Понятие и состав страхового законодательства

Обычаи делового оборота исполняются в силу привычки. Однако, будучи источником страхового права, обычай должен быть санкционирован государством. Существуют разные формы государственного санкционирования обычая. Одна из них уже называлась - это отсылка к нему в законодательстве, другая - восприятие его судебной или административной практикой.

Итак, обычаи делового оборота относятся к правовым обычаям, что отличает их от традиций, обрядов и заведенного порядка.

В юридической литературе спорным является вопрос о соотношении обычаев и обыкновений. Нередко эти понятия отождествляются, хотя предпринимались попытки дать определение обыкновения и раскрыть его специфику6.

Обыкновение можно определить как правило, сложившееся в сфере внешней торговли на основе постоянного и единообразного повторения данных фактических отношений. Оно (обыкновение) считается входящим в состав волеизъявления по сделке в случае его соответствия намерению сторон. Обыкновения не являются источником права. Они применяются, только когда эти правила известны сторонам и нашли отражение в договоре в виде прямой отсылки или подразумевающего условия.

Примером деловых обыкновений могут служить многочисленные формы договоров, разработанные Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН. Наиболее известны: формы №188 и №574 «Общие условия экспортных поставок машинного оборудования», №188a и 574a «Общие условия экспортных поставок и монтажа машинного оборудования», №188d и №574d «Общие условия монтажа машинного оборудования за границей», №730 «Общие условия купли-продажи для импорта и экспорта потребительских товаров длительного пользования и других металлоизделий серийного производства». Европейским союзом были разработаны аналогичные формы договоров в области подрядных работ (например, Условия договоров на работы в гражданском строительстве).

При заключении внешнеэкономических контрактов с предприятиями (фирмами, компаниями) стран - бывших членов СЭВ часто используются Общие условия поставки товаров СЭВ. Сейчас они и другие связанные с ними акты носят необязательный (рекомендательный) характер. В процессе их применения наблюдается тенденция к превращению некоторых содержащихся в них правил в деловые обыкновения.

Таким образом, в современном экономическом обороте провести границу между обычаем и обыкновением непросто, особенно если учесть, что в реальной действительности обыкновения зачастую перерастают в обычаи.

страховой подзако

нный судебный обычай

3. Судебная практика как  источник страхового права

Строгая доктрина не признает судебную практику в качестве источника правовых норм. Только единообразная, ответственная, опирающаяся на действующие нормы, на цели правового регулирования судебная практика может быть признана источником права.

В соответствии с п. 16 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ: «При уплате страховых взносов в рассрочку условие договора об автоматическом прекращении договора страхования в связи с просрочкой уплаты очередного взноса не освобождает страховщика от исполнения обязательств». По существу это толкование противоречит п. 3 ст. 954 ГК РФ, но оно применяется арбитражными судами, и вряд ли можно интерпретировать это правило иначе, чем новую норму, ограничивающую действие п. 3 ст. 954 ГК РФ.

Другой пример. В п. 1 ст. 944 ГК РФ указано, что именно на страхователе лежит обязанность информировать страховщика о риске. Однако суды, толкуя эту норму в совокупности с п. п. 2 и 3 той же статьи, выработали повсеместно применяемую формулу: «По смыслу названной правовой нормы бремя истребования и сбора информации о риске возлагается на страховщика». Налицо очевидное и существенное отступление от буквального текста нормы п. 1 ст. 944 ГК РФ7.

В первом случае суд явно и вполне обоснованно встал на защиту страхователей от возможных недобросовестных попыток страховщиков навязать страхователям невыгодное им условие договора. В § 3 гл. 7 и § 1 гл. 8 настоящей работы будет показано, что во всех западноевропейских правопорядках соответствующая защита имеется в законодательстве. Во втором случае суд также исходил из того, что профессионально управляющая рисками организация в гораздо большей степени осведомлена о тех сведениях, которые необходимы для страхования соответствующих рисков, т.е. выровнял имеющуюся информационную диспропорцию. Такую судебную практику, безусловно, следует использовать в качестве источника правовых норм. Иначе изучение страхового права превратится в схоластическое изучение текстов.

 

 

4. Другие источники страхового  права

Современному российскому страхованию всего около 20 лет, это обусловлено тем, что с 1918 г., когда была введена государственная монополия на страхование, традиция российского частного страхования прервалась. Поэтому вряд ли можно говорить об уже сложившихся обычаях делового оборота как об источниках современного отечественного страхового права.

Несмотря на то что в области перестрахования отечественная практика пытается перенять выработанные зарубежной практикой стандартные оговорки в договорах, их вряд ли можно признать обычаями оборота. Разными правоприменителями тексты этих оговорок понимаются по-разному. Попытки выработать стандартный подход к подобным оговоркам делаются, но пока полученные результаты не общеприняты.

Конституция РФ и толкования Конституционного Суда РФ периодически будут использоваться в этой книге для уяснения норм. Однако я не стал бы называть эти акты источниками страхового права, так как собственно норм страхового права они не содержат.

