История таможенного дела

       Порядок применения  оружия  и  боевой   техники   при   охране государственной  границы  СССР  устанавливается  Советом Министров СССР.

 Государственную границу   СССР  со  странами  социалистического  содружества  пограничные  войска  охраняют  во  взаимодействии   пограничной охраной этих стран.

       Совместные мероприятия по охране  государственной границы  СССР  со странами социалистического  содружества осуществляются на  основе согласования и координации.

 

 

 

 

 

 

  

2.4 Участие государственных  органов, общественных организаций и советских граждан в охране государственной границы СССР

 

   Участие  государственных   органов,   общественных организаций  и  советских граждан в охране государственной границы СССР Государственные органы,  общественные организации, должностные лица  обязаны  оказывать  всемерную  помощь  пограничным войскам и Войскам противовоздушной обороны в охране государственной  границы СССР.

       Охрана государственной   границы   СССР   осуществляется   при  активном  участии  советских   граждан.  Государственные  органы  и общественные  организации  содействуют   пограничным   войскам   в привлечении  советских  граждан  на  добровольных началах к охране государственной границы СССР.  В населенных  пунктах  приграничных районов  и  в  пунктах пропуска через государственную границу СССР создаются  добровольные  народные   дружины   в   соответствии   с законодательством Союза ССР и союзных республик.

   Государственные  органы,  общественные организации,  должностные лица,  а также  граждане обязаны  соблюдать  режим  государственной границы СССР,  выполнять требования пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу СССР.

       Государственные органы, общественные  организации и должностные лица должны постоянно проводить работу  по  разъяснению  гражданам военного,   политического   и   экономического   значения   охраны государственной  границы  СССР,  воспитанию  их  в  духе   высокой бдительности, поддержанию организованности и порядка в пограничной зоне,  пограничной  полосе  и  на  прилегающей  к  государственной границе  СССР  или  к  охраняемому пограничными войсками побережью моря  территории  района,   города,   поселка,   сельсовета,   где пограничная зона не установлена,  а также в пунктах пропуска через  государственную границу СССР.

  3. Законодательные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность начала 80-х годов 20 века

3.1 Постановление 1980 г. об участии органов гражданской авиации и милиции в производстве досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра пассажиров гражданских воздушных судов в аэропортах, в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль

 

В 1980 году было установлено, что должностные лица органов гражданской авиации и милиции, принимающие решения о досмотре багажа в отсутствие пассажира и производящие досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров в зонах аэропортов, в которых не осуществляется пограничный и таможенный контроль, могут принимать указанные решения и производить такой досмотр также в зонах аэропортов, в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль. В связи с этим Правила производства досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра пассажиров гражданских воздушных судов в целях обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей этих судов, были изложены в следующей редакции: 
 - Досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанный с необходимостью вскрытия багажа, производится по мотивированному решению (изложенному в письменном виде) начальников аэропортов, заместителей начальников аэропортов по режиму и охране, начальников службы организации перевозок и начальников смен этой службы, начальников городских аэровокзалов, начальников подразделений милиции, на территории, деятельности которых находятся аэропорты (городские аэровокзалы), а в зонах аэропортов, в которых осуществляются пограничный и таможенный контроль, - также начальников контрольно-пропускных пунктов пограничных войск и начальников таможен (таможенных постов). Отсутствие указанных начальников решение о производстве досмотра может быть принято лицами, замещающими их в установленном порядке. 
Досмотр багажа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, производится в присутствии двух понятых;

- Личный досмотр пассажиров и досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанный с необходимостью вскрытия багажа, имеют право производить должностные лица, а также по их поручению - диспетчеры и дежурные службы организации перевозок аэропортов (городских аэровокзалов), лица рядового и начальствующего состава милиции, а в зонах аэропортов, в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль, - также лица офицерского состава и прапорщики контрольно-пропускных пунктов пограничных войск, начальники отделов, старшие инспектора и инспектора таможен (таможенных постов). 
 - Досмотр ручной клади и багажа в присутствии пассажира производится по поручению лиц, специально выделенными работниками (дежурными) службы организации перевозок аэропортов (городских аэровокзалов) и лицами рядового и начальствующего состава милиции, а в зонах аэропортов, в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль, - также контролерами контрольно-пропускных пунктов пограничных войск и инспекторами таможен (таможенных постов).

 

 

3.2 Постановление Совета Министров  СССР о мерах по упорядочению добычи, использования и экспорта камнесамоцветного сырья, коллекционных минералов и палеонтологических образцов

 

В целях упорядочения добычи, использования  и экспорта камнесамоцветного сырья, коллекционных минералов и палеонтологических образцов Совет Министров СССР принял такие меры: 
 1. Возложить на Министерство геологии СССР добычу на территории СССР камнесамоцветного сырья, коллекционных минералов и палеонтологических образцов согласно прилагаемому Перечню (кроме добычи их попутно с основными полезными ископаемыми) и поставку их Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерству внешней торговли и министерствам местной промышленности союзных республик. Запретить другим министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и отдельным гражданам производить добычу камнесамоцветного сырья, коллекционных минералов и палеонтологических образцов, предусмотренных в указанном Перечне, кроме добычи их предприятиями и организациями попутно с основными полезными ископаемыми. Сбор образцов камнесамоцветного сырья, коллекционных минералов и палеонтологических образцов может быть разрешен в отдельных случаях организациям и гражданам в порядке, устанавливаемом Министерством геологии СССР. 
Камнесамоцветное сырье, коллекционные минералы и палеонтологические образцы, добываемые попутно с основными полезными ископаемыми, используются в порядке, определяемом Министерством геологии СССР. 
Разрешить Министерству геологии СССР осуществлять разработку месторождений камнесамоцветного сырья при наличии подсчетов запасов их по категориям С(1) + С(2), утвержденных в установленном порядке. 
 2. Также было признано необходимым сосредоточить переработку камнесамоцветного сырья, указанного в Перечне, утвержденном настоящим Постановлением, на предприятиях Министерства геологии СССР и Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления. 
 Переработка указанного камнесамоцветного сырья предприятиями и организациями других министерств и ведомств СССР, а также переработка отдельных видов этого сырья предприятиями министерств местной промышленности союзных республик может производиться только с разрешения Министерства геологии СССР, согласованного с Министерством финансов СССР. 
 3. Организовать при Министерстве геологии СССР межведомственную комиссию в составе специалистов Министерства геологии СССР, Академии наук СССР, Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по ценам, Министерства внешней торговли, Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления и Министерства торговли СССР, возложив на нее оценку камнесамоцветного сырья и изделий из него, коллекционных минералов и палеонтологических образцов, в том числе уникальных, и контроль за их использованием. Предоставить этой комиссии право вносить изменения в Перечень, утвержденный настоящим Постановлением. Министерству геологии СССР утвердить по согласованию с Академией наук СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по ценам, Министерством внешней торговли, Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления и Министерством торговли СССР персональный состав указанной комиссии и положение о ней, а также методику оценки камнесамоцветного сырья, коллекционных минералов и палеонтологических образцов.

4.Было установлено, что вывоз за границу камнесамоцветного сырья, коллекционных минералов, горных пород и палеонтологических образцов допускается лишь в случаях, если они приобретены через торговую сеть или по лицензиям Министерства геологии СССР и Академии наук СССР, выдаваемым в соответствии с таможенным тарифом. 
 

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Постановление Совета Министров  СССР о списке предметов, запрещенных  к ввозу в СССР и к вывозу  из СССР

 

Был представлен в  постановлении перечень предметов, запрещенных к ввозу в СССР:

1. Оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему; 
 2. Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для курения опия и гашиша.

