Финансово-правовое регулирование обязательного государственного страхования сотрудников милиции

   Финансовый  университет при Правительстве  РФ

   Кафедра «Финансовое право» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Реферат

   на  тему: «Финансово-правовое регулирование  обязательного государственного страхования  сотрудников милиции»

                                    Выполнила: студентка  Ю4-3 Орлова Н.

                                    Проверила: к. э. н. Касторнова Т. А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва, 2010

   Основными актами, которыми регулируется данный вид обязательного государственного страхования, являются Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», а также Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции».

   Объектом обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье сотрудников милиции. Жизнь и здоровье указанных лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала службы в органах внутренних дел РФ¹.

    Субъектами обязательного государственного страхования являются страхователь и страховщик. Страховщиками могут быть страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие с МВД России договор обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

    К деятельности по обязательному государственному страхованию допускаются страховые  организации, уставный капитал которых  сформирован без участия иностранных  инвестиций и которые имеют практический опыт работы в области личного  страхования не менее одного года и показатели финансовой надежности, установленные федеральным органом  по надзору за страховой деятельностью, гарантирующие финансовую обеспеченность взятых на ответственность страховых обязательств².

    Страхователем по обязательному государственному страхованию является МВД России. Органы внутренних дел и внутренние войска, входящие в систему МВД России, не вправе выступать в качестве страхователя по данному виду страхования.

    Застрахованными являются сотрудники милиции.

    Выгодоприобретателями, помимо застрахованных лиц, в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются

    супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с  ним,

    родители (усыновители) застрахованного лица,

    дедушка и бабушка застрахованного лица – при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет,

    отчим и мачеха застрахованного лица - при условии, если они воспитывали  или содержали его не менее  пяти лет,

    дети, не достигшие 18 лет или старше этого  возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся  в образовательных учреждениях  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания  обучения или до достижения ими 23 лет,

    подопечные  застрахованного лица³.

    Страховыми  случаями являются:

    В соответствии со статьей 4 Федерального закона страховыми случаями при осуществлении  обязательного государственного страхования, с наступлением которых возникает  право на получение страховой  суммы, являются:

    а) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения службы, военных  сборов либо до истечения одного года после увольнения со службы, окончания  военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения  службы, военных сборов;

    б) установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения  службы, военных сборов либо до истечения  одного года после увольнения со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, военных сборов;

    в) получение застрахованным лицом  в период прохождения службы, военных  сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);

    г) досрочное увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные  сборы на воинскую должность, для  которой штатом (штатным расписанием) воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военной  службы, признанных военно-врачебной  комиссией ограниченно годными  к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения  военной службы⁴.

    Страховые суммы. При определении страховой суммы возникает коллизия между двумя законами, которые регулируют данный вид страхования. В соответствии со статьей 5 Федерального закона размеры страховых сумм, подлежащих выплате застрахованным лицам, а в случае их гибели (смерти) – выгодоприобретателям определяются исходя из окладов месячного денежного содержания застрахованных лиц, включающих в себя месячные оклады по занимаемой должности без учета надбавок и повышений и месячные оклады по воинскому (специальному) званию.

    При исчислении страховых сумм учитываются  оклады месячного денежного содержания, установленные на день выплаты страховых сумм.

    Днем  выплаты страховых сумм считается  день перечисления (выплаты) страховых  сумм застрахованным лицам или иным выгодоприобретателям.

    При наступлении страховых случаев  страховые суммы выплачиваются  в следующих размерах:

    а) в случае гибели (смерти) застрахованного  лица в период прохождения службы, военных сборов либо до истечения  одного года после увольнения со службы, окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или  заболевания, полученных в период прохождения  службы, военных сборов, - 25 окладов  каждому выгодоприобретателю;

    б) в случае установления застрахованному  лицу инвалидности в период прохождения  службы, военных сборов либо до истечения  одного года после увольнения со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, военных сборов:

    инвалиду I группы - 75 окладов,

    инвалиду II группы - 50 окладов,

    инвалиду III группы - 25 окладов.

    Если  в период прохождения службы, военных  сборов либо до истечения одного года после увольнения со службы, окончания  военных сборов застрахованному  лицу при переосвидетельствовании  в учреждениях государственной  службы медико-социальной экспертизы вследствие указанных в настоящем  подпункте причин будет повышена группа инвалидности, размер страховой  суммы увеличивается на сумму, составляющую разницу между количеством окладов, причитающихся по вновь установленной группе инвалидности, и количеством окладов, причитающихся по прежней группе инвалидности;

   в) в случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы, военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 10 окладов, легкого  увечья (ранения, травмы, контузии) - 5 окладов;

   Однако  согласно ст. 29 Закона «О милиции»

   а) в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц,

   б) при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц,

   в) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

   Ущерб, причиненный имуществу сотрудника милиции или его близким в  связи со служебной деятельностью  сотрудника милиции, возмещается в  полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

   При одновременном возникновении в  соответствии с законодательством  Российской Федерации оснований  для выплат указанных единовременных пособий в случаях, установленных настоящей статьей, выплата осуществляется по одному основанию, по выбору получателя⁵.

   Поскольку Закон «О милиции» является специальным  по отношению к ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», то вопрос о страховой сумме будет решаться на основании Закона «О Милиции».

   Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень таких документов утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855.

    К ним относятся:

    1) в случае гибели (смерти) застрахованного  лица в период прохождения  службы:

    - заявление о выплате страховой  суммы от каждого выгодоприобретателя  по обязательному государственному  страхованию (несовершеннолетние  дети застрахованного лица включаются  в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя);

    - справка командира воинской части  (начальника учреждения, руководителя  организации) об обстоятельствах  наступления страхового случая  и сведения о застрахованном  лице;

    - копия свидетельства о смерти  застрахованного лица;

    - копия выписки из приказа командира  воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об  исключении застрахованного лица  из списков личного состава  воинской части (учреждения, организации);

    - копии документов, подтверждающих  родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;

    - копия постановления органа опеки  и попечительства об установлении  опеки или попечительства застрахованного  лица над подопечными;

    - копия документа органа опеки  и попечительства, подтверждающего  отсутствие родителей у застрахованного  лица и факт его воспитания  и содержания выгодоприобретателями;

    - справка образовательного учреждения  об обучении детей застрахованного  лица в возрасте от 18 до 23 лет  с указанием даты зачисления  на обучение;

    - копия справки, подтверждающей  факт установления инвалидности  детям застрахованного лица до  достижения ими 18-летнего возраста, выданной учреждением государственной  службы медико-социальной экспертизы;

    - заявление об отказе выгодоприобретателя  от получения страховых сумм  по обязательному государственному  страхованию жизни и здоровья, право на которые он имеет  в соответствии с иными федеральными  законами и нормативными правовыми  актами РФ, в случае гибели (смерти) застрахованного лица. Страховая  организация, получившая такое  заявление, направляет его копии  страховым организациям, осуществляющим  страхование жизни и здоровья  указанных лиц по этим законам  и нормативным правовым актам;