Особенности правового регулирования договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Обязанности заказчика. Заказчик обязан оплатить работу подрядчика в порядке и на условиях, определенных договором. Помимо этого, Заказчик обязан …возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика⁸.

На заказчика, как и на подрядчика, распространяется обязанность не разглашать содержащиеся в документации по договору сведения без согласия подрядчика. Договором может быть предусмотрена возможность заказчика тиражировать или публиковать результаты работ по договору. …Заказчик обязан содействовать подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре⁹. Содействием может быть: предоставление исходных данных и материалов, обеспечение необходимыми сведениями и документами, привлечение специалистов и прочее, а также участие заказчика в согласовании документации в государственных учреждениях.

Заказчик  обязан …привлечь подрядчика к участию  в деле по иску, предъявленному к  заказчику третьим лицом в  связи с недостатками составленной технической документации или выполненных  изыскательских работ¹⁰. Непривлечение заказчиком подрядчика к участию в деле освобождает подрядчика от ответственности перед заказчиком, если подрядчик докажет, что он, приняв участие в деле, мог предотвратить взыскание убытков с подрядчика, вызванное этими недостатками. По аналогии со ст. 462 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, привлеченный к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказать неправильность ведения дела заказчиком.

Ответственность по договору. Ответственность сторон определяется условиями договора и  закона. …Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ¹¹. По требованию заказчика он безвозмездно переделывает техническую документацию, проводит дополнительные изыскательские работы, а также возмещает заказчику убытки.

Рассмотрим  подробнее особенности договора подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ.

Как мы уже  говорили выше, предметом договора является выполнение подрядчиком проектных  и (или) изыскательских работ, которые  должны завершаться составлением технической  документации или представлением заказчику  данных о проведенных изысканиях. Результат работы подрядчика - это  техническая документация и (или) изыскательские работы, их содержание.

Проектными  работами являются работы по созданию проекта - прообраза, прототипа предполагаемого, возможного объекта, совокупности документов (расчеты, чертежи и др.) с описанием  создания этого объекта.

Изыскательскими являются работы, проводимые с целью  технико-экономического обоснования  места и условий строительства, подготовки необходимых данных для  разработки технико-экономического обоснования  строительства и технической  документации.

Технической документацией является комплект документов, определяющих объем и содержание строительных работ, а также другие предъявляемые к ним требования (технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, спецификации и прочее).

Таким образом, первой отличительной особенностью договора подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ является его предмет: определенного рода работа и ее результат. …Как и все  иные подрядные договоры, договор  на выполнение проектных и изыскательских работ имеет собственный материальный объект: им служит результат, который  выражается в проектно-технической  документации и полученных в результате проведенных изысканий данных¹².

Материальный  объект договора на выполнение проектных  и изыскательских работ обладает той особенностью, что выраженный в нем результат работ является лишь промежуточным. Подразумевается, что конечный результат будет достигнут при реализации промежуточного объекта в материальном объекте другого договора - строительного подряда. А с этим связано то, что окончательная оценка проектной документации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться, в конечном счете, только при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документацией и с учетом проведенных изысканий. В этой связи законодатель возложил на того, кто выступал в роли подрядчика в настоящем договоре, последствия ненадлежащего составления технической документации и выполнения работ с недостатками, включая обнаруженные в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации созданного на основе проектно-технической документации объекта (п. 2 ст. 761 ГК). …Еще одна особенность данного договора выражается в том, что он не всегда завершается передачей результата проектных и изыскательских работ. Имеются в виду ситуации, при которых проектант превращается в определенном смысле в участника строительства, прежде всего, осуществляя авторский надзор за ходом строительных работ. По этой причине требования к авторскому надзору и последствиям их нарушения обычно закрепляются самим договором на выполнение проектных и изыскательских работ¹³.

В определенных случаях соответствующая обязанность  подрядчика-проектанта может быть установлена  и законом. ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»  напрямую указывает на необходимость  осуществления авторского надзора  организацией, которая разрабатывала  проектную документацию в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации  или ликвидации опасного производственного  объекта. Еще один пример - ФЗ РФ «Об  архитектурной деятельности», возлагающий  обязанность по контролю за реализацией архитектурного проекта на его автора.

Когда мы говорим о договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, то конечно мы имеем в виду сферу строительства, и редакция отдельных статей соответствующего параграфа Гражданского кодека Российской Федерации позволяет сделать  вывод о том, что речь идет о  проектировании именно в этой сфере. …Проектные и изыскательские подрядные  работы традиционно связываются  со строительным подрядом¹⁴.

В тоже время, отличием от договора строительного  подряда является то, что проектные  и изыскательские работы не поглощаются  предметом договора строительного  подряда, что позволяет обособить  договор подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ в особый вид договора подряда. Это можно  объяснить тем, что проектные  и изыскательские работы требуют  совсем иной квалификации, чем собственно строительные работы. В тоже время … непосредственно ГК не устанавливает особых требований к субъекту, являющемуся подрядчиком (наличие лицензии, специальных познаний и т.п.), показательно, что в комментируемой статье подрядчик именуется также проектировщиком или изыскателем¹⁵. Еще одним отличием является то, что проектные и изыскательские работы обладают автономностью от строительных работ: наличие проекта совсем не обязательно должно повлечь за собой возведение объекта, а итогом изыскательских работ вообще может быть вывод о невозможности строительства.

