Социальное страхование

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине: «Введение в профессию»

на тему: «Социальное страхование»

 

 

                                                                                                Выполнила:

                                                                                     студентка 4 курса

                                                                                     заочной формы обучения

                                                                                     напр. «Социальная работа»

                                                                                      .

                                                                                                Проверила:

                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саратов 2012 г.

 

 

 

Содержание.

 

Введение.

 

1. Понятие и функции социального  страхования.

 

2. Организационно-правовые основы  социального страхования.

 

3. Финансовый механизм социального  страхования.

 

4. Виды социального страхования.

 

4.1 Обязательное социальное страхование.

 

4.2 Добровольное социальное страхование.

 

Заключение.

 

Список используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Человек в  современном обществе  ежедневно  сталкивается с социальными проблемами  вокруг себя, что требует от государственной системы страны  обеспечение социальной защиты и социальной поддержки своих граждан. Особенно эта поддержка необходима в тяжелые для населения периоды кризиса, несчастных случаев, неблагоприятной экономической обстановки, социальных рисков (финансовых, моральных и духовных потерь). Проблемы социальной защиты  личности,  отдельных  социальных  групп  и всего  населения  имеют  общегосударственное  значение   и   характеризуются статусом  национальной  безопасности.  От  решения  их  зависит    социально-психологическое   состояние   людей, стабильность функционирования  общества.         

       Государственная  система социальной  защиты  строится  в  двух  формах: социальное  обеспечение  и  социальное  страхование.  Социальное  страхование является одной из форм  общей  системы  социальной  защиты,  характеризуется взаимной  ответственностью для всех ее основных субъектов, а  именно:  застрахованного, предприятия  и   государства.     Социальное   страхование   -   это   система полноправного участия каждого из субъектов  в  социальной  защите,  а  также взаимного страхования.

 

Понятие и функции социального страхования.

 

       Социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельств. Социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение работающих граждан.

       Страхование социальных  рисков (группа рисков, имеющих широкое  распространение в обществе) или  социальное страхование является  основной частью системы социальной защиты населения организуемой и проводимой государством,  финансирование которых осуществляется за счет применения страхового механизма или создания и распределения средств страхового фонда среди его участников. Различают следующие виды страховых рисков (согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»):

- необходимость получения медицинской  помощи;

- временная нетрудоспособность;

- трудовое увечье и профессиональное  заболевание;

- материнство;

- инвалидность;

- наступление старости;

- потерю кормильца;

- признание безработным;

- смерть застрахованного лица  или нетрудоспособность  членов  его семьи, находящихся на иждивении.

       Принципами социального страхования являются:

Всеобщность - полный охват заинтересованных в социальном обеспечении лиц (застрахованных, работодателей, третьих лиц, которые  имеют интересы в защите материальных благ застрахованных), обязательность уплаты страховых взносов всеми  страхователями при обязательном страховании;

Солидарность – распределение  ущерба  от реализации социального  страхового риска (страхового случая) на страхователей и застрахованных при обязательном и добровольном страховании;

Возмездность – возможность  получить страховое обеспечение  в обмен на уплаченные страховые взносы при обязательном и добровольном страховании, а также возможность возврата уплаченных страховых взносов при добровольном страховании без наступления страхового случая.

К функциям социального страхования  относятся:

- защитная функция -  заключается  в поддержании сложившегося материального  уровня застрахованного, если  обычный источник дохода становится  для него недоступным, а также,  когда ему предстоят дополнительные  непредвиденные расходы, не предусмотренные  в его привычном бюджете;

- компенсирующая функция - состоит  в возмещении ущерба утраты  трудоспособности и ущерба здоровью  с помощью материального возмещения  утраты заработка, а также оплаты  услуг в связи с лечением  и реабилитацией; 

- воспроизводственная функция - заключается в том, что социальное страхование призвано обеспечивать застрахованным (и членам их семей) покрытие всех расходов, достаточных для нормального протекания воспроизводственного цикла (что охватывает практически весь жизненный цикл) в случае болезни, старости, инвалидности, безработицы, беременности;

- перераспределительная функция  - определяется тем, что социальное  страхование значительно влияет  на общественное распределение  и перераспределение. Социальные  выплаты увеличивают долю вновь  созданной стоимости, направляемой на потребление застрахованным. Сущность функции заключается в разделении материальной ответственности за социальные риски между всеми застрахованными, всеми работодателями и государством;

- стабилизирующая функция -  заключается в согласовании интересов социальных субъектов по ряду принципиальных для жизнедеятельности наемных работников вопросов - уровню социальной защиты; кругу лиц, подлежащих социальному страхованию; распределению финансовой нагрузки между социальными субъектами; участию в управлении социальным страхованием.

