Социальная защита

Во-вторых, толкование регистрационного учета как документального подтверждения  какого-либо из фактических действий, перечисленных в ст. 1153 ГК РФ или, наоборот, не указанных в ней, не соответствует неоднократно высказанной  позиции Конституционного Суда Российской Федерации о том, что регистрация, заменившая институт прописки, или  отсутствие таковой не могут служить  основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в  том числе права на жилище. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Таким образом, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером.

С учетом вышесказанного представляется, что до внесения соответствующих  изменений в действующее законодательство самостоятельные действия нотариусов по установлению фактического принятия наследства не основаны на законе. В  то же время такие изменения приветствуют должны и быть внесены как можно  скорее, чтобы провозглашенная презумпция нашла свое отражение в полномочиях  нотариата и получила реальное воплощение, а не декларативную форму.

2.3. Сроки  принятия наследства

Статьей 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято  в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ) наследство может быть принято в течение шести месяцев  со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или  отстранения наследника по основаниям, установленным ст. 1117 ГК РФ, такие  лица могут принять наследство в  течение шести месяцев со дня  возникновения у них права  наследования.

Так, вследствие отказа от наследства могут принять наследство в течение  указанного срока:

- наследники каждой из  последующих очередей – при  отказе от наследства наследников  предыдущих очередей;

- наследники по закону  – при отказе от наследства  наследников по завещанию;

- подназначенный наследник по завещанию – при отказе от наследства наследником по завещанию.

Лица, для которых право  наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение  трех месяцев со дня окончания  шестимесячного срока со дня открытия наследства. Такими лицами в зависимости  от ситуации могут быть наследники каждой из последующих очередей –  при непринятии наследства наследниками предыдущих очередей; наследники по закону – при непринятии наследства наследниками по завещанию и т.п.

16.01.2006 г. Обнинский городской суд Калужской области рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Добрыдень В.И. об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.

Суд установил следующее. Добрыдень В.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, ссылаясь на то, что 28.05.2005 г. умерла ее сестра Батюк З.И.

После смерти сестры открылось  наследство, состоящее из денежных средств на счетах в Обнинском отделении Сбербанка РФ. 16.06.2005 г. заявитель обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. По истечении шестимесячного срока после смерти наследодателя заявителю было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство с ссылкой на то, что наследник второй очереди, каковым является заявитель, может заявить о своем согласии принять наследство в течении девяти месяцев со дня открытия наследства, а получить свидетельство о праве на наследство в любое время по истечении данного срока.

Полагая, что отказ в  выдаче свидетельства о праве  на наследство является незаконным, заявитель  просила обязать нотариуса совершить  данное нотариальное действие.

Нотариус Запертова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленном отзыве на заявление против его удовлетворения возражала, считая его необоснованным.

Рассмотрев материалы  дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.

В силу п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предыдущих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве  на наследство выдается наследникам  в любое время по истечении  шести месяцев со дня открытия наследства за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

При наследовании, как по закону, так и по завещанию свидетельство  о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев  со дня открытия наследства, если имеются  достоверные данные о том, что  кроме лиц, обратившихся за выдачей  свидетельства, иных наследников, имеющих  права на наследство или его соответствующую  часть, не имеется.

Глава 3. Отказ от наследства: понятие и  сущность

3.1. Понятие  и содержание отказа от наследства

Наследник может не принять  наследство, совершив одностороннюю  сделку – отказ от наследства. К  такому отказу применяются правила  о сделках. Как и при принятии наследства, право на отказ принадлежит  лицу в том случае, если имели  место факт открытия наследства и  призвание наследника к наследованию. Отказ возможен независимо от того, принял наследник наследство или  нет (п. 2 ст. 1157 ГК РФ). Иначе говоря, даже приняв наследство, наследник может "передумать" и отказаться от него. Сам же отказ не может быть впоследствии изменен или взят обратно (п. 3 ст. 1157 ГК РФ). Отказ, как и принятие, осуществляется в отношении всего наследства целиком, однако наследник имеет  право отказаться от наследства только по одному из оснований: по закону либо по завещанию (п. 3 ст. 1158 ГК РФ). Как и  принятие наследства, отказ от него должен быть безусловным (п. 2 ст. 1158 ГК РФ). Отказ осуществляется путем  подачи заявления об отказе. Порядок  подачи такого заявления совпадает  с порядком, установленным для  подачи заявления о принятии наследства (ст. 1159 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства:

- в пользу других лиц  (направленный отказ) (ст. 1158 ГК РФ);

- без указания лиц,  в пользу которых он отказывается  от наследственного имущества  (безоговорочный отказ) (ст. 1157 ГК  РФ).

Отказ от наследства без  указания, в пользу кого наследник  отказывается от наследства, влечет те же последствия, что и непринятие наследства, т.е. доля наследника, отказавшегося  от наследства, переходит к наследникам, принявшим наследство, в равных долях  к каждому.

В соответствии с п. 2 ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), в том числе в случае, когда  он уже принял наследство, при этом не имеет значения, каким из способов наследник принял наследство. Данная норма отсутствовала в ранее  действовавшем законодательстве о  наследовании, более того, имела  место диаметрально противоположная  ей норма. В соответствии с ч. 3 ст. 550 ГК РСФСР не допускался отказ от наследства, если наследник подал в нотариальную контору по месту открытия наследства заявление о принятии им наследства или о выдаче ему свидетельства о праве на наследство.

Ныне действующее законодательство не допускает лишь обратной ситуации: отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.

Согласно п. 2 этой же статьи, если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом  принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ), суд может по заявлению этого  наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными. Данное правило  применимо только в случае фактического принятия наследства.

Если же наследник подал  нотариусу заявление о принятии наследства, то срок для последующего его отказа от наследства является пресекательным: наследник, подавший нотариусу заявление о принятии наследства, может отказаться от него только в течение оставшейся части срока для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ). По истечении установленного законом срока для принятия наследства отказ от наследства не может быть заявлен и принят даже в судебном порядке.

3.2. Виды  отказа от наследства

Законом допускается два  вида отказа. Отказ от наследства может  быть либо абсолютным, либо в пользу других лиц (направленный отказ). В последнем  случае наследник указывает в  заявлении об отказе конкретное лицо (лиц), в пользу которого он совершает  такой отказ. Круг лиц, в пользу которых  можно отказаться от наследства, достаточно широк, но не безграничен. В соответствии с законом (ст. 1158 ГК РФ) такой отказ  допускается в пользу не любых  лиц, а только любых наследников, т.е. тех, кто указан в завещании  наследодателя, либо тех, кто входит в состав любой очереди наследников  по закону.

Специально предусмотрено, что отказ от наследства в пользу лиц, которые могли бы в силу закона наследовать по праву представления  или по праву наследственной трансмиссии, возможен лишь в случае, если эти  лица призваны к наследованию.

Например, если к наследованию по закону призваны жена и дочь наследодателя, ни жена – в пользу своих внуков, ни дочь – в пользу своих детей  отказаться от наследства не смогут. А вот если дочь наследодателя до открытия наследства умрет, к наследованию ее доли по праву представления будут призваны ее дети. В этом случае жена наследодателя вправе отказаться от своей доли в наследстве в пользу обоих внуков или одного из них.

Вопрос о применении нормы, устанавливающей круг наследников, в пользу которых может быть произведен отказ от наследства, требует специального рассмотрения.

В соответствии с ранее  действовавшей ст. 550 ГК 1964 г. наследник мог отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию. Судебная практика, сложившаяся на базе применения этого законодательства, уточнила содержание приведенной нормы. Было разъяснено, что отказ от наследства мог быть совершен в пользу наследников любой очереди, независимо от того, призваны они к наследованию или нет (см. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. N 6 "О судебной практике по делам о наследовании" ).

Действующее законодательство (ст. 1158 ГК РФ) восприняло это уточнение  лишь частично: в качестве наследников  по закону, в пользу которых можно  отказаться от наследства, названы  наследники любой очереди, но указания по поводу того, что это могут  быть наследники как призванные к  наследованию, так и не призванные, нет.

Из содержания п. 1 ст. 1158 ГК РФ, как полагаем, также следует  вывод, что направленный отказ может  быть совершен в пользу тех лиц  из наследников любой очереди, которые  призваны к наследованию как непосредственно  в результате открытия наследства, так и в результате отпадения ранее призванных наследников, в порядке представления или в порядке наследственной трансмиссии, а также на основании завещания.

Сделанный вывод можно  обосновать тем, что предоставление наследнику права на отказ от наследства должно преследовать одну цель вне  зависимости от того, о каком виде отказа идет речь: абсолютном или направленном; цель состоит в том, чтобы перераспределить между призываемыми наследниками доли в наследстве.

Направленный отказ отличается от абсолютного (а также от непринятия наследства) лишь тем, что доля отказавшегося  наследника не распределяется между  другими призванными наследниками, а переходит к одному из них, в  пользу которого совершен отказ.

Иное решение вопроса  приведет к нарушению установленных  законом оснований и порядка  наследования.

В ранее действовавшем  законодательстве специально предусматривалась  возможность отказа от наследства в  пользу государства или отдельной  государственной, кооперативной или  иной общественной организации независимо от того, были ли они указаны в  завещании.

В действующем законодательстве возможность отказа в пользу государства, других публичных образований специально не выделена. В законе указаны лица, в пользу которых наследник не вправе отказаться от наследства, а  также случаи, когда направленный отказ вообще не допускается.

Так, нельзя отказаться от наследства в пользу наследника, которого наследодатель  своим завещанием лишил наследства (ст. 1119 ГК РФ). Этот же запрет распространяется на потомков такого наследника, которые  могли бы наследовать по праву  представления (п. 2 ст. 1146 ГК РФ). Хотя недостойные  наследники не названы в законе, но само собой разумеется, что, поскольку такие наследники вообще лишаются права наследования, отказ от наследства в их пользу недопустим.

Направленный отказ вообще не допускается, если наследодатель  распорядился всем принадлежащим ему  имуществом, оставив его по завещанию  нескольким лицам. В этом случае ни один из назначенных наследников  не может совершить направленный отказ не только в пользу наследников  по закону, но и в пользу других наследников  по завещанию. Он может просто отказаться от принятия наследства. В этом случае имущество перейдет к остальным  наследникам по завещанию.