3. Произведения печати, клише, негативы, заснятые пленки, фотографические  снимки, киноленты, видеозаписи, носители магнитной информации для ЭВМ, рукописи, грампластинки и другие звукозаписи, рисунки и иные печатные и изобразительные материалы, направленные на подрыв советского государственного и общественного строя, нарушение территориальной целостности и политической независимости, государственного суверенитета, пропагандирующие войну, терроризм, насилие, расизм и его разновидности: сионизм, антисемитизм, фашизм, национальную исключительность и религиозную ненависть, а также материалы порнографического и вульгарно - эротического содержания. 
 4. Предметы, ввоз которых запрещен в соответствии с законодательством; 
  Предметы, запрещенные к вывозу из СССР:

1. Оружие всякого рода военных  образцов, боеприпасы к нему и воинское снаряжение

2. Наркотические и психотропные вещества. Вывоз указанных предметов при необходимости может быть осуществлен по особым разрешениям Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР.

3. Аннулированные ценные бумаги.

4. Произведения искусства и предметы старины (картины, скульптура, рисунки, акварели, различные виды гравюр, миниатюры, изделия из фарфора, хрусталя, керамики, дерева, кожи, драгоценных и недрагоценных камней и металлов, кости, предметы народных художественных промыслов, ковры, гобелены, мебель, художественная одежда и обувь, нумизматика, художественное оружие, книги, рукописи, грампластинки, музыкальные инструменты, почтовые марки и др.) и иные предметы, представляющие значительную художественную, историческую, научную или иную культурную ценность. Указанные предметы могут быть вывезены лишь по особым разрешениям Министерства культуры СССР с уплатой таможенной пошлины в размере 100 процентов оценки, указываемой в разрешениях на вывоз. 
 4.1. Киноленты, видеозаписи, носители магнитной информации для ЭВМ, печатные и изобразительные материалы, содержащие сведения, могущие причинить вред интересам государства, а также правам советских граждан. 
 5. Рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбрей, а также шкуры пятнистого оленя. а) указанные предметы могут быть вывезены внешнеторговыми организациями СССР по особым разрешениям Министерства внешней торговли;

б) иностранным туристам, имеющим  туры (путевки) на охоту в СССР, разрешено  вывозить из СССР в качестве охотничьих трофеев окостеневшие рога изюбрей и маралов, отстрелянных ими в период с сентября по декабрь. 
6. Предметы, вывоз которых запрещен в соответствии с законодательством СССР.

 

 

 

 

 

 

3.4 Положение о персональных  званиях для лиц начальствующего  состава учреждений государственного таможенного контроля СССР

 

Президиумом Верховного Совета СССР было установлено ввести для лиц начальствующего состава учреждений государственного таможенного контроля СССР следующие персональные звания для высшего начальствующего состава: Действительный государственный советник таможенной службы

- Государственный советник таможенной службы 1 ранга  

-Государственный советник таможенной службы II ранга

-Государственный советник таможенной службы III ранга.

Для старшего начальствующего состава  Советник таможенной службы  -1 ранга Советник таможенной службы

-II ранга Советник таможенной службы III ранга.

Для младшего начальствующего состава

-Инспектор таможенной службы 1 ранга

-Инспектор таможенной службы II ранга

- Инспектор таможенной службы III ранга.

Также было решено, что персональные звания лицам высшего начальствующего состава учреждений государственного таможенного контроля СССР присваиваются Советом Министров СССР. Персональные звания лицам старшего и младшего начальствующего состава учреждений государственного таможенного контроля СССР присваиваются приказами начальника Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР.

 Было решено утвердить Положение о порядке присвоения персональных званий лицам начальствующего состава учреждений государственного таможенного контроля СССР было поручено Совету Министров СССР.

Было решено признать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июля 1972 года «О введении персональных званий для лиц начальствующего состава таможенных учреждений СССР»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таможенная политика России определяется высшими органами государственной  власти и управления страны и является составной частью внешней и внутренней политики российского государства.   Целями  таможенной политики России являются: