Социальная политика

Содержание

Введение

Глава I Понятие социальной политики и социальной работы

1.1.Понятие социальная политика

1.2. Понятие социальная работа

Глава II Реализация социально- политических технологии в современной  жизни села

2.1. Социальные технологии: понятие, сущность

2.2. Реализация социально- политических технологии в современной  жизни села

Заключение

Список литературы

Введение

Социальная работа является важной составной частью социальной политики. За годы современных реформ в этой области накоплен большой опыт. Продолжается дальнейшее развитие учреждений социального обслуживания населения, практически возрождена целая отрасль, разработана нормативно-законодательная база, сформирована система управления социальной защитой населения, развернута масштабная подготовка кадров специалистов социальной работы различного профиля.

         Государство, стремящееся войти в ряды высокоразвитых, обязательно проводит сильную социальную политику. Для нашей страны она определяется не столько наличием средств, сколько открытостью, честностью, реалистичностью и справедливостью, и должно проводиться в интересах всего общества, поддерживаться большинством населения, носить активный опережающий характер.

          Согласно концепции социальной политики к анализу и планированию социального обеспечения можно отнести: разработку и внедрение государственных стандартов обслуживания, устанавливающих объем и качество социальных услуг, обеспечение реализации федеральных и региональных программ.

         Социальная ориентированность является профессиональным качеством социального работника, она вырабатывается в процессе практической деятельности, путем уточнения и развития теоретических положений на практике, в конкретных жизненных  обстоятельствах и предполагает: широкий социально-политический кругозор и социальную направленность мышления как сущностной характеристики их политической культуры; навыки социально-политического анализа ситуации и умение на его основе осуществлять обоснованный выбор наиболее эффективных средств реализации социальной политики, форм и методов социальной работы с различными категориями населения; умение прогнозировать и предвидеть варианты развития социальных процессов и учитывать их в практической  деятельности;  коммуникабельность и навыки работы с людьми, способность приводить в действие и активизировать внутренние резервы физического, интеллектуального, психологического и нравственного потенциала  человека. Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны. Эта взаимосвязь носит диалектический характер, во многом напоминая соотношения философских категорий сущности и явления. Социальная работа представляет собой форму, способ социальной политики. С другой стороны политика раскрывается в социальной работе. Однако единство социальной политики и социальной работы не означает их совпадения, тождества. Социальная работа по своему содержанию объемнее социальной политики, динамичнее, подвижнее, в то время как социальная политика сохраняет большую устойчивость, выступая определяющей стороной в отношении социальной работы.     

          Для адекватного понимания основных задач социальной политики и социальной работы в условиях современной российской деятельности следует исходить из того положения, что необходимым условием построения гражданского общества выступает создание социального государства, и наоборот,- создание сильного социального государства невозможно без построения гражданского общества: это две стороны одной и той же медали - демократической организации социума.  

         В последнее время наблюдается заметное усиление понимания этой тесной связи и необходимости ее учета в процессе разработки и реализации социальной политики самими практическими организаторами этого процесса в российских регионах. Это особенно заметно в тех из них, где уже начата реальная перестройка организации социальной работы в местных структурах государственной власти, позволяющая уже на этом этапе получать заметные позитивные результаты, в том числе – и в плане реального снижения социальной напряженности, конструктивного урегулирования возникших на ее почве конфликтных ситуаций и обеспечения на этой основе общесоциальной и региональной безопасности.

         Конечно, сегодня Россия находится в тяжелом социально – экономическом положении. Что обусловлено ее непростым и запутанным процессом социально – исторического развития. Перед нашим обществом стоят тысячи нерешенных проблем. Эти проблемы крайне противоречивы и многоаспектны. На первый план выходят демографические и экологические проблемы, которые, в свою очередь, порождены различного рода проблемами социального характера.  

         Сложившаяся ситуация требует незамедлительного принятия нами специальных мер, направленных на ее изменение. Но, так получилось, что сами люди, каждый в отдельности, не могут повлиять на эту ситуацию, уж слишком запутанной является система « человек – общество – государство », и каждый в ней – лишь только маленький винтик.  

      Поэтому в нынешнее время просто необходимо, чтобы все требующие меры по улучшению сложившейся ситуации принимались «сверху» ( т.е. посредством государственных решений ) и плавно вводились в сложную систему решения социальных проблем. Действия государства в данной области принято называть социальной политикой. Последняя в свою очередь

   должна способствовать гармонизации интересов личности и общества,              гарантировать защиту интересов человека, его прав и свобод.        

