Социальная защита семьи в малом городе

1)Поздравление молодых  мам в родильном отделении  ЦРБ с   новорожденными, вручение  наборов для новорожденных.

2)Торжественная регистрация  молодой семьи.

3)Поздравление золотых  юбиляров  с 50-летием свадьбы.

ГУ «Социальный приют  для детей и подростков» функционирует  с сентября 1999 года. Основные задачи учреждения:

-выявление неблагополучных  семей;

-оказание социальной  помощи;

-дальнейшее жизнеустройство  детей - сирот, детей, оставшихся  без попечения родителей. 

В 2012г прошли социальную реабилитацию 44 ребенка., передано родителям  или законным представителям 24 чел., передано под опеку 4 чел., устроено в приемную семью-4чел.,определено в  образовательные учреждения-8чел. За период открытия приюта социальную реабилитацию получили около 500 детей.³¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение отечественных  этапов, приемов и методов социальной поддержки населения показало, что  в периоды глубоких общественных преобразований, переживаемых в любой  форме сообщества, существенному  пересмотру подвергаются основные их формы и жизненные представления, как важнейшие составляющие жизнеобеспечения населения. Как правило, в переходный период проблема социальных гарантий актуализируется и приобретает  наибольшую остроту. Методы, формы и  масштабы их решения весьма существенно  влияют не только на материальное и социальное положение преобладающей части населения, но и на политические процессы в стране. Более того, от продвижения вперед в решении социальных проблем во многом зависит сама судьба социально-экономических реформ.

К фундаментальным признакам  формирующейся системы социальной защиты относятся:

- потребность в особом  механизме социальной защиты  граждан, направленном на поддержание  или предоставление определенного  уровня жизнеобеспечения (болезнь, старость, инвалидность, безработица и т.д., экстремальные ситуации);

- создание специальных  фондов, источников социального обеспечения;

- поиск способов социальной  помощи;

- установление правил  предоставления социальных льгот  законами и подзаконными актами.

Анализ существующих систем управления социальной защиты показал, что объективные основания социального  обеспечения при всем их различии воздействуют на способность человека к труду в направлении ее временного или постоянного ограничения  или полной утраты и влияют на* формирование групп людей в экстремальных  ситуациях. Именно они предопределяют потребность людей в получении  от общества источника средств к  существованию в обмен на ранее  затраченный труд; потребность в  профилактико-оздоровительных мероприятиях для трудоспособных членов общества с целью нормального воспроизводства рабочей силы и охраны их здоровья и т.д.

В моем  исследовании, рассмотрев деятельность Территориального отдела социальной защиты населения Весьегонского района Тверской области, можно сделать вывод: деятельность этого отдела отвечает основным задачам социальной защиты населения.

Во-первых, происходит адаптация  системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, происходит развитие сети учреждений социального обслуживания.

Во-вторых, совершенствуется организация социальной защиты дифференцированный подход к различным категориям населения  и типам семей, усиление адресной социальной помощи, большое значение приобретает не денежная, включая  натуральную, помощь.

В-третьих, расширяется использование  активных форм социальной поддержки  семей (социальная и психологическая  реабилитация).

Все выше перечисленное  происходит на фоне несвоевременной  выплаты пособий на детей и  заработной платы родителей. Складывается парадоксальная ситуация: социальные гарантии конституционно закреплены на федеральном уровне, но их невозможно повторить в жизнь, так как  органы социальной защиты населения  на местах не имеют для этого средств. Невыполнение государством своих социальных обязательств иногда просто в силу сложившихся экономических условий  подталкивает местных руководителей  к поиску нетрадиционных способов поддержания  социальной сферы.

Анализ работы органов  социальной защиты Весьегонского района свидетельствует, что на местном  уровне не просто реализуются функции  федеральной социальной политики, но наблюдаются и попытки самостоятельного формирования социальной политики и  механизмов ее осуществления.

В моей работе была изучена  нормативно-правовая база деятельности социальной защиты населения в области  семьи и материнства в Весьегонском районе.  Данная программа в виде материальной помощи  работает успешно  на протяжении многих лет. Но более  рационально проанализировать работу социальной защиты, было бы правильнее, после того как, будет изучен непосредственно  сам объект  этой программы,  семьи,  оказавшиеся в трудной жизненной  ситуации, то есть выяснить их удовлетворенность/неудовлетворенность  от оказываемой социальной поддержки.

Диагностика, оценка и управление данной диалектики в локализации  негативных факторов: социальной поляризации, безработицы, сокращение числа социально-обездоленных, преступности и др. своевременно способствуют нормализации функционирования экономической  и социально-политической сфер жизнедеятельности  регионального сообщества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1)В.В. Бодрова. Репродуктивные ориентации населения России // 2)Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюлл. ВЦИОМ. – 1997. - №3.

3)С.Д Соловьева. Правовое регулирование социальной защиты населения:. М., 1997. С. 30

4)В.А. Борисов, А.Ф. Синельников Семья и демографические тенденции. Сер.: Социальная помощь семье и детям. 1995. Вып.2. – М.: НИИ семьи и ЦБНТИ Минсоцзащиты РФ, 1995

5)Ф.Э Бурджалов. Современная социальная политика между планом и рынком. М., 1996.с.95

6)А.А. Голов. Постоянные страхи россиян // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюлл. ВЦИОМ. – 1995. - - №2

7)С.В Дармодехин. Государственная семейная политика: проблемы научной разработки. – М., 1995;

8)Данные Всероссийской переписи населения. 2010

9)Денежные доходы и расходы населения области. Тверь. 1497 С 1 10)Жилищные проблемы семей и расходы на жилищно-коммунальные услуги. – М.: НИИ семьи, 1997;

11)Информация о деятельности системы социальной защиты населения. Весьегонск. 2012

12)П.Д. Павленок . Основы социальной работы./М, 1997. с. 14.

13)Социальная служба: семья, материнство и детсвто.1997тверьч 12

14)Семейный кодекс Российской Федерации. От 8 декабря. 1995. С.124.М.

15)Федеральный   закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» Российская газета .2011.5 сент.

16)А.Г. Харчев. Брак и семья в СССР.- М.: Мысль, 1979.

17)Т. О. Четвернина концепции социальной защиты населения России в переходный период // Проблемы 1993. №3. с. 124

18)Е. И   Холостовой. Лекции по технологии социальной работы. В 3-х частях.- М.1999

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1.

Программа анализа  документов, содержащихся в папке  «материальная помощь», социально  незащищенным семьям.

 

     ПРОБЛЕМНАЯ  СИТУАЦИЯ.

Произошедшие в России изменения привели наряду с возрастанием ценности личной жизни и к переносу задачи жизнеобеспечения с государства  на саму семью. И это существенно  осложнило ее положение в обществе. Современная российская семья оказалась  не готова к радикальным общественным переменам. Кризис охватил практически  все ее основные функции и имеет  тяжелые социальные, демографические  и социально-психологические последствия. Снижается рождаемость и средняя  продолжительность жизни, ухудшается здоровье матери и ребенка. Усугубляется дезорганизация жизни семей, возрастает нестабильность браков, разрушаются  веками сложившиеся нравственно-этические  нормы и традиции. Усиливается  конфликтность отношений между  супругами, между родителями и детьми, растет число социально-неблагополучных  семей. Снижается роль семьи в  социализации детей. Проблемы семьи большого города, присущи и семье, проживающей в сельской местности.

Поэтому столь актуальна  задача оптимизации семейной политики, как на федеральном, так и региональном уровнях, которая, в свою очередь, зависит  от выбора адекватной научно обоснованной концепции ее развития и изучения социально-психологических факторов, способствующих этому процессу.

В настоящее время в  Весьегонском районе  ситуация в  семье  характеризуется следующими проблемными вопросами.

- обостряется демографическая  ситуация (продолжается старение  населения, что приводит  к  увеличению    социальной нагрузки  на каждого работающего человека). Комплекс мер, принятый правительством  Российской Федерации, по улучшению ситуации с рождаемостью в нашем районе пока больших результатов не дал.

