Международно-правовая охрана промышленной собственности

1.2  Этапы становления ВОИС

Всемирная организация  интеллектуальной собственности— это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН). Её деятельность посвящена развитию сбалансированной и доступной международной системы интеллектуальной собственности, обеспечивающей вознаграждение за творческую деятельность, стимулирующей инновации и вносящей вклад в экономическое развитие при соблюдении интересов общества.

    Эта международная организация призвана стимулировать использование и охрану произведений человеческого разума. Эти произведения, т. е. интеллектуальная собственность, раздвигают границы науки и техники и обогащают мир искусства. Интеллектуальная собственность охватывает две основные области:

• промышленную собственность, касающуюся прежде всего защиты прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы и модели;
• авторские права, в основном на литературные, музыкальные, художественные, фотографические, кинематографические и аудиовизуальные произведения.

Интеллектуальная  собственность является важным инструментом экономического, социального и культурного развития всех стран. Это обуславливает предназначение ВОИС — содействовать эффективному использованию и охране ИС во всем мире [5, 6].

   Корни Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) уходят к 1883 г. В этом году появилась Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Это первый основной международный договор, направленный на оказание помощи гражданам одной страны в получении охраны на территории других стран в отношении их интеллектуальных творений в форме промышленной собственности, а именно: изобретений, товарных знаков и промышленных образцов [8].

    Парижская конвенция, участниками которой были 14 государств, вступила в силу в 1884 г. В соответствии с Конвенцией для выполнения таких административных задач, как организация заседаний государств-членов, было создано Международное бюро [6].

В 1886 г. подписана  Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. Цель этой конвенции состояла в том, чтобы  помочь гражданам государств, являющихся ее участниками, получить международную охрану своего права контролировать использование (с получением за это использование соответствующего вознаграждения) своих творческих произведений. Фактически данная конвенция охраняет авторское право создателей литературных и художественных произведений. Для выполнения административных задач в рамках Бернской конвенции также было создано Международное бюро.

     В 1893 г. эти два небольших бюро объединились в одну международную организацию, которая называлась Объединенные международные бюро по охране интеллектуальной собственности. Эта организация больше известна по ее французскому сокращению — BIRPI (Bureaux internationaux rйunis pour la propriйtй intellectuelle — BIRPI). Штаб-квартира BIRPI была расположена в Берне (Швейцария), а штатом сотрудников насчитывал семь человек. Эта маленькая организация стала предшественником сегодняшней Всемирной организации интеллектуальной собственности — динамичного органа, объединяющего 176 государств, использующего труд примерно 650 сотрудников из 67 стран мира и имеющего постоянно расширяющиеся задачи и полномочия [3].

 Значения интеллектуальной собственности возрастало. Вместе с тем менялись структура и форма Организации. Государства-члены хотели добиться для BIRPI статуса полноправной межправительственной организации. В 1960 г. BIRPI переехала из Берна в Женеву, чтобы быть ближе к Организации Объединенных Наций и другим международным организациям, расположенным в этом городе.

     В 1967 г. в Стокгольме была подписана Конвенция, учреждающая ВОИС. Были пересмотрены административные и заключительные положения существовавших в то время многосторонних договоров, административные функций которых выполняло BIRPI.

ВОИС стремилась стать специализированным учреждением  системы международных организаций ООН. Межправительственная Организация может стать специализированной организацией ООН только в результате подписания соответствующего соглашения. После подписания такого соглашения между ООН и ВОИС, которое вступило в силу 17 декабря 1974 г., ВОИС превратилась в специализированное учреждение ООН по вопросам творчества и интеллектуальной собственности.

Специализированное  учреждение ООН сохраняет свою независимость. Каждое специализированное учреждение имеет своих членов. Все страны-члены  ООН имеют право стать членами всех специализированных учреждений, но фактически членами специализированных учреждений становятся не все страны-члены ООН. Более того, членом специализированных учреждений могут быть и государства, не являющиеся членами ООН [4, 8].

    Согласно договору между ООН и ВОИС, ВОИС отвечает за проведение необходимых действий в соответствии с заключенными соглашениями и договорами в целях поощрения творчества и содействия защите интеллектуальной собственности во всем мире путем кооперации между государствами.

     Её деятельность направлена на облегчение передачи технологии, относящейся к промышленной собственности в развивающихся странах, с целью ускорения экономического, социального и культурного развития [8].

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Промышленная собственность как сфера охраны интеллектуальной собственности

     Промышленная собственность является частью интеллектуальной собственности и непосредственно касается произведений человека в любой сфере его деятельности. Объектами промышленной собственности являются изобретения, полезные модели, промышленные образцы, знаки для товаров и услуги, фирменные наименования, географические указания происхождения товаров и тому подобное.

     Выражение «промышленная собственность» достаточно условно, поскольку непосредственно в промышленности применяют в основном изобретения, полезные модели и промышленные образцы, которые в отличие от сферы материального производства (товары, промышленная продукция) будут объективироваться в описаниях, расчетах, чертежах, которые могут быть тиражированы и переданы в промышленное производство. Знаки для товаров и услуги, фирменные наименования, географические указания происхождения товаров, которые относятся к объектам промышленной собственности, представляют интерес прежде всего для коммерческих целей.      Термин «промышленная собственность» используется потому, то изобретения, полезные модели, промышленные образцы и т.д., оцениваются прежде всего с позиции промышленной значимости, экономической эффективности, получения прибыли во время их использования в производственной деятельности.

Право на объекты промышленной собственности регулирует имущественные, а также связанные с ними неимущественные  отношения, которые возникают в связи с созданием и использованием этих объектов. Однако, если в произведениях науки, литературы и искусства, основная ценность и предмет правовой охраны — их художественная форма и язык, которые отображают их оригинальность, то в объектах патентного права ценность составляет само содержание тех решений, которые найдены их создателями. В отличие от формы авторского произведения, которая фактически неповторима и может быть лишь заимствована, решение как продукт, способ или внешний вид изделия, может быть разработано независимо от его первого творца и другими лицами.

 Интеллектуальную собственность следует отличать от так называемой промышленной собственности, которая, будучи составной частью первой, характеризуется тем, что ее объекты находят применение в производственной деятельности (изобретения, промышленные образцы и т.д.).

    Понятие "промышленная собственность" было впервые введено в текст ст. 1 Парижской конвенции об охране промышленной собственности на Гаагской конференции 1925 г. Предшествующие тексты Парижской конвенции хотя и перечисляли многочисленные объекты промышленной собственности, однако не раскрывали самого понятия. Для объектов права промышленной собственности характерно наличие территориального принципа охраны, который заключается в том, что исключительное право на такой объект действует только в пределах того государства, где это право было получено. Исключительное право на объекты промышленной собственности основывается на специальном охранном документе, выданном компетентным органом (как правило, это патентное ведомство).

Необходимость специальной  регистрации для объектов промышленной собственности обусловлена тем, что в отличие от произведений, охраняемых авторским правом, для  которых преобладающее значение имеет форма выражения, для первых важнее содержание. Если форма произведения уникальна и, по общему правилу, не может быть воспроизведена другим лицом, то объекты промышленной собственности могут быть созданы независимо друг от друга несколькими лицами. В связи с этим необходимо наличие регистрационной системы, которая удостоверит первенство создателя.

Охранные документы (патент, свидетельство) действуют в течение  определенного срока, по окончании  которого объекты промышленной собственности  становятся общественным достоянием, т.е. могут использоваться без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения. Вместе с тем некоторые права (например, право на обозначение наименования товара) не имеют временных ограничений.

