Источники таможенного права

• Физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Эти лица перемещают через границу товары, с целью получения выгоды
• Некоммерческие организации(музеи, научные учреждения и т.д.)
• Дипломатические и консульские учреждения иностранных государств
• Транспортные организации, оказывающие услуги по перевозке товаров и пассажиров. При пересечении таможенной границы они декларируют :
• Транспортное средство
• Припасы используемые в обеспечении рейса(горюче-смазочные материалы, запчасти, продукты и т.д.)
• Физические лица перемещающие товары для личного пользования, то есть для семейных, домашних нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Предназначение товаров определяется таможенным органом с учетом характера товаров их количество и регулярности перемещения через таможенную границу.

 

2. Участники  профессиональной деятельности  в области таможенного дела.

• Таможенный перевозчик, включенный в специальный реестр. Перемещает товары, находящееся под таможенным контролем от места пересечения таможенной границы до места таможенного оформления. Так же перемещает товары с одного таможенного склада или склада временного хранения, на другой.
• Владелец склада временного хранения(СВХ таможенная операция). Обеспечивает хранение иностранных товаров с момента предъявления таможенному органу до декларирования под выбранную таможенную процедуру. Не производит уплату таможенных пошлин и налогов.
• Владелец таможенного склада(ТС таможенная процедура). Обеспечивает хранение иностранных товаров, задекларированных под таможенную процедуру – таможенный склад, под таможенным контролем до их выпуска(ст 4, 233 ТК ТС). Не производит уплату таможенных пошлин и налогов.
• Таможенный представитель. Это юридическое лицо, включенное в специальный государственный реестр, то есть связующее звено в международной торговле: «продавец – таможенный представитель – таможня – таможенный представитель – покупатель». Таможенный представитель оказывает услуги таможенным органам(помогает выполнять фискальные функции; представляет в таможенный орган отчетность). Оказывает услуги предпринимателям – участникам ВЭД(позволяет экономить время при таможенном оформлении товаров).

Участники профессиональной деятельности к подвластным субъектам таможенной деятельности, потом что их деятельность допускается только при условии соблюдения порядка, утвержденного ФТС России. Они подтверждают свой статус наличием особого документа – свидетельства о включении в соответствующий государственный реестр. Своим клиентам они оказывают услуги по договорам гражданско-правового характера

 

3. Косвенные  участники сделок с товарами, помещенными под таможенную процедуру.

• Лица которые помещают ввезенные товары под таможенную процедуру переработки
• Лица непосредственно занимающееся переработкой товаров
• Владельца торговых предприятий и магазинов, приобретающие для реализации иностранные товары
• Физические лица получившие в собственность, по договору купли-продажи, иностранные товары и транспортные средства

Ответственными за неуплату таможенных пошлин и налогов являются лица, которые приобрели в собственность незаконно ввезенные на таможенную территорию товары и транспортные средства, при условии что в момент приобретения знали или должны были знать о незаконности ввоза(п 2 ст 81 ТК ТС).

 

 

Глава 3. Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу.

Порядок совершения таможенных операций

Представление документов и сведений  при прибытии товаров на таможенную границу таможенного союза

Временное хранение товаров – владелец СВХ

Декларирование товаров

«Выпуск» товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой

Внутри них таможенные процедуры.

 

3.1. Представление  документов и сведений при  прибытии товаров на таможенную  границу.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем предоставления соответствующих документов и сведений. Предварительное информирование предусмотрено стандартами международной торговли, разработанными всемирной таможенной организацией. Для подачи предварительной информации о товаре, который ввозится в таможенный союз через Российскую границу на сайте ФТС России создан портал «Электронное представление сведений». Информация подается не позднее чем за 2 часа до планируемого ввоза товаров следующего автомобильным транспортом.

При пересечении таможенной границы и представления документов, необходимых для ввоза товаров на территорию таможенного союза, товары находятся под таможенным контролем. Это означает, что при ввозе иностранных товаров государство отслеживает их судьбу до того момента, пока за них не уплачены таможенные платежи.

 

Пропущена лекция

 

Таможенная декларация на товары ввезенная на территорию ТС подается до истечения срока временного хранения товара, но может быть подана до их ввоза, то есть предварительная декларация на товары вывозимые из таможенной территории декларация подается до их убытия за пределы таможенного союза.

Подача декларация сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнен таможенный документ.

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 часов с момента подачи таможенного документа. Отказ в регистрации оформляется должностным лицом в письменной форме с указанием причин отказа. Незарегистрированная декларация не считается поданной для таможенных целей.

 

3.4. Выпуск  товаров.