- остается высоким уровень  разводов;

-  увеличивается число  безработных;

- есть проблемы в обеспечении  жильём молодых семей,

Особенности социально-экономической  ситуации в Весьегонском районе и  необходимость ее изменения в  направлении повышения социального  благополучия, выявляют потребность  принятия мер, направленных на улучшение  условий и повышения качества жизни социально-незащищенных семей.

Необходимо эмпирическое исследование реального состояния  семьи на региональном уровне, который  выявил бы ее ресурсы и позволил преодолеть ее кризисное состояние. Задача органов социальной защиты населения  – выявить наиболее нуждающихся  и оказать им посильную помощь.

ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ. Материалы, содержащиеся в папке «ДЕЛО» семей оказавшихся в трудной ситуации подавших на материальную помощь: письма, заявления клиентов, ходатайства органов социальной защиты населения, акты материально - бытового положения семей, справки о состоянии здоровья, выписки из медицинских карт, справки из Весьегонского городского суда об отказе элементов.

ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Обращения граждан в территориальный  отдел  социальной защиты населения  г. Весьегонска.

ЦЕЛЬ: Выявить социальные характеристики семей, наиболее нуждающихся в материальной поддержке со стороны государства.

ЗАДАЧИ:

1) Установить тип семьи,  обратившейся за социальной помощью.

2) Определить источники  доходов

3)  Выявить причину,  по которой семья нуждается  в дополнительной помощи со  стороны государства. 

4) Понять основные нужды семей, на которые требуются материальная помощь.

ОПЕРАЦОНАЛИЗАЦИЯ  ПОНЯТИЙ:

При анализе документов были использованы следующие понятия:

Семья – основанная на браке  или кровном родстве группа людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью: а также лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но совместно проживающие, ведущие  общее хозяйство

Трудоспособный возраст -  рабочий возраст; условная возрастная градация с учетом способности человека к трудовой деятельности. Как правило, трудоспособный возраст для мужчин 16 - 59 лет, для женщин 16 - 54 года.

Трудная жизненная ситуация - это ситуация, в которой «в результате внешних воздействий или внутренних изменений происходит нарушение  адаптации человека к жизни, в  результате чего он не в состоянии  удовлетворять свои основные жизненные  потребности посредством моделей  и способов поведения, выработанных в предыдущие периоды жизни.

Многодетная семья -  Семья  с большим числом детей. В Российской  Федерации к  многодетным семьям  относят семьи, имеющие 3 и более  несовершеннолетних детей.

Неполная семья – семья, где есть только один родитель (мать или отец), в результате развода, смерти одного из супругов в местах лишения свободы либо один из супругов не живет  с семьей.

Многодетная неполная семья  – семья, где есть хотя бы один из родителей, имеющая трех или более  несовершеннолетних детей. 

Семья с ребенком-инвалидом  – семья. Где есть хотя бы один ребенок  инвалид.

Семья – родителей инвалидов  – семья, где есть хотя бы один родитель инвалид.

Семья опекунская – семья, имеющая детей под опекой или  попечением.

Семья несовершеннолетних родителей  – семьи, где оба, либо один несовершеннолетних родителя.

Семь асоциальная –  семья, ведущая асоциальный образ  жизни.

ГИПОТЕЗЫ

1. Основное количество семей, обратившихся в отдел социальной защиты населения в г. Весьегонске  за материальной помощью - это  многодетные имеющие 3 и более несовершеннолетних детей, неполные семьи, где есть только один родитель (мать или отец), семьи с детьми- инвалидами, семьи родителей – инвалидов.
2. Основная часть семей, обратившихся за материальной помощью, живут только на социальные выплаты (единовременные или ежемесячные) в период отсутствия у них заработка или для оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у граждан каких-либо иных источников дохода.
3. Главной причиной, по которой семьи обращаются за социальной помощью, является постоянная бедность, что связано с невысокими доходами родителей.
4. Материальная помощь требуется в первую очередь на питание детей, либо на лечение (семьям с детьми – инвалидами, семьям, где один из родителей инвалид).
5. Основная масса обратившихся за помощью, жители города Весьегонска, а не сельской местности.