Влияние факторов, определяющих величину таможенных платежей

Содержание

 

Введение 4

1. Понятие и виды таможенных платежей 5

2. Факторы, влияющие на величину таможенных платежей 8

3. Прогнозирование влияния отдельных факторов на величину таможенных платежей 17

Заключение 21

Список используемых источников 22

 

 

Введение

 

В системе  органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) особая роль отводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей  участников ВЭД. Эта роль обусловлена  ростом  масштабов  внешнеэкономических  связей и увеличением объёмов товарооборота. Значимость деятельности таможенной системы обусловлена тем, что самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные платежи. В свою очередь величина и структура взимаемых таможенных платежей определяется рядом факторов, которые оказывают своё непосредственное влияние.

Цель  работы: рассмотреть влияние факторов, определяющих величину таможенных платежей

Задачи  работы:

- дать  характеристику таможенным платежам, понятие и виды;

- на основе  статистических данных провести  анализ и сделать выводы по  видам и суммам таможенных  платежей;

- выявить  основные факторы, влияющие на  величину таможенных платежей;

- рассмотреть  вопрос прогнозирования отдельных  факторов на величину таможенных  платежей.

При написании  работыисточником статистических данных являются контрольные показатели по взиманию таможенных платежей в доход  федерального бюджета из Приложений к распоряжению Владивостокской таможни, за 2009год и первый квартал 2011 года.

Объект  исследования – взимание таможенных платежей.

Предмет исследования – факторы, определяющие величину таможенных платежей.

Работа  состоит из введения, трёх глав, заключения, расположенных на 21 странице. Количество используемых источников 17.

 

1. Понятие  и виды таможенных платежей

 

Таможенные платежи  являются экономическим инструментом управления внешнеэкономической деятельности. Таможенные платежи - это не только экономическая, но и экономико-правовая категория, это комплексная категория, представляющая объединение экономики и права.

Таможенные  платежи – это таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы, взимаемые  в установленном порядке с  организаций и физических лиц  в форме отчуждения денежных средств  в доход федерального бюджета  при перемещении товаров и  транспортных средств через таможенную границу, а также в других случаях, определённых законодательством РФ.

В соответствии со ст. 70 ТК ТС к таможенным платежам относятся таможенные пошлины, налоги с ввозимых товаров и таможенные сборы.[2]

Система таможенных платежей на протяжении всего  своего существования постоянно  развивается, изменяется, совершенствуется вместе с ситуацией в стране. Таможенное налогообложение происходит в зависимости  от изменений в экономике, внешней  торговле страны и является требованием  времени. В России происходит переход  от административных методов управления  к экономическим, в соответствии с этим резко усиливается роль таможенно-тарифного и налогового регулирования внешнеэкономической  деятельности РФ.

В настоящее  время в соответствии с положениями  ТК РФ система таможенных платежей включает следующие их виды: ввозная  таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, особые пошлины (антидемпинговая, компенсационная, специальная), акцизы и НДС с товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, таможенные сборы за таможенное оформление, за таможенное сопровождение и за хранение на складах таможенных органов.

Платежи различаются по экономическому содержанию. Среди них есть налоги (НДС, акцизы) и обязательные платежи неналогового характера (таможенная пошлина, платы, таможенные сборы и др.). Такое деление таможенных платежей имеет существенное значение для практики таможенного регулирования. Например, только по таможенным платежам, имеющим налоговую природу, может быть предоставлена отсрочка или рассрочка в уплате.[7]

Таможенная пошлина – обязательный платёж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу (в соответствии с ТК ТС ст.4, п.25). В свою очередь пошлины делятся на сезонные и особые пошлины, а особые на специальная, антидемпинговая, компенсационная пошлины.[4]

Налог на добавленную стоимость (НДС) - платёж, который вводится на каждой стадии производственного процесса и процесса реализации товаров (работ, услуг) вплоть до конечного потребителя товара. При этом на каждой стадии продвижения товара от производителя к конечному потребителю производится зачет ранее уплаченных сумм этого налога.

Акциз –  косвенный налог, включаемый в цену товара и уплачиваемый при ввозе, производстве и реализации товара. Применение акцизов к товарам, ввозимым на таможенную территорию России, осуществляется в соответствии с гл. 22 «Акцизы» НК РФ.

Таможенные  сборы – обязательный взнос, взимаемый  таможенными органами за осуществление  таможенного контроля при таможенном оформлении, таможенном сопровождении  и таможенном хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу. Ст. 8 НК РФ трактует понятие сбор.[1]

Все перечисленные  платежи взимаются таможенными  органами РФ.

Экономическая сущность таможенных платежей определяет функции, которые они выполняют. Различные виды таможенных платежей в РФ выполняют следующие функции: фискальную, регулирующую  и уравнительную.

Таможенной  службе РФ отводится ведущая роль в реализации основных направлений  в области регулирования внешнеэкономической  деятельности: усиление государством во внешней торговле валютного  и  налогового контроля, а также совершенствование  методов защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных партнёров, а потребителей – от импорта некачественных товаров.

Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования  ВЭД, а также методологии исчисления и практики взимания таможенных платежей должно обеспечить  их рационализацию, а учитывая, что фискальная функция  таможенных платежей остаётся приоритетным направлением деятельности  таможенных органов, то должна быть обеспечена  собираемость таможенных платежей для  формирования доходной части федерального бюджета страны.

В соответствии со ст. 6 ТК ТС одной из функций таможенных органов является взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных платежей и применения мер по их принудительному взысканию.

