — несчастные случаи с числом пострадавших 2 человека и более;

Групповые с тяжелыми последствиями — несчастные случаи, при которых 2 человека и более получили повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжелых или со смертельным исходом.

1.2 Обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.4

Социальное страхование — это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

1. Обязательное социальное страхование в России состоит из 4 частей: Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства;
2. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3. Обязательное медицинское страхование;
4. Обязательное пенсионное страхование.

К основным принципам обязательного социального страхования относятся:5

1. устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
2. всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;
3. государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
4. государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
5. паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
6. обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;
7. ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
8. обеспечение надзора и общественного контроля;
9. автономность финансовой системы обязательного социального страхования

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Страхование обеспечивается в соответствии:

1. с Трудовым кодексом РФ;
2. с федеральным законом “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”;
3. с “Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 года № 713;
1. с «Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска» – утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 10 января 2006 года № 8.
2. постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2001 года № 332 "Об утверждении дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве и профессиональных заболеваний".

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:6

1. обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
2. возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
3. обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.