        Одна из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе.

     Объектом курсовой работы является социальная политика.

     Предмет – социально – политические технологии в современной жизни села.

     Цель курсовой работы – доказать, что социально – политические технологии имеют большое значение в современной жизни села.

    Задачи: 1 Изучить понятие социальная политика;

              2 Раскрыть понятие социальная работа;

              3 Рассмотреть технологии социальной работы;

              4 Выявить социально – политические технологии в современной жизни села.

Глава I.Понятия социальной работы и социальной политики.

1.1 Понятие социальная политика.

Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика.

     Политика – это: 

- отношения между социальными группами, классами, государствами по поводу завоевания, сохранения упрочнения власти;

- система деятельности в различных областях общественной жизни: в сфере экономики, социальной сфере, духовной жизни, военной сфере и др.;

- практическая деятельность по реализации политического курса, по достижению политических целей;

- участие во властных отношениях граждан, политических деятелей, общественных организаций;

- искусство работы с людьми, умение учитывать и выражать их интересы, возможности, психологические, профессиональные, и иные качества[18, с.21]

Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства – власть, обеспечивающая ему возможность и способность оказывать определяющее воздействие и влияние на жизнедеятельноcть людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия [5, с.18].

     Любая общественная проблема приобретает или может приобрести политический характер, если ее решение затрагивает интересы больших социальных групп, классов и связано с использованием государственной власти.

     Важнейшим  сущностным признаком политики является то, что она представляет как форма интеграции, обобщения интересов и воли социальных групп и общества в целом.

     Социальная политика – это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения [20, с. 79].

     Субъекты социальной политики: основным субъектом социальной политики является государство, государственные ведомства и учреждения, партии и профсоюзы, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды, общественные, религиозные благотворительные организации, косвенными субъектами являются коммерческие структуры и бизнес.

    Социальная политика представляет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства и социального смысла в обществе, и формируется с учетом конкретно-исторических условий страны.

    Государство реализует политику социальной защиты населения через социальные программы и систему социального обслуживания населения (через сеть учреждений).

    В настоящее время в России осуществляется более 80 федеральных программ, в том числе социальных:

     - Программа социальных реформ в Российской Федерации на период;

     - Федеральная целевая программа улучшения условий и охраны труда;

     - Федеральная комплексная программа « Социальная поддержка инвалидов»;

     - Федеральная целевая программа « Старшее поколение»;

     - Президентская программа «Дети России»;

     - Программа пенсионной реформы в России и др. 

Цель социальной политики – улучшение материального положения и условий жизни населения, гарантия конституционных прав в области труда, образования, и т.д.; ориентация социальной  политики  на  семью, на обеспечение прав и гарантий различным слоям общества; улучшение демографической ситуации.

     Объекты социальной политики – все население, общества, группы, конкретная личность.

     В настоящее время в качестве объекта социальной политики выступают наименее социально защищенные и остро нуждающиеся категории населения. Среди них – пенсионеры (34,8 млн.),злоупотребляющие спиртными напитками и больные алкоголизмом ( более 20 млн.), употребляющие наркотики (2 млн.), страдающие психическими заболеваниями (4,5 млн.), ежегодно совершающие самоубийства (50-80 тыс.), безработные ( около 8 млн.), беженцы и вынужденные переселенцы (более 1 млн.) и др.

     Структура социальной политики – государственные ведомства и учреждения социальной защиты; органы местного самоуправления и их учреждения; негосударственные объединения; коммерческие структуры и бизнес; профессиональные работники и занимающиеся социальной работой на общественных началах; сами граждане (группы самопомощи ).

      Социальная политика применяется в трех значениях:

1)     социальная политика как практическая деятельность

2)     социальная политика как учебный процесс

3)     социальная политика как научная деятельность.

Основные направления социальной политики:

1.      Деятельность государства направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека.

2.      Политика в сфере труда и трудовых отношений, занятости населения (ФПУ содействия занятости населения РФ).

3.      Государственная семейная политика и поддержка детства (Указ президента «Об основных направлениях государственной семейной политики в РФ» 1996г.).

4.      Государственная миграционная политика.

5.      Социальная защита определенных групп населения.

6.      Демографическая политика.

Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию. Формам и методам разработки и реализации:

     - гуманизм, социальная справедливость;

     -системность, непрерывность, преемственность;

     -сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);

    -открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);

    -демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);

     - действенный контроль общества над реализацией социальной политики;

     - адресность мер по социальной защите населения усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения[9, с.83].

     Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций – относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются: