Социальное обеспечение: сущность и принципы

 

Размер накопительной части (НЧ) трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле

НЧ = ПН / Т,

где ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии.

Размер трудовой пенсии (П) по инвалидности определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где БЧ — базовая часть трудовой пенсии по инвалидности.

Пенсия по случаю потери кормильца. Назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если его безвестное отсутствие удостоверено в установленном порядке.

В соответствии с Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к нетрудоспособным членам семьи относятся:

1)  дети, братья, сестры  и внуки умершего кормильца, не  достигшие возраста 18 лет или  старше этого возраста, если они  до достижения возраста 18 лет  стали инвалидами, или обучающиеся  по очной форме в образовательных  учреждениях до окончания ими  обучения, но не дольше чем  до достижения ими возраста 23 лет. Братья, сестры и внуки умершего  кормильца признаются нетрудоспособными  членами семьи при условии, что  они не имеют трудоспособных  родителей;

2)  один из родителей  или супруг(а) либо дедушка, бабушка, брат, сестра, ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они  заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего  кормильца, не достигшими 14 лет и  имеющими право на трудовую  пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;

3)  родители и супруг(а) умершего кормильца, если они  достигли пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) либо являются  инвалидами;

4)  дедушка и бабушка  умершего кормильца, если они  достигли возраста соответственно 60 и 55 лет либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в  соответствии с законодательством  Российской Федерации обязаны  их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали От него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.

При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, назначается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой и страховой частей.

Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ в зависимости от района проживания, на весь период проживания данных лиц в указанных районах.

Размер страховой части (СЧ) трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле

СЧ = ПК / (Т • К) / КН,

где ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца, мес., по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН — численность нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца — получателей пенсии.

Если пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле

СЧ = СЧп / КН,

где СЧп — размер страховой части пенсии по старости или пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера, который был первоначально назначен другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Размер трудовой пенсии (П) по случаю потери кормильца определяется по формуле

П = БЧ + СЧ,

где БЧ — базовая часть.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Это ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы по достижении установленной выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, по достижении установленного возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Право на получение этой пенсии определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ (в редакции федеральных законов от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от И ноября 2003 г. № 141-ФЗ, от 8 мая 2004 г. № 34-Ф3, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, с изменениями, внесенными определением Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г. № 187-0).

В соответствии с этим Законом различают следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности;
• социальную.

Финансирование всех видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ.

Пенсия за выслугу лет. Назначается отдельным категориям федеральных государственных служащих и военнослужащим.

Право на пенсию за выслугу лет имеют федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет; при увольнении с государственной службы в случаях ликвидации федеральных органов государственной власти; сокращения штата служащих в федеральных органах государственной власти; достижения предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы; увольнения по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Право на пенсию за выслугу лет предоставляется также военнослужащим, имеющим на день увольнения выслугу на военной службе, в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы — 20 лет и более; а также уволенным по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба.

Пенсия за выслугу лет назначается в следующих размерах.

1.  Федеральным государственным  служащим назначается пенсия  за выслугу лет при наличии  стажа государственной службы  не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного  заработка за вычетом базовой  и страховой частей трудовой  пенсии по старости или инвалидности, установленной в соответствии  с Федеральным законом "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа  государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет  увеличивается на 3% среднемесячного  заработка. Общая сумма пенсии  за выслугу лет и указанных  частей пенсии по старости  или инвалидности не может  превышать 75% среднемесячного заработка  федерального государственного  служащего.

2.  Размеры пенсий за  выслугу лет военнослужащим определяются  в порядке, предусмотренном Законом  Российской Федерации "О пенсионном  обеспечении лиц, проходивших военную  службу, службу в органах внутренних  дел, Государственной противопожарной  службе, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы, и  их семей".

Пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к трудовой пенсии по старости или инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Социальная пенсия. Устанавливается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию.

Право на социальную пенсию имеют:

• инвалиды III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства;
• дети-инвалиды;
• дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей;
• граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
• граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Социальная пенсия предоставляется перечисленным категориям граждан, если они не имеют права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренную законодательством.

Социальная пенсия назначается в следующих размерах:

1)  гражданам из числа  малочисленных народов Севера, достигшим  возраста 55 и 50 лет (соответственно  мужчины и женщины), гражданам, достигшим  возраста 65 и 60 лет (соответственно  мужчины и женщины), инвалидам II степени, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим  одного из родителей, — 100% размера  базовой части трудовой пенсии  по старости, предусмотренной Федеральным  законом "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации" для  граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Размеры социальной пенсии инвалидов II степени и детей в возрасте  до 18 лет, потерявших одного из  родителей;

2)  инвалидам с детства III и II степени, инвалидам III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим  обоих родителей, — 100% размера базовой  части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации";

3)  инвалидам I степени  — 85% размера базовой части трудовой  пенсии по старости, предусмотренной  Федеральным законом "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины  и женщины).

3. Основные виды социальных  пособий

В системе социальной защиты населения важное место принадлежит пособиям разного вида, в том числе пособиям гражданам, имеющим детей.

В настоящее время система предоставления пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей установлена Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ.

В целях реализации этого Закона Правительство РФ № 883 от 4 сентября 1995 г. утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в котором определяются виды, условия предоставления пособий, правила их назначения и выплаты.

В соответствии с данным Положением назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
• ежемесячное пособие на ребенка.

Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются:

• гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;
• гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
• иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Российской Федерации.
• Государственные пособия на детей не назначаются и не выплачиваются:
• гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, лишенным родительских прав или дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам назначается: