История таможенной политики и таможенного дела в СССР

Чтобы увеличить  пропускную способность таможен  и таможенных постов, а также освободить местные таможенные учреждения от существенного  объема работ по оформлению грузов, предусматривалась возможность  проведения досмотра и таможенного  оформления грузов непосредственно в месте расположения участника внешнеэкономических связей. Для этого заинтересованное предприятие (организация) могли вызвать за свой счет сотрудника таможни, обратиться в таможенное управление с просьбой об организации досмотровой комиссии или о назначении постоянного таможенного уполномоченного.

Принятие в 1991 г. нового Таможенного кодекса и Закона СССР "О таможенном тарифе". Таможенный кодекс СССР и Закон СССР о таможенном тарифе, принятые в 1991 г., внесли существенные изменения в организацию таможенного управления.

Предусматривалось создание двух координационных органов  — Таможенно- тарифного совета и  Координационного совета по борьбе с  международным незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Новый Кодекс узаконил фактически уже сложившуюся трехзвенную систему таможенных органов: центральный таможенный орган— региональные таможенные управления—таможни.  
Несмотря на известный радикализм законодательных актов нового Таможенного кодекса и Закона СССР "О таможенном тарифе", создать принципиально новую таможенную систему на практике так и не удалось. 
Формирование национальных таможенных служб в России и других государствах членах СНГ приходится уже на новый этап развития таможенной системы.

Заключение

После рассмотрение темы видно, что законодательства в послереволюционной России и СССР,  возможность применения предшествующего опыта развития таможенной системы в СССР, следует отметить следующие позиции:

Первое. Несмотря на ограниченность историческими рамками (1917 - 1991 гг.), непоследовательность и  противоречивость, предшествующий опыт создания и функционирования таможенной службы представляет теоретико-прикладной интерес для формирования и развития российской таможенной системы, которая, несомненно, будет развиваться и  далее.

Второе. В  процессе работы над Таможенным кодексом Российской Федерации были учтены и  по возможности использованы предыдущий опыт при подготовке основополагающих таможенно-правовых актов, прежде всего  актов о статусе таможенных органов  разных уровней, особенно при определении  их структуры и компетенции. 
        Третье. При разработке нового Тарифного кодекса были приняты во внимание опыт систематизации и кодификации таможенного законодательства, главным образом при создании оптимальной модели таможенной службы и схемы управления таможенным делом. 
       В процессе формирования российской таможенной службы и нового таможенного законодательства, находящегося на рассмотрении Государственной Думы. В частности, разумно применить к российским условиям правовой материал, содержащийся в Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ), в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, почерпнуть все полезное и оригинальное, что содержится в правовом статусе Совета таможенного сотрудничества (СТО).

Литература

1. Габричидзе  Б.Н., Полежаев Д.М. Становление и  развитие таможенной службы в Советском  государстве (1917—1991 гг.) // Государство  и право. 1992. № 10.
2. Дмитриев С.С. Возникновение и развитие советской таможенной системы. //Социалистический таможенный контроль. 1967. №3-4. С.11
3. Храбсков В.Г. Таможня и закон. - М., 1979.
4. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. - М.: 1995.