Практические меры социальной защиты инвалидов и их реабилитация

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

СОДЕРЖАНИЕ…………………………………………………………………..2

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...…..3

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СТАТИСТИКА ИНВАЛИДНОСТИ…...6

1. Понятие инвалидности и ее виды………………………………………………..6
2. Статистика инвалидности………………………………………………………...9

ГЛАВА II. ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ И ИХ РЕАБИЛИТАЦИЯ……………………………………11

2.1 Практические  меры социальной защиты инвалидов……………………...11

2.2 Реабилитация  инвалидов и ее виды………………………………………...25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….31

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.¹

Российская  Федерация является государством, в  котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления — важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и практики социальной работы. Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность. Символические барьеры, выстраиваемые обществом, сломать порой гораздо сложнее, чем физические препятствия; здесь требуется развитие таких культурных ценностей гражданского общества, как толерантность, эмпатия, уважение человеческого достоинства, гуманизм, равенство прав.

В целом  ряде зарубежных стран и в России дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами заботы —  как своеобразное бремя, которое  вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих инвалидов. Речь идет о формировании новой концепции независимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладении с испытаниями, вызванными инвалидностью.

Эта концепция  основывается на так называемой социальной модели инвалидности, о которой стало известно в 1970-е гг. по публикациям британских ученых — активистов организаций инвалидов. В тот период авторы выступали против содержания инвалидов в интернатах и доказывали несостоятельность традиционных патерналистских установок.

Выбор темы автором данной курсовой работы вызван актуальностью проблемы инвалидности в современном российском обществе. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

Цель  работы – раскрыть систему социальной защиты инвалидов в Российской Федерации  на современном этапе.

В соответствии с целью были поставлены следующие  задачи:

- дать определение понятия "инвалидности",

- изучить  государственную политику и нормативно-правовое  обоснование социальной защиты  инвалидов,

- практические меры социальной защиты инвалидов,

Цель  работы – теоретическое осмысление проблем инвалидов и их социальной защиты.

Предметом данной темы являются правоотношения, связанные с социальной защитой  инвалидов.

Теоретической основой курсовой работы являются труды таких учёных как:

- Айшервуд М.М.

- Гришина Л.П.

- Кальмет Х.Ю.

- Кузнецова В.А.

- Холостова Е.И.

 

ГЛАВА I: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СТАТИСТИКА ИНВАЛИДНОСТИ

 

1. Понятие инвалидности и ее виды

Сегодня инвалиды относятся к наиболее социально  незащищённой категории населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском  и социальном обслуживании намного  выше. Они в меньшей степени  имеют возможности получить образование, не могут заниматься трудовой деятельностью. Большинство из них не имеет семьи  и не желает участвовать в общественной жизни. Всё это говорит о том, что инвалиды в нашем обществе являются дискриминируемым и сегрегированным  меньшинством.

Анализ  истории развития проблемы инвалидности свидетельствует о том, что, пройдя путь от идей физического уничтожения, изоляции "неполноценных" членов общества до концепций привлечения, их к труду, человечество подошло  к пониманию необходимости реинтеграции лиц с физическими дефектами, патофизиологическими синдромами, психосоциальными нарушениями.²

В связи  с этим возникает необходимость  отвергнуть классический подход к проблеме инвалидности как к проблеме "неполноценных  людей" и представить ее как  проблему, затрагивающую общество в  совокупности.

Иными словами, инвалидность - это проблема не одного человека, и даже не части общества, а всего общества в целом.

Сущность  ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических  особенностях взаимодействия инвалидов  с окружающим миром.

Такой генезис  общественной мысли объясняется  соответствующим развитием экономических  возможностей и уровнем социальной зрелости различных исторических эпох.

"Инвалид, - говорится в Законе "О социальной  защите инвалидов в Российской  Федерации", - лицо, которое имеет  нарушение здоровья со стойким  расстройством функций организма,  обусловленное заболеванием, последствиями  травм или дефектами, приводящее  к ограниченной жизнедеятельности  и вызывающее необходимость его  социальной защиты".

"Ограничение  жизнедеятельности, - поясняется в этом же законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью".³

Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т.п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального  физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий  от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных  сферах так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической  болезнью сердца, не способен выполнять  тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам.

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько  групп:

-по возрасту - дети-инвалиды, инвалиды-взрослые.

-по происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания.

-по степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

по характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.

В зависимости  от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства  и организации быта инвалидов. Маломобильные  инвалиды (способные передвигаться  только с помощью колясок или  на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту  работы. Это обстоятельство обусловливает  много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых  изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое  снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение транспорта для  доставки инвалида на работу и с  работы и т.д.

Еще сложнее  ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут  без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать  общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, создавать картины, заниматься бухгалтерской  деятельностью и т.п.

Если  такой инвалид живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. А если он одинок, то потребуются специальные работники, которые находили бы таких инвалидов, выявляли их способности, помогали получать заказы, заключать договоры, приобретать необходимые материалы и инструменты, организовывать сбыт продукции и т.п. Понятно, что такой инвалид нуждается и в повседневном уходе, начиная с утреннего туалета и кончая обеспечением продуктами. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату. За слепыми, но подвижными инвалидами также закрепляются оплачиваемые государством или благотворительными организациями работники.⁴

 

2. Статистика инвалидности

В третьем  тысячелетии население планеты  должно осознать наличие инвалидов  и необходимость создать для  них нормальные условия жизни. По данным ООН, каждый десятый человек (более 500 млн. чел.) на планете имеет  инвалидность, один из 10 страдает от физических, умственных или сенсорных дефектов и не менее 25% всего населения страдают расстройствами здоровья. По официальной статистике, в России сейчас 10 млн. инвалидов (около 7% населения). По оценке Агентства социальной информации, их не меньше 15 млн. Среди нынешних инвалидов очень много молодых людей и детей.

В общем  контингенте инвалидов мужчины составляют более 50%, женщины — более 44%, 65—80% — это люди пожилого возраста. Наряду с ростом численности инвалидов прослеживаются тенденции качественных изменений их состава. В обществе вызывает озабоченность увеличение числа инвалидов среди лиц трудоспособного возраста, они составляют 45% от числа граждан, первично признанных людьми с ограниченными возможностями. За последнее десятилетие опережающими темпами увеличивалось число детей-инвалидов: если в РСФСР в 1990г. на учете в органах социальной защиты населения состояло 155 100 таких детей, то в Российской Федерации в 1995г. этот показатель возрос до 453 700, а в 1999г.—до 592 300 детей. Вызывает тревогу и то, что, по информации Министерства здравоохранения Российской Федерации, ежегодно в нашей стране рождается 50 000 детей, которые признаны инвалидами с детства.

В последние  годы растет и численность инвалидов  вследствие военной травмы. Ныне их количество составляет почти 42 200 человек. На долю лиц пенсионного возраста приходится 80% от общего числа инвалидов; инвалидов Великой Отечественной войны — более 15%, I группы — 12,7%,  II группы — 58%, III группы — 29,3 %.⁵

Структура распределения инвалидности в связи  с общим заболеванием в России такова: на первом месте болезни сердечно-сосудистой системы (22,6%), далее следуют злокачественные новообразования (20,5%), затем травмы (12,6%), болезни органов дыхания и туберкулез (8,06%), на пятом месте—психические расстройства (2,7%). Распространенность инвалидности в целом выше среди городского населения по сравнению с сельскими жителями.

На период 2012 года в Российской Федерации общая численность инвалидов составила более 13 миллионов.⁶

Динамика  роста инвалидности в России характеризуется  следующими показателями:

• по возрастной структуре преобладают инвалиды пенсионного возраста;
• по нозологии — наиболее часто инвалидность сопряжена с болезнями системы кровообращения;
• по тяжести — преобладают инвалиды II группы.

 

ГЛАВА II: ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ И ИХ РЕАБЕЛИТАЦИЯ.

 

2.1 Практические меры социальной защиты инвалидов

В соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов им предоставляется  значительное количество прав, льгот  и компенсаций. Все они подразделяются на группы в зависимости от формы  и периодичности предоставления, категории предоставляемых льгот.

По форме  предоставления:

• Имеющие «моральную» форму (преимущественное или первоочередное право в чем-либо).
• Имеющие денежную форму (бесплатное обеспечение лекарствами или бесплатное пользование поликлиниками).
• Имеющие натуральную форму (бесплатное предоставление автотранспортных средств, мото- и велоколясок, обеспечение топливом).

По периодичности  предоставления:

• Имеющие одноразовый характер или предоставляемые с большой периодичностью (бесплатная установка телефона, капитальный ремонт или предоставление жилой площади).
• Имеющие ежемесячный характер (компенсация части стоимости жилой площади, коммунальных услуг).
• Имеющие годовую периодичность (бесплатный проезд раз в год или в два года в междугородном транспорте, санаторно-курортное лечение или его компенсация).
• Имеющие постоянный характер (льготы на проезд в городском, общественном транспорте, бесплатное обслуживание, льготы при покупке лекарств).