 

2. Факторы,  влияющие на величину таможенных  платежей

 

Чтобы более  подробно проследить значение каждого  из видов  таможенных платежей, обратимся к статистическим данным. На основании контрольных показателей по взиманию таможенных платежей можно увидеть какую долю занимает отдельно взятый вид платежа.

Таблица №1

Контрольные показатели по взиманию таможенных платежей в доход федерального бюджета (млрд. руб.)

Вид платежа	Период
	2010	2011
Вывозная пошлина
Ввозная пошлина
НДС
Акциз
Таможенные сборы
Прочие поступления от ВЭД
Средства от конфискации реализованного имущества
Штрафы
Всего в бюджет

 

 

 

 

Рис. 1 . Данные о составе и объемах таможенных платежей во Владивостокской таможне за 4 квартал 2007 года и 1 квартал 2008 года (млн руб.)

 

С помощью  диаграммы сразу можно сделать  вывод, что наиболее значимыми являются НДС и ввозная таможенная пошлина, они составляют главную часть  в совокупности взимаемых таможенных платежей. Для более точного сравнения, приведены данные за два периода (поквартально).

Владивостокская таможня занимает первое место по сумме взимаемых таможенных платежей (84 827,76млн. руб.) среди других таможен входящих в состав ДВТУ, на втором месте Находкинская таможня (37 353,32млн. руб.), их значение очень велико, если учесть что общая сумма платежей ДВТУ составляет 185 164,15млн. руб., данные 2011 года.

 

 

Таблица №2

Контрольные показатели по взиманию таможенных платежей Владивостокской таможней в период с  2010 года по IV квартал 2011 года (млн. руб.)

Период	Владивостокская таможня
2010 г.	20 083,33
Iкв. 2011 г.	17666,87
IIкв. 2011 г.	21398,02
III кв. 2011 г.	22186,01
IV кв. 2011 г.	23574,38

 

 

Рис. 2. Динамика таможенных платежей, перечисленных Владивостокской таможней в федеральный бюджет в период с 2010 года по IV квартал 2011 года (млн. руб.)

Увеличение  сумм таможенных платежей это нормальное и обусловленное явление, товарооборот с каждым периодом увеличивается, цены на товар также растут в связи  с инфляцией, и соответственноростом цен на сырьё, материалы, транспортировку.

 

 

Таблица №3

Контрольные показатели по взиманию таможенных платежей в доход федерального бюджета (млн. руб.)

Вид платежа	Период
	1 квартал 2007 года	1 квартал 2008 года
Вывозная пошлина	496,59	1194,75
Ввозная пошлина	2422,41	3650,04
НДС	2685,19	4478,89
Акциз	289,89	371,00
Таможенные сборы	81,15	82,00
Прочие поступления от ВЭД	1286,65	2142,00
Средства от конфискации реализованного имущества	1,03	0,00
Штрафы	2,87	0,00
Всего в бюджет	7165,78	11918,68

 

Рис. 3. Величина и структурные сдвиги видов таможенных платежей во Владивостокской таможне

Сравнивая данные за два аналогичных периода 1 кв.2007г., 1 кв.2008г сразу можно увидеть  существенную разницу в итоговой сумме по периодам, разница составляет 4752,90 млн. руб. в сторону увеличения. Нулевые показатели прослеживаются только по двум платежам средства от конфискации  реализованного имущества, штрафы. По всем остальным показателям увеличение сумм. [17]

Что же  влияет на величину таможенных платежей? Это непосредственно факторы  внешней и внутренней среды, их огромное количество, начиная от самых значимых, такие как ставки таможенных пошлин, страна происхождения товара, степень  переработки товара, количество товара и заканчивая малозначительными  отклонениями и колебаниями в  политической, экономической, социальной сферах которые с первого взгляда  ни как не затрагивают таможенную систему. Факторы различаются в зависимости от конкретных видов таможенных платежей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 4. Классификация факторов, влияющих на величину таможенных платежей

Рассмотрим  более подробно влияние факторов определяющих величину таможенных платежей.

Ставки  таможенных пошлин. Они определены таможенным тарифом для товаров  ввозимых на территорию РФ, определяя  неправильно код ТНВЭД товара участники ВЭД  могут преследовать цель занижение таможенных платежей, и этот факт зачастую имеет место  при декларировании товара. Ввозная  таможенная пошлина, как уже упоминалось  выше, составляют весомую часть среди  взимаемых таможенных платежей, занимая  второе место после НДС. Важную роль играет степень переработки товара, так на сырьё ставка меньше, чем  на готовый товар из этого сырья. Пример: Какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные облагаются ставкой 0%(код ТНВЭД 1801000000), какао-масло уже идёт по ставке 5%(1804000000), а шоколад и изделия из него 0,6 евро за 1 кг(180690----).

По отдельным  группам товаров, объемы производства и реализации которых резко колеблются в течение года, устанавливаются  сезонные пошлины. Их применение позволяет  государству более эффективно регулировать импорт и экспорт  таких товаров  в определенное время года. Сезонные пошлины устанавливаются на срок не более шести месяцев. Пример (импорт): Ввоз огурцов и томатов в зимний период (ноябрь - апрель) стимулируется, ставка составляет 15%, но не менее 0,08 евро за 1 кг., в летний период (октябрь - май) 15%, но не менее 0012 евро за 1 кг. В период с мая по октябрь рынок насыщен данной продукцией и увеличение пошлины на 0,04 евро поможет сделать продукцию российских с/х производителей более конкурентоспособной. Пример (экспорт):Вывоз пшеницы в зимний период идет по ставке 40%, но не менее 0,105 евро за 1 кг., в летний период беспошлинно (начиная с 01.05.08 по 31.10.08), скорее всего это сделано для того, чтобы продать остатки старых запасов и стимулировать производство данного вида продукции. [14]