Таким образом, законодательство и судебная практика - вот основные источники, по которым изучается современное российское страховое право.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Однородность нормативных актов по отношению к различным классификациям норм, как мне представляется, весьма важный показатель систематизации законодательства. Очевидно, что законодательство, в котором акты, содержащие только частноправовые нормы, разделены с актами, содержащими только публично-правовые нормы, существенно более систематизировано, чем законодательство, в котором акты содержат как те, так и другие нормы. Аналогично и в отношении других классификаций8.

В связи с этим далее я рассмотрю основные акты страхового законодательства и дам оценку их однородности по отношению ко всем четырем рассмотренным выше классификациям.

При этом обозначу различные классификации номерами:) частное право - публичное право;) общая часть - особенная часть;) договорное право - не только договорное право;) обязательное страхование - не только обязательное страхование.

Самым неоднородным по составу норм страхового права является Закон РФ от 27.11.1992 №4015-1 (ред. от 30.11.2011) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012): по трем из четырех классификаций он содержит нормы, относящиеся к разным группам, и только по одной классификации - нормы, относящиеся к одной группе. К сожалению, этот важнейший Закон, призванный, исходя из своего названия, регулировать публично-правовую часть страховых отношений, не вмешиваясь в договорную их часть и независимо от их обязательности или необязательности, выполняет свою функцию непоследовательно9.

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Консультант плюс consultant.ru
4. Закон РФ от 27.11.1992 №4015-1 (ред. от 30.11.2011) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // «Российская газета», №6, 12.01.1993
5. Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) «О несостоятельности (банкротстве)" // «Собрание законодательства РФ», 28.10.2002, №43, ст. 4190
6. Указ Президента РФ от 15.03.2000 №511 (ред. от 28.06.2005) «О классификаторе правовых актов» // «Собрание законодательства РФ», 20.03.2000, №12, ст. 1260
7. Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763 (ред. от 17.11.2011) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // «Собрание законодательства РФ», 27.05.1996, №22, ст. 2663;
8. Приказ Росстрахнадзора от 20.06.1996 №02-02/17 «О Примерных правилах страхования жизни с условием выплаты страховой ренты» (Утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина РФ от 30.01.2006 №16 н.) // «Финансовая газета», №27, 1996
9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28.11.2003 №75 <Обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования> // «Вестник ВАС РФ», №1, 2004 (Обзор)
10. Указ Президента РФ от 07.07.1992 №750 (ред. от 22.07.1998) «Об обязательном личном страховании пассажиров» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 13.07.1992, №2 ст. 35 // «Российская газета», №159, 14.07.1992
11. Федеральный закон от 25.04.2002 №40-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.08.2012) // «Собрание законодательства РФ», 06.05.2002, №18, ст. 1720;
12. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах обязательного социального страхования» // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, №29, ст. 3686
13. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, №31, ст. 3803
14. Фогельсон Ю.Б. Страховое право: теоретические основы и практика применения: монография // М.: Норма, Инфра-М, 2012. 576 с.
15. Грачева Е.Ю., Болтинова О.В. Правовые основы страхования: учебное пособие // М.: Проспект, 2011. 128 с.
16. Зимин А.В. Страховое законодательство: пути развития // Юридическая и правовая работа в страховании. 2012. №3. С. 36 - 41;
17. Шевчук Д.А. Страховые споры: Практическое пособие // М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 240 с.;
18. Андреев Ю.Н. Имущественное страхование: теория и судебная практика // М.: Ось-89, 2011. 352 с.;
19. Федеральный закон от 23.12.2003 №177-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // «Российская газета», №261, 27.12.2003.
20. Страховое право : Учебник для вузов / под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева. - 2-е изд., перераб. и доп.- Рек. МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2007. - 335 с.
21. Страховое право : Учебное пособие / А.К. Шихов, А.А. Шихов. - 5-е изд., перераб. и доп.- Рек. УМО. - М. : Юриспруденция, 2008. - 352 с.
22. Страховое право : Учебник для вузов / под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева, А.П. Ар-хипова. - 2-е изд., перераб. и доп.- Рек. МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2008. - 335 с.
23. Страховое право : Учебник / под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева, А.П. Архипова. - 2-е изд., перереб. и доп. Рек. МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2006. - 335 с.
24. Страхование. Сборник судебной практики / О.П. Абдулина. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 252 с.

 

1 Страхование. Сборник судебной практики / О.П. Абдулина. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 252 с.

 

2 consultant.ru

3 Страховое право : Учебник / под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева, А.П. Архипова. - 2-е изд., перереб. и доп. Рек. МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2006. - 335 с.

 

4 consultant.ru

5 Страховое право : Учебник для вузов / под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева. - 2-е изд., перераб. и доп.- Рек. МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2007. - 335 с.

 

6 Страховое право : Учебник для вузов / под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева, А.П. Ар-хипова. - 2-е изд., перераб. и доп.- Рек. МО РФ. - М. : ЮНИТИ, 2008. - 335 с.

 

7 consultant.ru

8 Страховое право : Учебное пособие / А.К. Шихов, А.А. Шихов. - 5-е изд., перераб. и доп.- Рек. УМО. - М. : Юриспруденция, 2008. - 352 с.

9 consultant.ru