Статистика трудовых ресурсов, занятости и безработицы

 

4.  Статистика занятости, безработицы и рынка труда

 

Основными задачами статистики рынка труда на современном  этапе являются:

– изучение текущих данных об экономически активном населении, занятости, безработице, структуре занятости  по отраслям и профессиям;

– исследование данных о  движении рабочей силы;

– изучение данных о фондах времени, их структуре, а также расчет показателей использования рабочего времени;

– исследование данных о  затратах на рабочую силу, их структуры  и динамики;

– изучение данных о трудовых конфликтах, а также расчет показателей, характеризующих трудовые конфликты  по отраслям, причинам возникновения  и др. [2; с. 55]

Экономически активное население – это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:

К_эк.ак = Р_эк.ак / P_t ,

где Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату;

P_t – численность всего населения на t -ю дату.

Уровень экономической  активности среди населения определенной возрастной группы – отношение численности экономически активного населения к численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.[3; с. 28]

Экономически активное население (называемое также рабочей  силой) включает две категории —  занятых и безработных.

К занятым относятся лица, которые в обследуемую неделю: выполняли оплачиваемую работу (хотя бы один час в неделю) по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; выполняли работу в качестве помогающих на предприятии или в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников; временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы (продолжительностью менее 6 месяцев), простоя, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, забастовки, других подобных причин. Занятыми экономической деятельностью также считаются лица, занятые в домашнем хозяйстве производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и ее переработкой с целью продажи или обмена. Не включаются лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг только для собственного потребления.

Занятые классифицируются по своему статусу на работающих по найму и работающих не по найму [3; с. 28]

Уровень занятости среди населения определенной возрастной группы – отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.

На основе данных о численности  занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:

К_зан=(Р_зан/Р_эк.ак)·100,

где: Р_зан – численность занятых на t-ю дату; 

Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату.

Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так  и по полу и отдельным возрастным группам населения.

К безработным, применительно к определениям Международной Организации Труда (МОТ), относятся лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

- не имели работы (доходного  занятия);

- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную  или коммерческую службу занятости,  использовали или помещали объявления  в печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия  или работодателю, использовали  личные связи и т.д. или предпринимали  шаги к организации собственного  дела;

- были готовы приступить  к работе в течение обследуемой  недели.

Обучающиеся в общеобразовательных  учреждениях, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имеют работы, занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Уровень безработицы – отношение численности безработных к численности экономически активного населения; рассчитанное в процентах [4; с. 29]

При отнесении того или  иного лица к категории безработных  должны учитываться все три критерия, указанные выше.

В настоящее время в  России численность безработных  определяется на основе вышеизложенной методологии, которая соответствует  международным статистическим стандартам (методология Международной организации  труда), а также устанавливается  численность лиц, зарегистрированных государственными службами занятости  и признанных безработными. Общая  численность безработных в России (по методологии МОТ) весьма существенно  отличается от численности официально зарегистрированных безработных.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:

                                               К_безр=(Р_безр/Р_эк.ак) ·100,                                     

где Р_безр – численность безработных на t-ю дату; 

Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату.

Для характеристики уровня зарегистрированной безработицы исчисляется коэффициент зарегистрированной безработицы:

                                              К_безр=(Р_{зар.безр}/Р_эк.ак) ·100,                                 

где Р_{зар.безр} – численность зарегистрированных безработных на t-ю дату;   
Р_эк.ак – численность экономически активного населения на t-ю дату.

Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу, используя при этом любые способы, т. е. с момента начала поиска работы и до трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы) или рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы).

Данные о безработице  разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению,  по образованию, профессиональной принадлежности.

 

5.  Задачи статистики занятости и безработицы

 

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

- сбор данных о численности  занятых и безработных как  составных частях рабочей силы;

- измерение уровня занятости  и безработицы с целью изучения  состояния, тенденций на рынке  труда;

- изучение трудоустройства  населения для оценки ситуации  на рынке труда и ее прогнозирования; 

-изучение состава занятых  и безработных с тем, чтобы  разработать программу занятости;

- измерение взаимосвязи  между занятостью, доходом, содержанием  и другими мотивациями труда  с целью разработки программы  занятости.

В нашей стране для расчета общей  по регионам численности занятых в течение года служат данные текущей отчетности по труду:

- форма № 1-Т "Отчет по труду" (месячная, квартальная, годовая). По этой форме отчитываются не все предприятия. Для малых предприятий численность занятых может быть получена из единовременного отчета: № 1-МП "Об основных показателях деятельности малого предприятия" за год. Изучение состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1 июля), конец (начало - 1 января) года и в среднем за год. В них обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей отчетности по труду, но и данные налоговой инспекции о численности занятых индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а также численность работников, учитываемая в централизованном порядке;

- важным источником информации о численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточка обратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики ";

- Отчет о трудоустройстве и занятости населения". Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугам служб занятости. В них фиксируется лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года);

- наряду с данными текущей отчетности для оценки общей численности безработных начиная с 1992 г. используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости. Обследованию в течение недели подлежат граждане в возрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнить возможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследований позволяют оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам незанятости, по способам поиска работы.

Последнее особенно важно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме.

 

Экономически неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы и включает в себя:

– учащихся и студентов, слушателей и курсантов дневной  формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);

– пенсионеров по старости, на льготных условиях и лиц, получающих пенсии по случаю потери кормильца  при достижении ими пенсионного  возраста;

– лиц, получающих пенсии по инвалидности;

– лиц, занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т. п.;

– лиц, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности  ее получения, но которые могут и  готовы работать;

– других лиц, которым нет  необходимости работать независимо от источника их дохода.

Численность экономически неактивного населения может  быть определена как разность между  численностью всего населения и  численностью рабочей силы.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются  также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам.

Рассмотренные выше категории  экономической активности населения  не предполагают, что однажды попав  в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда (рис. 2)

 

 

Рис. 2. Потоки, формирующие рынок  труда

 

На схеме стрелками  представлены направления перемещения  людей из одной категории в  другую. Стрелки, идущие от категории "занятые", показывают уменьшение данной группы за счет того, что люди по каким-либо причинам оставляют свою прежнюю  работу, но не могут мгновенно найти  другую (стрелка к категории "безработные") или вообще прекращают трудовую деятельность, выходя на пенсию, либо руководствуясь иными причинами (стрелка к категории "экономически неактивное население"). Занятость увеличивается, если часть  добровольно неработающего населения  устраивается на работу (стрелка от категории "экономически неактивное население"), либо если, часть безработных  находит работу (стрелка от категории "безработные"). Часть безработного населения может отчаяться найти  работу и выбыть из состава рабочей  силы (стрелка от "безработных" к "экономически неактивному населению"), либо наоборот, часть добровольно  незанятых решит работать и начнет поиск (стрелка от "экономически неактивного населения" к "безработным").

Классификация населения  по статусу в занятости, действующая  в российской статистике, полностью  согласуется с Международной  классификацией статуса занятых, последняя редакция которой была принята в 1993 г. По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, т. е. занятые и безработные.

 

2. Аналитическая часть

По данным Федеральной  службы государственной статистики Российской Федерации по состоянию на 14 апреля 2013 г.:

Численность экономически активного  населения Российской Федерации, в  среднем за год составила:

2010 г. - 75477,9 тыс. чел,

2011 г. - 75779,0 тыс. чел.,

2012 г. - 75676,1 тыс. чел.

Численность занятого населения  Российской Федерации в среднем за год составила:

2010 г. – 69933,7 тыс. чел.,

2011 г. – 70856,6 тыс. чел.,

2012 г. - 71545,4 тыс. чел.

Общая численность населения  Российской Федерации составила:

2010 г. – 142900,0 тыс. чел.,

2011 г. – 142900,0 тыс. чел.,

2012 г. – 143000,0 тыс. чел.

Задание.

Провести расчет по приведенным  формулам расчета и выявить:

1) численность безработных; 

2) коэффициент экономической активности населения;

3) коэффициенты занятости и безработицы.

Выполнение расчета: