Социальные выплаты гражданам имеющих детей

 Пособие предназначалось,  для женщин, занятых в общественном  производстве, включая тех которые  проходили профессиональную подготовку.

Отпуск по уходу предоставлялся до достижения ребенком возраста одного года, пособие выплачивалось в  течение этого отпуска, его размер дифференцировался в зависимости  от местности, где выплачивалось  пособие, и составлял 50 руб. такой  уровень пособия в то время  являлся сравнительно высоким. Женщинам предоставлялся также неоплачиваемый отпуск до достижения ребенка возраста трех лет.

 В России сохранились указанные отпуска, однако продолжительность отпуска по уходу за маленьким ребенком и уровень его оплаты пособием существенно изменились (отпуск увеличен, а реальный уровень пособия, к сожалению, снизился), введена также выплата небольшой компенсации за время всего отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Работникам, усыновившим  ребенка, отпуска по уходу за ребенком предоставляется: на период со дня усыновления  ребенка и до истечения 70 календарных  дней со дня рождения ребенка, а при  одновременном усыновлении двух или более детей - 110 календарных дней со дня их рождения; до достижения ребенком трех лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоим супругам указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Рассмотрим действующий  порядок предоставления указанных  выплат.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. Предусмотрел следующий круг лиц, имеющих право на ежемесячное  пособие на период отпуска по уходу  за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет.

 Во-первых, это матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие обязательному социальному страхованию. К ним относятся все граждане, выполняющие работу по трудовому договору, а также некоторые другие категории работников, также подлежащие обязательному социальному страхованию (члены кооперативов и др.).

 Для ряда категорий  работающих граждан предусматривается  возможность добровольного социального  страхования(частные нотариусы, аудиторы, частные детективы, охранники).

В случае уплаты ими соответствующих  страховых взносов в Фонд социального  страхования РФ они также имеют  право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В данном случае допускается  замена основного получателя пособия  – матери другим лицом, фактически осуществляющим уход за ребенком (отцом, усыновителем, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном). Однако это лицо также должно подлежать  обязательному социальному страхованию  в период своей работы на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.⁹

 Здесь происходит как  бы делегирование право на  получение пособия матерью ребенка,  отказавшейся от использования  данного отпуска, другому лицу. Ни в каких иных случаях такое делегирование не допускается.

Во-вторых, это матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в связи с ликвидаций организации, в которой она трудилась по трудовому договору, включая организации или воинские части, находящиеся за пределами Российской Федерации, а также уволенные в указанный период в связи с истечением срока их трудового договора (контакта) в воинских частях, находящихся за пределами России, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ. Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет назначается в этом случае матери, не получавшей пособия по безработице.

 В-третьих, это матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования.

В-четвертых, матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

В-пятых, это матери, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств; они обеспечиваются пособием в случаях, когда его выплата предусмотрена международным договором России.

В-шестых, это матери, их числа лиц, осужденных к лишению свободы и привлеченных к оплачиваемому труду (в случае отбывания наказания в колониях - населениях).

Право на получение пособия  на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется в случае работы лица, находящегося в таком отпуске, на условиях неполного рабочего времени  или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении  обучения.

Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу  за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет. Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания на отселение, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, частично оплачиваемый отпуск за ребенком предоставляется до достижения ребенком трех лет с выплатой за время этого отпуска пособия на ребенка в двойном размере. Если отпуск предоставляется по частям, т сумма выплачиваемого пособия определяется пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия.

 При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, женщине предоставлено право выбора одного из двух пособий, выплачиваемых в период соответствующих отпусков.

Особые правила выплаты  пособия предусмотрены для тех, кто занят на сезонных работах: выплата  пособия производится в этих случаях  до окончания сезона, а затем возобновляется при заключении трудового договора о работе в следующем сезоне со дня, назначенного для явки на работу.

Срок обращения за пособием - 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие выплачивается за весь период, в течение которого работник находился в отпуске. Пособие назначается с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с месяца рождения ребенка.

 При более позднем  обращении пособие назначается  и выплачивается за истекшее  время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором  подано заявление о назначении  пособия.

Для назначения выплаты пособия  по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет необходимо предоставить:

заявление о назначении этого  пособия и копию свидетельства  о рождении ребенка. Кроме того, матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией организации, включая организацию или воинскую часть, находящуюся за пределами России, а также в связи с истечением срока трудового договора (контракта) в воинских частях, находящиеся за пределами России, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ, предоставляют:

 выписку из трудовой  книжки (военного билета) о последнем  месте работы (службы), заверенную  в установленном порядке; 

копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и  справку из органов государственной  службы занятости населения о  том, что пособие по безработице  не выплачивается.

При оформлении отпуска по уходу за ребенком вместо матери другому  лицу, фактически осуществляющему за ним уход, предоставляется также  справка с места работы (службы, учебы) матери ребенка о том, что  она не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия  за период такого отпуска.

Решение о назначении и  выплате пособия принимает работодатель, предоставивший отпуск по уходу за ребенком матери (отцу, усыновителю, попечителю, бабушке, дедушке, другому родственнику или опеку, фактически осуществляющему  уход за ребенком, если они подлежат обязательному социальному страхованию).

 Основанием для назначения и выплаты пособия матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации, включая воинскую часть, расположенную за пределами России, в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, является решение органа социальной опеки по месту жительства.

Ежемесячное пособие матерям, уволенных в период вышеуказанных  отпусков или в период беременности в связи с истечением срока  трудового договора (контракта) в  воинских частях, находящихся за пределами  России, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Россию, назначается решением воинских частей, а при расформировании (ликвидации) этих частей - решением их правопреемников.

Решение о назначении пособия принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за счет тех же финансовых источников, что  и пособия по беременности и родам.

Другой денежной выплатой является ежемесячная денежная компенсация  матерям (или иным родственникам, фактически осуществляющих уход за ребенком), находящихся  в частично оплачиваемом и дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Данная выплата предусмотрена  Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. «О повышении размера компенсационных  выплат отдельным категория граждан». Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2001г.¹⁰

Указанные акты закрепляют право определенного круга лиц  на получение ежемесячной компенсационной  выплаты в период оплачиваемого  отпуска по уходу за ребенком и  в период дополнительного отпуска  без сохранения заработной платы  до достижения им возраста трех лет.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Пособи при рождение ребенка - одно из первых пособий, введенных в СССР. Ранее оно выдавалось лишь работающим по найму и другим гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также обучающимся с отрывом от производства в высших, средних и некоторых других заведениях. Пособие состояло из двух частей - первая его часть выплачивалась после рождения ребенка, а вторая часть, называемая пособием на кормление, постепенно, в первые месяцы жизни новорожденного. Затем пособие стало единовременным, оно выдавалось после рождения ребенка в полной сумме. Впоследствии право на получение этого пособия предоставило работающим женщинам - членам колхоза.

При этом размер пособия  дифференцировался в зависимости  от того, какой по счету родился  ребенок: размер пособия на второго  и третьего ребенка был больше, чем на первого. А сейчас пособиями  признаются обязательства для предоставления женщинам или детям материального  содержания, возникающие в силу утраты кормильца, пособия по беременности и родам, ухода за ребенком и т.д. в случаях, предусмотренных законом.

Пособия представляют собой  денежные средства, предоставляемые  на безвозмездной и безвозвратной  основе в целях возмещения гражданам  утраченного ими дохода, оказания дополнительной материальной помощи и  являющиеся дополнением к постоянному  и основному источнику к существованию.

Многие институты гражданского общества в лице ведущих общественных организаций России проводили исследования состояния проблемы российского  детства, делают эту информацию доступной  российской и международной общественности, разрабатывают формы помощи детям и семьям в трудной жизненной ситуации, находят средства воздействия на развитие социальной политики государства в интересах детей.

Социальная политика государства  во многом характеризует его заботу о детях.

По проделанной работе можно сделать вывод, что в  современной России делается очень  много для увеличения рождаемости  в частности различные пособия  по беременности и родам, а именно выделяются выплаты на рождение второго  ребенка, выдается ипотека молодым  семьям и так далее. Если раньше отпуск по уходу за ребенком выплачивался только работающим матерям, то сейчас выплачивается как работающим, так  и учащимся матерям, а также находящимся  временно без работы. Но по сравнению  с сегодняшним рынком цен эти  пособия очень малы. Хочется, чтобы  государство выделяло больше средств  на данный вид пособий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Нормативно - правовые акты

 

1.1 Конвенция о правах  ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Издание Организации Объединенных Наций - Нью-Йорк -1989 г.

1.2Конституция Российской  Федерации 1993 г. // Российская газета, 25 декабря 1993 г.

1.3 Соглашение о гарантиях  прав граждан в области выплаты  социальных пособий, компенсационных  выплат семьям с детьми и  алиментов (Москва, 9 сентября 1994 г.) // Информационный вестник Совета  глав государств и Совета глав  правительств СНГ «Содружество». - 1994г. - №2. -с.89.