Социальное страхование – объективная  необходимость любого современного государства, обеспечивающая социальную справедливость, создающая и поддерживающая политическую стабильность, к главным  аспектам, которого относятся:

- Формирование специализированных  страховых фондов денежных средств  (основано на аккумуляции страховых  взносов как платы за защиту  от социально-экономических последствий  реализации страховых социальных  рисков, которую предоставляют страховщики; фонды могут формироваться как в обязательном, так и в добровольном порядке);

- Сбережение и накопление денежных  средств (сбережение и накопление  денежных средств осуществляется  через формирование страховых  фондов страховщиками и размещения  этих средств в активы, определенные законом или внутренними нормативными актами страховщика);

- Материальное обеспечение граждан  (на материальное обеспечение  при реализации страхового социального  риска или при иных обстоятельствах,  предусмотренных договором страхования, имеют только те граждане, которые лично или опосредованно через работодателей и государство участвовали в формировании страховых фондов; при обязательном социальном страховании размер материального обеспечения устанавливается законодательно, при добровольном страховании – договором страхования);

- Предупреждение и профилактика  страхового случая, минимизация  материальных последствий реализации  социального страхового риска.

 

Организационно-правовые основы социального страхования.

 

     Вся страховая деятельность в России принадлежит государству и его регулирующая роль проявляется в принятии законодательных и подзаконных актов, реализации налоговой политики, создания правового механизма, обеспечивающего надзора за функционированием страховых организаций. Основными законодательными актами в области страхового дела являются Гражданский кодекс Российской Федерации (гл. 48 «Страхование») и Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 10.12 2003 г. № 172-ФЗ. В настоящее время согласно Постановлению РФ        № 330  от 30.06.2004 г. функцию контроля и надзора за страховой деятельностью осуществляет Федеральная служба страхового надзора (ФССН) – федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Минфина.

Согласно Гражданскому кодексу деятельность российских страховщиков разрешена только в статусе юридического лица, участниками страховых отношений являются:

- страхователи, застрахованные лица;

- страховые организации;

- общества взаимного страхования;

- страховые агенты;

- страховые брокеры;

- страховые актуарии;

- орган страхового надзора.

Деятельность страховых организаций, обществ взаимного страхования  и страховых брокеров подлежит лицензированию, деятельность страховых актуариев  – аттестации.

Субъектами социального страхования являются страхователи – работодатели, страховщики, застрахованные лица

Страхователи – организации  любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного  социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные  граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по  социальному страхованию.

Отношения по социальному  страхованию возникают:

- у страхователя-работодателя – по всем видам социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у других страхователей с момента их регистрации страховщиком;

- у страховщика —  с момента регистрации страхователя;

- у застрахованных  лиц — по всем видам обязательного  социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем;

- у лиц, самостоятельно  обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

       Страхование подразделяется  на две формы: обязательную и добровольную. Обязательное страхование осуществляется в силу закона, источниками страховых премий являются бюджеты различных уровней, страховые взносы граждан и юридических лиц. Добровольное страхование осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц, источниками страховых премий являются их доходы.

Страхование согласно Закону «Об организации  страхового дела в Российской Федерации» состоит из двух отраслей: личного и имущественного страхования.

 

Финансовый механизм социального  страхования.

 

       Финансовый механизм социального страхования представляет собой совокупность форм, методов и инструментов формирования и использования средств специализированных страховых фондов на установленные государством или разрешенные законом цели социальной защиты населения.  В совокупность условий и способов входят: страховые взносы, социальные выплаты, страховые фонды, государственные субсидии.

Ключевым элементом финансового  механизма социального страхования  является страховщики. Главными страховщиками  в системе российского социального страхования являются фонды социального страхования: Фонд социального страхования РФ(ФСС РФ), Пенсионный фонд РФ (ПФР), Федеральный и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФФОМС и ТФОМС). Каждый из этих фондов является обособленным и образуется за счет взносов граждан и хозяйствующих субъектов, а также по средствам финансового участия государства. Деятельность каждого фонда предназначена для защиты от определенных видов социальных рисков путем оказания материальной помощи и иной помощи, застрахованным в соответствии с законодательно закрепленными условиями.

       Особенностью  финансового механизма социального  страхования является то, что  средства федерального бюджета  используются лишь в случае  возникновения необходимости в подержании финансовой устойчивости фондов социального страхования.