Международные почтовые отправления

 

3. Прибытие МПО в место международного почтового обмена (ММПО). Таможенное оформление

 

 

Места международного почтового  обмена определяет ФТС России совместно  с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью  в области почтовой связи. - в редакции приказа ФТС РФ № 1803 от 01.10.2009 г. и приказа ФТС РФ № 1652 от 07.09.2010 г.

Пункты международного почтового  обмена определяют федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области  почтовой связи, и ФТС России. - в редакции приказа ФТС РФ № 1803 от 01.10.2009 г. - пункт исключен, см. приказ ФТС РФ № 1652 от 07.09.2010 г.

 

Таможенные операции в отношении  товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

Места (учреждения) международного почтового  обмена определяются законодательством  государств-членов таможенного союза. (ст. 314 ТК ТС)

Таможенное оформление МПО производится в приоритетном порядке и в  кратчайшие сроки. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным Кодексом.

С 11 июля 2011 г для МПО установлены  общие правила таможенного контроля. Так, теперь, если в течение трех часов не проведены процедуры  таможенного декларирования, посылки  отправляются на склад временного хранения.

В случае необходимости подачи таможенной декларации таможенное оформление МПО  производится по месту нахождения получателя или отправителя международного почтового отправления.

Таможенное оформление международных  почтовых отправлений, в которых  пересылаются товары, стоимостью не более 1 000 евро и общий вес которых – не более 31 кг, осуществляют таможенные органы, расположенные в местах международного почтового обмена, за исключением товаров:

-  в отношении которых должна быть подана таможенная декларация; 
-  пересылаемых в ТС в адрес физических лиц не для их личного пользования, если в отношении этих товаров применяются ограничения экономического характера или ограничения в соответствии с пунктом 1 статьи 183 ТК ТС. 

 

Оформление ВЫВОЗИМЫХ товаров

Разрешение на убытие товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, с таможенной территории ТС оформляется  таможенным органом в месте (учреждении) международного почтового обмена.

Разрешение на убытие МПО оформляется  таможенным органом в пункте пропуска через государственные (таможенные) границы государств Сторон на основании разрешения на убытие товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Согласно ст. 314 ТК ТС товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если:

1) подлежат уплате таможенные  пошлины, налоги;

2) в отношении товаров применяются  специальные защитные, антидемпинговые  и компенсационные меры и соблюдаются  запреты и ограничения;

3) фактический вывоз товаров  с таможенной территории таможенного  союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;

4) товары помещаются под таможенную  процедуру иную, чем таможенная  процедура выпуска для внутреннего  потребления.

В качестве декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных  подпунктами 1-4 пункта 3 статьи 314 Таможенного  кодекса таможенного союза, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес               СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык ЕМS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, сведения о (об):

• отправителе и получателе товаров и их адресных данных;
• стране отправления и стране назначения товаров;
• наименовании и количестве товаров;
• стоимости товаров и валюте оценки;
• весе товаров брутто;
• коде товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков (за исключением пересылаемых физическим лицом товаров для личного пользования);
• стране происхождения товара (за исключением пересылаемых физическим лицом товаров для личного пользования).

Таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 должны содержать подпись отправителя.

 

Таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е 1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

При отсутствии необходимого количества экземпляров таможенной декларации CN 23 оператором почтовой связи  должны быть представлены ее копии.

В случае отсутствия в таможенных декларациях CN 22, CN 23, сопроводительном адресе СР 71, бланк-пачке СР 72, бланке Е1 необходимых для таможенных целей сведений, таможенному органу могут представляться иные документы, сопровождающие международные почтовые отправления и содержащие недостающие сведения, либо такие сведения

При помещении МПО под процедуру  таможенного транзита, в качестве транзитной декларации может приниматься  один из следующих документов:

а) транзитная декларация в письменном или электронном виде, содержащая предусмотренные законом сведения;

б) накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46, CN 47, форма которых установлена актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке и содержащие необходимые сведения, в случае если:

-  местом доставки товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, является: 
-  зона таможенного контроля в месте убытия; 
-  зона таможенного контроля в месте (учреждении) международного почтового обмена; 
-  зона таможенного контроля в месте перегрузки (перевалки) международных почтовых отправлений и нахождения таможенного органа (при перевозке до места (учреждения) международного почтового обмена либо места убытия); 
-  зона таможенного контроля в месте прибытия (при перевозке товаров таможенного союза через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза);

Накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46, CN 47должны содержать сведения о (об):

• отправителе (назначенный оператор страны подачи) и получателе международных почтовых отправлений (учреждение обмена назначения);
• стране отправления и стране назначения международных почтовых отправлениях (страна учреждения обмена подачи, страна учреждения обмена назначения);
• перевозчике;
• транспортном средстве международной перевозки;
• номерах депеш;
• весе товаров брутто;
• количестве грузовых мест;
• планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути;
• пункте назначения (учреждение обмена назначения) международных почтовых отправлений.

 

Накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 47 заполняются учреждением обмена подачи и должны содержать печать такого учреждения, подпись служащего такого учреждения и дату составления накладной.

При перемещении международных  почтовых отправлений воздушным  транспортом, когда отсутствует  оригинал накладной сдачи CN 38 или CN 41, представляется заменяющая накладная  сдачи CN 46, которую имеет право  составить авиаперевозчик. При этом накладная сдачи должна быть удостоверена путем проставления подписи лица, ее составившего, и заверена авиаперевозчиком. (Решение Комиссии таможенного союза № 310 от 18 июня 2010 года «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»)

в) иные  транспортные (перевозочные) документы, содержащие сведения, установленные  статьей 7 настоящего Соглашения.

При помещении международных почтовых отправлений, перевозка которых  осуществляется назначенными операторами  или в их адрес, под процедуру  таможенного транзита обеспечение  уплаты таможенных пошлин, налогов  в отношении таких товаров  не требуется.

При недоставке МПО в место (учреждение) международного почтового обмена солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов перед таможенным органом, до которого установлена таможенная процедура таможенного транзита, несет назначенный оператор государства-члена  таможенного союза, являющегося  страной назначения международных  почтовых отправлений.

При этом международные почтовые отправления  и (или) товары, пересылаемые в международных  почтовых отправлениях, помещенные под  таможенную процедуру таможенного  транзита и недоставленные в таможенный орган назначения, для целей уплаты и взыскания таможенных пошлин налогов  считаются находящимися на территории государства-члена таможенного союза, до таможенного органа которого установлена  таможенная процедура таможенного  транзита.

При недоставке международных почтовых отправлений и (или) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в место (учреждение) международного почтового обмена сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляется по единой ставке 4 евро за 1 кг веса брутто товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. При этом в вес брутто товаров  не включается вес следующих видов  международных почтовых отправлений:

-  аэрограмм; 
-  почтовых карточек и писем; 
-  секограмм.

Вывозимые товары декларируются посредством  заполнения таможенной декларации CN 23 или ярлыка "Таможня" CN 22, наклеиваемого  на адресную сторону упаковки международного почтового отправления, при сдаче  международного почтового отправления  для пересылки за пределы таможенной территории ТС.

Статья 315 ТК ТС определяет порядок проведения таможенного контроля в отношении МПО:

1. Оператор почтовой связи по  требованию таможенного органа  предъявляет международные почтовые  отправления для проведения таможенного  осмотра и таможенного досмотра. Способы такого предъявления  определяются таможенными органами.

2. Таможенные органы не требуют  предъявления им следующих видов  ввозимых почтовых отправлений:

• аэрограмм;
• почтовых карточек и писем;
• секограмм.

При наличии достаточных оснований  полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные  или ограниченные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а  также при проведении таможенного  осмотра или таможенного досмотра на основе выборочных или случайных  проверок таможенные органы вправе требовать  предъявления указанных почтовых отправлений.

3. Таможенные органы вправе требовать  у оператора почтовой связи  предъявления вывозимых международных  почтовых отправлений, в отношении  которых таможенные органы проводят  таможенный осмотр или таможенный  досмотр на основе выборочных  или случайных проверок.

4. Международные почтовые отправления,  поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена  в поврежденном виде, с расхождением  в весе, с испорченным вложением  или без необходимых сопроводительных  документов, предъявляются таможенным  органам с приложением акта  оформленного оператором почтовой  связи.

5. При расхождении в количестве  и при несоответствии вложений, выявленных при таможенном досмотре  международного почтового отправления,  работник оператора почтовой  связи совместно с должностным  лицом таможенного органа подписывает  акт таможенного досмотра.

6. При проведении таможенного  осмотра или таможенного досмотра  товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях, таможенные  органы используют технические  средства таможенного контроля.

После выпуска таможенным органом  в местах международного почтового  обмена, международные почтовые отправления  формируются в депеши для отправки в пункты международного почтового  обмена, находящиеся в месте пересечения  таможенной границы ТС для фактического вывоза за пределы таможенной территории ТС.

При поступлении депеш с международными почтовыми отправлениями в пункт  международного почтового обмена, должностным  лицом таможенного органа (в регионе  деятельности которого расположен этот пункт обмена) в присутствии работника  пункта международного почтового обмена проводится проверка целостности средств  идентификации, наложенных на депеши в  месте международного почтового  обмена.

Факт вывоза с таможенной территории ТС товаров, пересылаемых в МПО, подтверждается таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через государственную границу  ТС, при письменном обращении заинтересованных в этом подтверждении лиц, в соответствии с Приказом ФТС № 1327 от 18.12.2006.