Медицинское страхование

     Предприятие-страхователь кроме прав, перечисленных выше, имеет право на:

- уменьшение  размера страховых взносов при  стабильном уровне заболеваемости  работников предприятия или его  снижении в течение трех лет;

- привлечение средств из прибыли (доходов) предприятия на добровольное медицинское страхование своих работников.

     Страхователь  обязан:

• вносить страховые взносы в порядке, установленном договором добровольного медицинского страхования;
• в пределах своей компетенции принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан;
• предоставлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья контингента, подлежащего страхованию.

     Фонды добровольного медицинского страхования  формируются в страховых медицинских  организациях за счет средств, получаемых от страховых взносов. Они предназначены для финансирования страховой организацией медицинских и иных услуг, оказываемых по данному виду страхования. 

     2.2. Договор добровольного  медицинского страхования

     Добровольное  медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между  субъектами ДМС.

     Договор добровольного медицинского страхования  является соглашением между страхователем  и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя  обязуется организовывать и финансировать  предоставление застрахованному контингенту  медицинской помощи определенного  объема и качества или иных услуг  по программам добровольного медицинского страхования.

     Договор добровольного медицинского страхования  должен содержать:

- наименование  сторон;

- сроки  действия договора;

- численность  застрахованных;

- размер, сроки и порядок внесения страховых  взносов;

- перечень  медицинских услуг, соответствующих  программам добровольного медицинского  страхования;

- права,  обязанности, ответственность сторон  и иные не противоречащие законодательству  РФ условия.

     Договор ДМС считается заключенным с  момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное.

     В период действия договора ДМС при  признании судом страхователя недееспособным либо ограниченным в дееспособности его права и обязанности переходят  к опекуну или попечителю, действующему в интересах застрахованного.

         Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор добровольного медицинского страхования или который заключил такой договор самостоятельно, получает страховой медицинский полис.

     Страховой медицинский полис находится  на руках у застрахованного. 

     2.3. Добровольное медицинское страхование сотрудников

        Добровольное медицинское страхование сотрудников является коллективным добровольным медицинским страхованием.

     В настоящее время все больше организаций  начинают заключать договоры со страховыми компаниями на добровольное медицинское  страхование. Конечно, работа эта еще  не стала массовой. Во-первых, потому, что она требует от организаций  приличных дополнительных средств. Во-вторых – потому что до сих  пор нет четких государственных  льгот предприятиям.

         Основная цель ДМС состоит в том, чтобы сотрудники компании имели возможность пройти нормальную диагностику, обеспечивающую выявление заболеваний на ранней стадии, а также иметь возможность лечиться в нормальных условиях у квалифицированных врачей.

     Начинать  надо с выбора страховой компании. Она должна обязательно иметь  лицензию именно на право осуществления  ДМС. Далее вместе со специалистами  страховой компании организация  определяет медицинские учреждения, где будут обслуживаться сотрудники и перечень дополнительных услуг, которые  там будут оказываться. После  этого организация совместно  с медиками составляет программу  добровольного медицинского страхования  и утверждает ее как у своего руководства, так и у руководства страховой  компании.

         После согласования программы организация вместе с сотрудниками страховой компании подготавливает договор ДМС на то количество сотрудников, которое сочтет необходимым. Многие организации постепенно включают в ДМС сначала руководящий состав, затем – наиболее ценных сотрудников, а потом, по мере финансовых возможностей, всех остальных.

         Если высшее руководство организации серьезно заинтересовано в поддержании надлежащего здоровья руководящего состава организации, то кроме вышеуказанной программы, можно, например, ежегодно проводить комплексный медицинский осмотр.

          Как правило, на проведение таких обследований со страховой компанией заключается дополнительный договор, либо дополнительное соглашение к договору добровольного медицинского страхования. 

     3. Обязательное медицинское  страхование

     Обязательному медицинскому страхованию в настоящее время подлежат все граждане России (работающие и неработающие) с самого рождения. На работающего гражданина с момента заключения трудового договора распространяются нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. Иными словами, работодатель обязан обеспечить работника полисом обязательного медицинского страхования. Неработающие граждане самостоятельно получают полис ОМС в страховой медицинской организации. Для новорожденных детей полис ОМС получают родители, самостоятельно обращаясь в страховую медицинскую организацию.

     Гражданин, обладая полисом обязательного  страхования, при обращении за медицинской  помощью в лечебное учреждение получает бесплатно медицинские услуги. Однако бесплатно он имеет право получить лишь определенный законом перечень медицинских услуг. За малолетних детей, имеющих именной полис ОМС, данный документ при обращении в медицинское  учреждение представляют родители. Медицинские  услуги бесплатны для граждан  потому, что они оплачиваются из фондов обязательного медицинского страхования. 

     3.1. Программа обязательного  медицинского страхования

     Государство разработало базовую программу  обязательного медицинского страхования, на основе которой утверждаются территориальные программы обязательного медицинского страхования. Объем медицинской помощи, предоставляемый застрахованным лицам в соответствии с договором обязательного медицинского страхования, определяется утвержденной территориальной программой обязательного медицинского страхования населения. Объем и условия оказания медицинской помощи, предусматриваемые территориальными программами, не могут быть ниже установленных в базовой программе (ст. 22 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в РФ»). Территориальная программа обязательного медицинского страхования должна содержать гарантированные государством перечень, объем и условия оказания медицинских услуг населению определенной территории, оплата которых производится за счет средств обязательного медицинского страхования.

     Территориальные программы действуют на определенных территориях по всей стране.  

     3.2. Фонды обязательного  медицинского страхования

     Финансовые  средства государственной системы  обязательного медицинского страхования  формируются за счет отчислений страхователей  на обязательное медицинское страхование. Для реализации государственной  политики в области обязательного  медицинского страхования созданы  Федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Фонды обязательного медицинского страхования предназначены для аккумулирования финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечения финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение. Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности РФ. Они не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. За счет страховых взносов, вносимых всеми категориями страхователей, формируются страховые резервы данных фондов. Нормативную базу для уплаты страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования составляют ежегодно принимаемые законы о тарифах страховых взносов, в соответствии с которыми страхователи должны уплачивать страховые взносы. Довольно продолжительное время страхователи уплачивали данные взносы как самостоятельные взносы, с 1 января 2002 г. указанные страховые взносы на обязательное медицинское страхование отменены как самостоятельные вследствие того, что гл. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) введен в действие единый социальный налог. Страховые взносы, предназначенные для формирования резервов фондов обязательного медицинского страхования, были заложены в состав единого социального налога (ст. 234 НК РФ). С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г.  «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Указанным Законом с 1 января 2010 года  произведена отмена единого социального налога (ЕСН) и введены страховые взносы.

     Нормативную базу для уплаты страховых взносов  в фонды обязательного медицинского страхования составляют ежегодно принимаемые  законы о тарифах страховых взносов, в соответствии с которыми, начиная  с 1993 г. занимающиеся частной практикой нотариусы подлежат обязательному медицинскому страхованию и должны уплачивать страховые взносы. 

     3.3. Субъекты обязательного  медицинского страхования

     Обязательное  медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между  субъектами медицинского страхования. В качестве субъектов обязательного  медицинского страхования выступают  гражданин, страхователь, страховая  медицинская организация, медицинское  учреждение. Субъекты медицинского страхования  должны выполнять обязательства  по заключенному договору в соответствии с законодательством РФ. Страховая  медицинская организация и медицинское  учреждение выполняют разные функции, которые подробно рассмотрены в  ходе лекции.

     Страхователями  по ОМС, уплачивающими страховые взносы, являются следующие лица:

1) для неработающего населения (пенсионеров, детей, учащихся и студентов дневных форм обучения) – органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;

2) для работающего населения:

а) организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями;

б) частные нотариусы, адвокаты;

в) физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования.

     Все указанные категории страхователей  обязаны:

1) заключать договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией;

2) вносить страховые взносы в порядке, установленном Законом и договором медицинского страхования;

3) в пределах своей компетенции принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан;

4) представлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья контингента, подлежащего страхованию;

5) зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования в порядке, установленном ст. 9.1 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в РФ».

     Страхователи  обязаны зарегистрироваться в территориальном  фонде обязательного медицинского страхования и заключить договор  обязательного медицинского страхования  со страховой медицинской организацией. Страхователи обязаны выдать страховой  медицинский полис на руки каждому  гражданину, в отношении которого заключен договор медицинского страхования.