Овеществленный  результат работ является принципиальным для квалификации отношений сторон как подрядных. Результаты изыскательских работ могут быть овеществлены в  форме аналитических заключений, технических отчетов, в топографических  картах и т.д., а также могут  быть представлены в виде образцов породы, грунта и т.п. Проектные работы всегда имеют своим результатом  техническую документацию, в том  числе собственно проект. Таким образом, специфика овеществленного результата работ проявляется в том, что  подлинную ценность представляют не материальные носители (пачка бумаги или компьютерные дискеты), а содержащаяся на них информация.

К особенностям предмета данного вида договора подряда  относится и то, что полученный результат является объектом исключительных прав (например, архитектурный проект относится к объектам авторского права). Это прямо вытекает из ст. 7 ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах», которая в число объектов соответствующего права включила произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства. Авторским правам на произведения архитектуры посвящена специальная глава (гл. IV) ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». Лицо, чьим творческим трудом создан архитектурный проект, считается его автором. За ним признается одновременно с правом авторства на проект такое же авторское право на документацию для строительства, которая разработана на основе архитектурного проекта, а равно на сам архитектурный объект (ст. 16 Закона).

Заказчик, в свою очередь является правообладателем результата проектных и изыскательских работ, то есть приобретает право  использовать этот результат в своих  интересах. В то же время заказчику  по общему правилу не принадлежат исключительные права на результат работ так, например, заказчик не имеет права передачи результата третьим лицам (см. ч. 3 ст. 762 ГК).

Заключение

Теперь, когда мы более подробно рассмотрели  и проанализировали специфику и  особенности договора на выполнение проектных и изыскательских работ, становится понятно, почему законодатель не только более детально дифференцирует нормы о договоре на выполнение проектных  и изыскательных работ, но и выделяет их в отдельный параграф Гражданского кодекса Российской Федерации. Такой подход к классификации этих договоров означает их признание самостоятельными договорами, составляющими в совокупности единый договорный тип, и влечет существенные практические последствия. На них не распространяются Общие положения о договоре подряда, содержащиеся в гл. 37 ГК Российской Федерации, за исключением тех норм, к которым даны прямые отсылки.

Договорные  отношения на выполнение проектных  и изыскательских работ связаны  с широкой сферой интеллектуальной деятельности в области науки  и техники, что определяет их специфику. Эта деятельность охватывает весь цикл - от поиска новых знаний до их практического  применения в процессе создания новых  изделий и технологий, непосредственно  предназначенных для промышленного  освоения.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать проектно-сметную документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Таким образом, для договоров о выполнении проектных и изыскательских работ типична двухстадийная процедура их заключения. Первоначально стороны согласовывают техническое задание и программу работ, включая календарный план. Техническое задание обычно готовит заказчик. В нем определяются технические, экономические, экологические, эргономические, другие нормативы, которым должна отвечать заказанная научно-техническая продукция. Там же предусматриваются требования к технической документации, образцам изделий, условиям проведения экспериментов, испытаний опытных образцов и другим условиям выполнения работ. Исходя из технического задания, исполнитель составляет программу работ. После согласования обоих документов заключается договор, к которому в качестве неотъемлемой его части прилагаются техническое задание и программа работ. Предусмотренные в них условий и показатели могут корректироваться по договоренности сторон в ходе выполнения договорных работ по мере получения и оценки промежуточных результатов.

Выступая  заказчиками по договору подряда, и  граждане, и юридические лица, как  правило, заказывают выполнение лишь таких  работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная  практика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчика  довольно обременительно. Поэтому целесообразна  деятельность так называемых профессиональных заказчиков, которые по договору с  гражданами организациями принимают  на себя выполнение функций заказчика  по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих  лиц.

В заключении необходимо напомнить, что при составлении  договора подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ главное, чтобы все условия, которые вы прописываете, соответствовали требованиям  действующего законодательства. Не стоит  забывать, что безупречно и грамотно составленный договор - это залог  беспроблемного исполнения обязательств и отсутствия споров с контрагентами. К тому же, учитывая специфику договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и с целью минимизации рисков при заключении договора, лучше прибегнуть к помощи компетентных в данной сфере юристов.

Список  используемой литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года N 51-ФЗ.
2. Гражданское право в 3 т. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. «РГ Пресс» 2010 год.
3. Брагинский М.И. Договор подряда и ему подобные договоры. М: Статут,

1999 год.

4. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Книга третья. 2006 год.
5. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий

к Гражданскому кодексу Российской Федерации. «Проспект, Екатеринбург: Институт частного права». 2010 год.

6. Гражданское право. Учебник. Под ред. Камышанского В.П., Коршунова

Н.М., Иванова  В.И. М.:, 2009 год.

7. Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к

Гражданскому  кодексу Российской Федерации (постатейный). «Проспект». 2009 год.

9. Учебные  материалы модулей по дисциплине  «Гражданское право» Кисловодского  института экономики и права.

10. Электронные  издания (статьи, методические пособия,  лекции) библиотек юридических и  правовых сайтов.