Выпуск товаров – это действия таможенных органов, разрешающее использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

Выпуск товаров осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. Представленные лицензии сертификаты, разрешения и иные документы необходимые для выпуска товаров
2. Соблюдены требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру
3. Уплачены таможенные пошлины и налоги

По общему правилу выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня следующего за днем регистрации таможенной декларации. Указанный срок включает время проведения таможенного контроля. В порядке исключения срок может быть продлен на срок не моле 10 дней.

Товары могут получить статус условно выпущены в случае помещения их под таможенную процедуру выпуска «Для внутреннего потребления и находящихся под таможенным контролем»

При не соблюдении условий выпуска товаров таможенный орган отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием причин послуживших основанием для отказа и выдаче рекомендации по их устранению.

 

 

Разрешительное производство в таможенном деле.

Для обеспечения безопасности граждан общество и государство некоторые виды общественно полезной деятельности регулируются с помощью разрешительных правоотношений.

Разрешительные правоотношения возникают на основании разрешения совершать определенные и занятия. Разрешение оформляется специальным документом – лицензией, квотой, свидетельством и т.п.

Специальный документ выдается уполномоченным государственным органом, который регулирует таможенное производство.

Обязанность получения разрешений(например, свидетельств о включении в реестр) возлагается на следующих участников внешнеэкономической деятельности:

• Владелец магазина беспошлинной торговли(юридическое лицо, которое помещает товары под таможенную процедуру «Беспошлинная торговля», при условии соблюдения по соблюдению требований к порядку хранения, реализации, учета товаров, а также предоставление таможенным органом финансово-хозяйственным отчетам)
• Экономический оператор – то торговые объединения(юридическое лицо, регулярно перемещающее через таможенную границу большие объемы товаров и следовательно перечисляющее в бюджет значительные суммы пошлин и налогов). Экономический оператор имеет специальные упрощения таможенного оформления:
• Он вправе предварительно декларировать товары в том числе подавать не полную декларацию
• Получать выпуск товаров «До подачи таможенной декларации»

 

 

 

Таможенные процедуры.

Таможенная процедура – это совокупность норм(правил) определяющих для таможенных целей(пошлины и налоги) требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза ст 4 ТК ТС.

Лицо(владелец, распорядитель) помещая товар под определенную таможенную процедуру устанавливает для себя:

• Конкретный перечень прав и обязанностей, которыми можно воспользоваться и которые должны быть соблюдены при дальнейшем распоряжении этим товаром
• Порядок и условия уплаты таможенных платежей

Таможенный орган в свою очередь, «выпуская» товар в соответствии с заявленной процедурой, контролирует чтобы товар использовался только в рамках данной процедуры и чтобы таможенные платежи уплачивались своевременно и в полном объеме

 

Характеристика таможенных процедуры.

Перемещаемы через таможенную границу товары могут быть помещены под таможенные процедуры, указанные в ст 202 ТК ТС

1. Выпуск для внутреннего потребления – это таможенная процедура при помещении под которую иностранные товары находятся на таможенной территории ТС без ограничений по их использованию и распоряжению. Товары помещаются под данную процедуру при соблюдении следующих условий:
1. Уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов
2. Соблюдение запретов и ограничений
3. Представление документов подтверждающих  соблюдение ограничений, вызванных применением защитных, компенсационных, антидемпинговых мер

При выполнении указанных условий товар после выпуска в соответствии с данной процедурой приобретает статус товаров ТС

2. Экспорт – это таможенная процедура при которой товары вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта тех товаров, которые ранее помещались под таможенные процедуры:
1. Временного ввоза
2. Переработки

Без их фактического предъявления таможенным органам.

Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении следующих условий:

• Уплаты вывозных таможенных пошлин
• Соблюдение запретов и ограничений
• Представление сертификата о происхождении товара включенного в Перечень формируемый комиссией таможенного союза

Товары помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные из таможенной территории утрачивают статус товаров ТС.

3. Таможенный транзит – это таможенная процедура в соответствии с которой товары перевозятся под контролем как по территории государств ТС, так и через территорию государства не являющегося членом ТС, с применением запретов и ограничений, без уплаты таможенных пошлин и налогов. Эта процедура применяется при перевозке:
1. Иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию, до таможенного органа в месте убытия
2. Иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа

Процедура таможенного транзита не применяется в отношении товаров перевозимых воздушным транспортом, даже если воздушное судно во время международного рейса совершает вынужденную или промежуточную посадку без разгрузки товаров.

Особенности процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным и морским транспортом - определяется международным договором государств ТС

Цель процедуры таможенного транзита – обеспечить сохранность иностранного товара, таможенное оформление которого еще не завершено, т.е. таможенные платежи при ввозе еще не уплачены.

Условием помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита – является предоставление транзитной декларации. Как правило транзитная декларация оформляется на бланке установленной формы. Документы оформляет и предоставляет их таможенному органу: