Роль общественного мнения в процессе правотворчества

Роль общественного  мнения в процессе правоприменения заключается в воздействии на процесс толкования социальных норм права и его субъектов с целью приведения этой деятельности и ее результатов в соответствие с общественными ожиданиями, а так же с массовыми правовыми установками, которые отражают потребности и интересы людей.

Воздействие общественного мнения на процесс применения и толкование социальных норм права осуществляется многопланово. Объектом воздействия  общественного мнения выступают  любые субъекты власти (законодательные  и судебные органы, исполнительные, средства массовой информации, должностные  лица, осуществляющие процесс правоприменения). При этом, воздействие общественного мнения на процесс применения права может быть по своему характеру прямым (внешне проявляемым, видимым) и опосредованным (косвенным, скрытым).

Выделяют объективные и субъективные факторы, стимулирующие интерес  общественного мнения к принимаемым  решениям и его попытку воздействовать на них. К объективным факторам относят  жизненные потребности и интересы общества, правовые установки и т.д. К субъективным факторам относят, такие как «недоверие к субъекту принятия решения». Проблема общественного недоверия также вызвана рядом причин. Одной из них является степень юридической проработанности применяемой правовой нормы. Негативные последствия юридически неясной нормы очевидны и проявляются в процессе ее толкования.

Существует четыре способа юридического толкования:

1. систематическое;
2. грамматическое;
3. логическое;
4. историко-политическое [7].

Способом общественного воздействия  на субъектов применения норм права является публичное выражение общественной позиции в форме социального протеста. К методам давления общественного мнения относят:

• митинги протеста;
• собрания;
• демонстрации;
• коллективные письма протеста;
• обращения в органы власти;
• забастовки;
• пикетирование органов власти;
• «марши» протеста и т.д. [7]

Выделяют и противоправные формы  социального протеста:

• вооруженные акции протеста;
• стихийные бунты;
• захват предприятий, организаций;
• перекрытие автомобильных и железных дорог и т.д. [7]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Общественное мнение выступает как ситуативное состояние массового сознания, которое отражает отношение общности к значительным фактам социальной жизни и проявляется в коллективных суждениях и массовом поведении.
2. Правосознание общества оказывает влияние на общественное мнение и наоборот общественное мнение отражает состояние правосознания общества.
3. Правосознание в большей степени отражает правовую идеологию, а общественному мнению правовую психологию.
4. Общественное мнение отражает социально-правовую норму и правосознание в целом.
5. Субъект, в процессе формирования общественного мнения, воспринимает события сквозь «призму» своей психологии, своих социально - правовых установок, которые могут отличаться от норм господствующего правосознания.
6. Общественное мнение, как и само государство, является субъектом правотворчества. Общественное мнение является своеобразным «импульсом» в принятии, отмены или совершенствовании права, оно не может подменить собой функции государственных органов в научно-теоретическом осмыслении правовой проблемы.
7. Коллективные суждения людей отражают их потребности, интересы, правосознание, и, в силу этого, представляют собой один из источников права в современном обществе. Реализация норм права может быть затруднена в случае явного или скрытого противодействия населения.
8. Социально - правовой конфликт возникает в случае противоречия между нормами права и потребностями общества, в результате чего общественное мнение не принимает те или иные законы, а так же изложенные в них способы реализации правовых норм.
9. Роль общественного мнения в процессе правоприменения заключается в воздействии на процесс применения (толкования) норм права и его субъектов с целью приведения этой деятельности и ее результатов в соответствие с общественными ожиданиями.
10. Функция общественного мнения – социальный контроль над соблюдением, толкованием, применением норм права в соответствии с массовыми правовыми установками, отражающими потребности и интересы людей.
11. Воздействие общественного мнения на процесс применения права может быть по своему характеру прямым (внешне проявляемым, видимым) и опосредованным (косвенным, скрытым).
12. Объект воздействия общественного мнения выступают законодательные и судебные органы, исполнительные органы, средства массовой информации и должностные лица, осуществляющие процесс правоприменения.
13. Существует множество форм и способов воздействия общественного мнения на процесс применения и толкования норм права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Часть II. Теория и права. – М.: Юрист. 1997.
2. Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. – СПб., 1995.
3. Горшков М.К. Общественное мнение. – М., 1988.
4. Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений. – М., 1967.
5. Коробейников В.А. Пирамида мнений. Общественное мнение: природа и функции. – М., 1981.
6. Лапаева В.В. Понятие общественного мнения // Социология права. Под ред. Нерсесянца В.С. Норма – Инфра. М. – 2001.
7. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций под ред. М.Н. Марченко. – М., 1998.
8. Скалецкий М.П. Общественное мнение: его место в структуре общественного сознания. – Львов, 1986.
9. Сырых В.М. Социология права. Юридический дом «Юстицинформ» М., 2001.
10. Теория государства и права. Под ред. М.М. Рассолова, М.:. Юрайт, 2012.
11. Уледова А.К. Общественное мнение советского общества. - М., 1963.