2.2 Парижская конвенция об охране промышленной собственности

        Для обеспечения заграничного признания и охраны прав изобретателей и создателей других объектов охраны промышленной собственности заключаются международные (международно-правовые) соглашения, призванные преодолеть территориальный характер действия прав промышленной собственности. Первый шаг в направлении многостороннего сотрудничества в этой области был сделан принятием Парижской конвенции по охране промышленной собственности в 1883 г. (далее Конвенция). Она по сей день является основным документом в этой сфере. Участники Конвенции образовали Союз по охране промышленной собственности, куда входят около 150 государств. Она несколько раз пересматривалась и дополнялась (в Брюсселе — 14 декабря 1890 г., в Вашингтоне — 2 июня 1911 г., в Гааге — 6 ноября 1925 г., в Лондоне — 6 июня 1934 г., в Лиссабоне — 31 декабря 1958 г., в Стокгольме — 14 июля 1967 г.). 
     Поскольку охрана промышленной собственности осуществляется по законодательству государства, в котором испрашивается охрана, а не государства происхождения объекта промышленной собственности, для того чтобы получить право на охрану промышленной собственности в государствах — участниках Конвенции, необходимо выполнить в соответствующем государстве формальности и требования: получить патент или осуществить регистрацию либо совершить иные действия, установленные его законодательством. В противном случае техническое достижение может свободно использоваться в любой стране-участнице без выплаты роялти (авторского вознаграждения). 
    Необходимо напомнить, что авторы Парижской конвенции при ее разработке вдохновлялись идеей создания единого международного охранного документа — международного патента, который действовал бы одновременно во всех странах-участницах, обеспечивая тем самым искомую охрану и средство преодоления принципа территориальности. Этого, как известно, не произошло, и потому говорить о Конвенции как об инструменте международной охраны промышленной собственности неправильно. В то же время нельзя отрицать и ее роль в облегчении патентования иностранных изобретений, депонировании и регистрации промышленных образцов товарных знаков и т.п. Основной смысл и содержание Конвенции, которые собственно, и обеспечили столь длительную жизнь этого документа, заключаются в двух его положениях: ст. 2 «Национальный режим» и ст. 4 «Конвенционный приоритет». Третьим преимуществом Конвенции выступает предоставление временной охраны объектам — на время проведения международных выставок, ярмарок и т.д., проводимых на территориях стран-участниц, и, соответственно, особого вида приоритета — «выставочного приоритета» (ст. 11), срок которого исчисляется с даты помещения экспоната на выставку. 
      В силу ст. 2 осуществляется уравнивание в правах иностранцев и граждан данного государства: «...граждане каждой страны Союза пользуются во всех других странах Союза теми же преимуществами, которые предоставляются в настоящее время или будут предоставлены впоследствии соответствующими законами собственным гражданам, не ущемляя при этом прав, специально предусмотренных настоящей Конвенцией...». Иностранцы пользуются «...теми же законными средствами защиты от всякого посягательства на их права, если при этом соблюдены условия и формальности, предписываемые собственным гражданам» (ст. 2). Согласно Конвенции сфера действия принципа национального режима понимается широко. В частности, кроме собственных граждан стран-участниц, национальным режимом в области охраны прав промышленной собственности пользуются и лица, не являющиеся их гражданами, при условии, что они проживают на их территории либо имеют эффективные и серьезные промышленные или торговые предприятия (etablissements effectifs et serieux). Законодательства различных стран закрепляют за создателями новшеств неодинаковые права, поэтому и иностранцы-заявители, являющиеся гражданами государств—участников Конвенции, наделяются в государствах Союза неодинаковым объемом правомочий, которые могут не совпадать с правами, предоставляемыми им национальным государством. 
    Впоследствии были приняты региональные межгосударственные соглашения, облегчающие регистрацию и признание прав иностранцев на промышленную собственность, а также направленные на унификацию патентного права и даже введение единых норм для целей регулирования изобретательских отношений. Так называемые универсальные международные договоры, принятые в более поздние сроки, нередко разрабатывались по конкретным объектам промышленной собственности.   Часть из них в юридическом отношении носила совершенно самостоятельный характер, другие были созданы на основе положений Конвенции 1883 г. В частности, одним из таких международных договоров является Мадридское соглашение о репрессиях за ложные или искаженные обозначения происхождения товаров от 14 апреля 1891г.

    Однако Парижская конвенция по охране промышленной собственности является одним из основных документов в этой области. Не предусматривая создание международных патентов или товарных знаков, действующих во всех странах-участницах, она установила принцип национального режима, который имеет и еще один аспект своего действия в отношении таких государств. Так, предписывая уравнивание в правах национальных и иностранных граждан и юридических лиц, международное соглашение одновременно обеспечивает обязательность следования национальным правовым нормам соответствующего государства в области предпосылок, материальных условий, объема, сроков и т.д. предоставления защиты. Наряду с этим, включение в Конвенцию определенного числа материально-правовых положений, касающихся сущностных вопросов охраны (например, сферы действия и содержания понятия «промышленная собственность», перечня объектов, критериев охраноспособности объектов, характера и видов охранных документов, ограничений исключительных прав и т.д.) способствовало продвижению в сторону достижения большего или меньшего единообразия права промышленной собственности отдельных (весьма многочисленных) государств. В частности, институт принудительного лицензирования, предусматриваемый внутригосударственными нормами, применяется повсюду после истечения определенного срока неиспользования новшества. Однако государства вправе устанавливать данный институт сообразно своему национальному законодательству. 
    Ссылаясь на конвенционный приоритет, заявитель может испрашивать охрану для созданного им объекта промышленной собственности, т.е. запатентовать или зарегистрировать новшество в любом государстве—участнике Конвенции. Каждая последующая заявка этого заявителя имеет приоритет перед теми заявками, которые могут быть поданы любыми другими лицами в срок конвенционного приоритета на такое же изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак либо знак обслуживания.

    Конвенция также обязала страны-участницы создать специальные национальные ведомства по вопросам промышленной собственности. 
    Как межправительственная организация Парижский союз по охране промышленной собственности имеет специальный орган-Международное бюро по охране интеллектуальной собственности (БИРПИ — Bureaux internationaux reunis pour la propiete intellectuelle), находящееся в Женеве (Швейцария). 
    Важным обстоятельством, характеризующим Парижскую конвенцию, выступает предусмотренная ею возможность дальнейшего углубления сотрудничества государств в области охраны промышленной собственности путем заключения специальных двусторонних, региональных и универсальных соглашений: «Подразумевается, что страны Союза оставляют за собой право заключать отдельно между собой специальные соглашения по охране промышленной собственности, если эти соглашения не противоречат положениям настоящей Конвенции» (ст. 19 Конвенции). Таким образом, конвенционные положения могли быть развиты, дополнены и конкретизированы в зависимости от потребностей эпохи или региональных особенностей.