Общие положения о таможенном декларировании товаров

Глава 1. Общие положения  о таможенном декларировании товаров.

1. Понятие и сущность таможенного декларирования.

 

Таможенное декларирование - заявление  декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной  таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров  либо для иных целей, установленных  в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных  таможенным законодательством.

Таможенное декларирование товаров  производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени  и по поручению декларанта, а также  производится в письменной и (или) электронной  формах с использованием таможенной декларации.

Декларантами могут выступать  как лица государств - членов таможенного  союза, так и иностранные лица, а также перевозчик, в том числе  таможенный перевозчик, или экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

За неисполнение обязанностей, а  также за заявление недостоверных  сведений, указанных в таможенной декларации, предусмотренных таможенным законодательством, декларант несет  ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров  в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

а)    декларация на товары;

б)    транзитная декларация;

в)    пассажирская таможенная декларация;

г)    декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут  использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска  товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются Таможенным кодексом таможенного союза или решением Комиссии таможенного союза.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного  законодательства государств - членов таможенного союза.

Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или  дополнены до выпуска товаров  с разрешения таможенного органа по

мотивированному письменному обращению  декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

-    если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

-    если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра или не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Таможенные органы не вправе по собственной  инициативе, поручению или просьбе  лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации. Исключением будут являться те сведения, внесение которых отнесено к компетенции  таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза. [1]

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному  органу документов, на основании которых  заполнена таможенная декларация.

К таким документам относятся:

1)    документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2)    документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

3)    транспортные (перевозочные) документы;

4)    коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

5)    документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

6)    документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

7)    документы, подтверждающие страну происхождения товаров;

8)    документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

9)    документы, подтверждающие уплату и обеспечение уплаты таможенных платежей;

10)    документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Таможенным кодексом таможенного союза, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

11)    документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

12)    документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

13)    документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля;

14)    документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в этих документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых таможенная декларация заполнена. При таможенном декларировании товаров в соответствии с условиями заявляемых таможенных процедур, дополнительно к указанным  документам могут представляться иные документы, соответствующие особенностям этих таможенных процедур.

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения  срока временного хранения товаров, а на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза.Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию с целью их помещения под таможенную процедуру, подается в течение 30 (тридцати)дней со дня вступления в законную силу:

-    решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

-    решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

-    решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

-    решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Таможенная декларация подается декларантом  или таможенным представителем таможенному  органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время  подачи таможенной декларации, ее электронной  копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в  том числе с использованием информационных технологий.

Таможенный орган вправе отказать декларанту или таможенному представителю  в регистрации таможенной декларации. В случае отказа в регистрации, таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации.

По письменному обращению декларанта, зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом  решения о выпуске товаров. При  отзыве таможенной декларации новая  таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.

По письменному обращению декларанта, таможенная декларация на товары таможенного  союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе  после принятия решения о выпуске  товаров.

Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного  досмотра товаров, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений  таможенного законодательства таможенного  союза, влекущих административную или  уголовную ответственность.

Таможенное декларирование товаров  является неотъемлемой частью таможенных операций, связанных с помещением товаров под ту или иную таможенную процедуру. Все документы и сведения, указанные в них, необходимы для  контроля за потоком товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также за деятельность участников ВЭД. [2]