Социальная проблема городов

Введение

Город – это целостная  система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Кроме того, это сложное образование, которое характеризуют высокая  размерность, большое количество взаимосвязанных  подсистем различных типов. Город  является одним из примеров сложной  самоорганизующейся системы, для которой  проблема развития является не только результатом теоретического осмысления происходящих процессов, но выбор направления  дальнейшего социально-экономического развития. Следовательно, город это  объект, для исследования которого системный подход особенно важен. Являясь  системой, со сложной структурой и  сложной динамикой её развития, он функционирует и развивается  как часть еще более сложных  и крупных территориальных социально-экономических  систем. Системный подход позволяет  учесть социальные, экономические, психологические  проблемы, стоящие перед городом. В условиях социально-экономического развития на уровне муниципального управления системный подход даст возможность  найти наиболее общие свойства и  принципы конструирования подсистем, позволяющих выбрать стратегию  движения к цели, которая обеспечит  успех применения частных подходов и методов. Социально-экономическое развитие города должно быть направлено на развитие социальной и экономической сфер на территории города. Развитие социальной и экономической сфер должно быть ориентировано на создание необходимых условий направленных на использования потенциала города и повышение уровня жизни населения.

Проблемы больших  городов

 
 
     Рост больших городов обусловлен принципиальными техническими сдвигами и структурной перестройкой экономики. Переход к новым технологиям приводит к превращению городов-миллионеров в мегаполисы. В них выгоднее организовывать производство, торговлю, создавать научные, культурные, образовательные комплексы и т.п. В них выше общественная производительность труда.

Жизнь в мегаполисах необратимо изменяет человека, его восприятие природы и его психику. Это  может оказаться опасным для  будущего человечества. Условия жизни  в крупных городах во многом противоречат генетической приспособляемости человека. На заре антропогенеза люди существовали либо большими семьями, либо небольшими общинами: каждый был на виду. Они  жили в условиях не конкуренции, а  взаимопомощи. Все это создало  определенный психологический стереотип  и тот психологический настрой, который служил источником психологического здоровья, развивал чувство единения людей с природой. Такой образ  жизни сохранялся не менее двух миллионов  лет.

Теперь огромные массы  людей живут вдали от природы, в квартирах – каменных гнездах; несмотря на давку в общественном транспорте каждый человек социально  анонимен. Индивид борется с городской  реальностью, так как она порождает  то, что человеку биологически не свойственно. Пьянство, курение, наркомания, игромания, хулиганство, преступность, проституция и т.п. – своего рода злобный протест, рождающий преступления. 

Немного подробнее о некоторых, наркомания - это группа заболеваний, определяющихся патологическим влечением  к веществам (природным или синтетическим) эйфоризирующего, успокаивающего, болеутоляющего, снотворного, одурманивающего или возбуждающего - действия. Частый прием таких веществ приводит к интоксикации, развивается зависимость, из-за привыкания увеличиваются принимаемые дозы.

В социальном плане алкоголизм означает злоупотребление 
спиртными напитками (пьянство), приводящее к нарушению нравственных и социальных норм поведения, к нанесению ущерба собственному здоровью, материальному и моральному состоянию семьи, а также влияющее на здоровье и благосостояние общества в целом.

Существует несколько  ракурсов этой проблемы курения:

1. Пассивное курение;
2. Курение в молодёжной среде
3. Курение родителей
4. Курение будущих мам;
5. Пропаганда курения;
6. Профилактика курения.

Курение является социальной проблемой общества, как для его  курящей, так и для некурящей  части. Для первой - проблемой является бросить курить, для второй - избежать влияния курящего общества и не "заразиться" их привычкой, а также - сохранить своё здоровье от продуктов курения, поскольку вещества входящие в выдыхаемый курильщиками дым, не на много безопаснее того, если бы человек сам курил и принимал в себя никотин и многое другое, что входящее в зажжённую сигарету.

Ни для кого не секрет, насколько опасно курение, однако же, во всём мире ежедневно выкуривается около 15 миллиардов сигарет.

Игромания – это зависимость к азартным играм, что влечет за собой ряд проблем и конфликтов, ведет к разрушению семьи и самой личности.

Хулиганство, а также преступность – это нарушение социальных, правовых норм поведения, что преследуется законом.

Можно наметить следующие  первоочередные проблемы развития больших  городов:

• проблема перенаселения в городе; 
• недостаточный уровень качества городской среды; 
• проблема расширения функциональной структуры больших городов исходя прежде всего из местных потребностей; 
• экологическое состояние больших городов, особенно столичных и крупных промышленных центров; 
• потребность в новых методах управления большими городами путем учета закономерностей их самоорганизации; 
• проблема в формирования пригородных зон больших городов. 

Само функционирование городов  и агломераций имеет как общие, так и специфические проблемы. Для всех них первостепенное значение приобрели адаптация приезжающих, общественная и окружающая среда, развитие современного жилища, рациональная организация  повседневной жизни людей.

Но имеются и специфические  проблемы. В крупных городах это  упорядочение социальной инфраструктуры, приведение в соответствие производственных и культурно-бытовых потребностей, в малых – эффективное использование  трудовых ресурсов, благоустройство, создание современного комплекса удобств, жилищного и коммунального обслуживания:

• из-за таких явлений как структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Отсутствие необходимых  условий для рациональной организации  повседневной жизни населения приводит к неудовлетворенности людей  местом работы и жительства и как  следствие этого – к миграции. Миграция населения - сложный общественный процесс, связанный с перемещением населения в регионы постоянного  жительства под воздействием различных  процессов, протекающих в социально-экономической  жизни общества.

Внутренняя миграция населения  в Украине вызывается переселением в поисках работы из относительно перенаселенных районов, также под  влиянием социально-политических процессов, национальных конфликтов, и, конечно  же, влияние на миграцию население  оказывают экологические проблемы. Миграция населения сложный процесс, способствующий развитию населения. 

Есть способы достаточно эффективно решить эти проблемы на данном уровне: территориальное движение кадров, регулирование занятости населения по полу, совершенствование форм и методов организации досуга, просветительной и оздоровительной работы и т.д.

Решения социальных проблем города

Одним из условий научного подхода к выработке региональной социальной политики являются социологические  исследования по выяснению базовых  характеристик социальной и демографической  структуры региона. Особенно важно  изучать приоритеты в решении  социальных проблем. Важной тенденцией является постепенная регионализация экономики и социальной политики.

Социальная политика должна опираться на научные исследования. Особенно важно изучать приоритеты в решении социальных проблем. В  обществе существует десятки задач  социальной сферы, которые необходимо учитывать при реализации социальной политики. Но для всех этих задач  недостаточно ресурсов. Поэтому изучение приоритетов позволяет более  адекватно отзываться на потребности  населения. Невыполнение социальной политикой  своих основных функций приводит к обострению социальной напряженности. Однако подобное обострение вызывается и более глубокими системными причинами, скажем, социальным кризисом, который сопровождает трансформацию  общества. Но социальный и экономический  кризис в стране имеет не только негативные, но и позитивные следствия. Кризис расшатывает старые стереотипы поведения и мышления и дает возможность  формироваться новым подходам к  решению социально-экономических  и духовных проблем общества. Кризис мобилизует интеллектуальный и человеческий потенциал для поиска новых решений. Одним из застарелых стереотипов  управления общества в нашей стране является чрезмерная централизация, когда  большинство решений в социально-экономической  и духовной сфере принимается  в центре и навязывается регионам. Кризис позволил нарушить этот стереотип  и вызвал к жизни движение регионов за относительную самостоятельность  в своей социально-политической и культурной жизни. Важной тенденцией современности является постепенная регионализация экономики и политики. Регионы ищут и осознают свой интерес и свои возможности в преодолении кризиса. Децентрализация — это перспективная стратегическая линия в социально-экономическом и политическом процессах. Регионализация позволяет учесть местную специфику и более эффективно учитывать человеческий, кадровый потенциал, позволяет реализовать возможности многочисленных и разнообразных маневров в производстве и удовлетворении региональных потребностей. Регион берет на себя ответственность в решении насущных социально-экономических проблем. Центр готов переложить ответственность на региональную управленческую и политическую элиту, чтобы иметь возможность сохранить свой стратегический политический капитал.

Однако вместе с ответственностью региональные структуры управления должны взять на себя и конкретные функции регулирования социальной экономической жизни региона. Повышение  значимости решений, принимаемых на региональном уровне, требует информационного, научного обеспечения, которое позволяло  бы квалифицированно и осознано принимать  решения. Если раньше экспертная аналитическая  работа проводилась в основном в  центре, то в настоящее время такая  работа должна осуществляться местными специалистами, с тем чтобы подготавливать для региональных структур необходимую  базу для принятия решений.

Одним из условий и компонентов  экспертной, аналитической работы являются социологические исследования, опросы общественного мнения по выяснению  базовых характеристик социо-культурной, социальной и демографической структуры региона. Такие исследования должны проводиться квалифицированными специалистами социологами, психологами, системотехниками объединенными в независимые исследовательские структуры.

Учитывая насущные потребности  в социологическом обеспечении  региональной политики, группа специалистов, членов Социологической ассоциации Украины г. Запорожья инициировала создание «Центра социального анализа» при Запорожском отделении САУ. Одним из комплексных проектов, который осуществил центр, являлось исследование «Город и горожане».

В процессе исследования выявлялись условия жизни, структура потребления, ключевые показатели структуры свободного времени, характер творческих интересов, вкусы жителей региона. Исследование включало изучение политических установок, ценностей, социально-экономических  интересов, основные параметров экономического сознания, объекты доверия и вражды.

Начиная с 1990 года в различных  исследованиях, проводимых Запорожским  отделением Социологической ассоциации Украины, включались вопросы о самооценке материального положения. За время  наблюдения около трети жителей  города испытывает серьезные трудности  в материальном обеспечении. Однако за последние годы эти показатели несколько улучшились. Если рассматривать  общую тенденцию изменения материального  положения, то можно говорить, о незначительном улучшении материального положения  городских жителей. Положительные  тенденции видны и в ответах  на другие вопросы. Так, отвечая на вопрос в исследовании конца 2000 г.: «Если  говорить о Вашем состоянии на сегодняшний день, то какие чувства  Вы испытываете?», «уверен в себе»  отмечают 18%, «испытываю чувство беспокойства»  — 46%, «испытываю чувство тревоги» — 19%, «ощущаю безысходность положения» — 14%.