1.Объекты
и методы государственного
ветеринарного надзора.
Государственный ветеринарный надзор
включает: контроль за ветеринарно-санитарной
обстановкой, выявление и установление
причин и условий возникновения
и распространения заразных и
массовых незаразных болезней
животных, в том числе общих
для животных и человека, и
пищевых отравлений (поражений); организацию
противоэпизоотических мероприятий,
включая мероприятия по защите
населения от болезней, общих
для животных и человека, и
пищевых отравлений (поражений), мероприятия
по ветеринарно-санитарной охране
территории Российской Федерации
и ликвидации эпизоотических
очагов особо опасных заразных
болезней животных, и контроль за
их выполнением; разработку, введение
в действие и систематизацию ветеринарных
правил, других нормативных правовых актов
по вопросам ветеринарии, установления
порядка проведения ветеринарно-санитарных
экспертиз, расследований, исследований
и сертификационных испытаний; контроль
за проведением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами организационно-производственных
и ветеринарно-профилактических мероприятий,
за соблюдением ими ветеринарных правил;
установление порядка производства и
применения в ветеринарии лекарственных
средств, предназначенных для лечения
животных, осуществления специальных
ветеринарных мероприятий по защите животных
от поражающего воздействия экстремальных
факторов природных и техногенных катастроф;
осуществление мер пресечения нарушений
ветеринарного законодательства, выдачу
предписаний и вынесение постановлений
о фактах нарушения ветеринарного законодательства,
а также применение к лицам, их совершившим,
санкций, установленных настоящим Федеральным
законом.
2.
Государственный ветеринарный надзор
осуществляется органами управления,
организациями и учреждениями
Государственной ветеринарной службы
Российской Федерации.
3.
Юридические лица, деятельность которых
связана с ввозом (вывозом, транзитом)
в Российскую Федерацию животных, продуктов
животного происхождения, кормов, кормовых
добавок и лекарственных средств, предназначенных
для лечения животных, обязаны предоставлять
безвозмездно в пользование зональным
управлениям государственного ветеринарного
надзора на Государственной границе Российской
Федерации и транспорте, пограничным и
транспортным ветеринарным пунктам, другим
организациям и учреждениям государственного
ветеринарного надзора служебные помещения,
необходимое оборудование и средства
связи, а также компенсировать затраты
на их эксплуатацию.
Объектами,
деятельность которых в части соблюдения
требований ветеринарного законодательства
подлежит государственному ветеринарному
надзору (далее - объектами ветеринарного
надзора) являются юридические лица, индивидуальные
предприниматели и граждане, осуществляющие
ввоз (вывоз, транзит) на территорию Российской
Федерации животных, ведение промышленного
животноводства, содержание животных
и их убой (переработку) на мясо и мясопродукты,
а также заготовку, производство, хранение,
перевозку и реализацию (продажу) продуктов
животного происхождения, кормов, кормовых
добавок и лекарственных средств, предназначенных
для лечения животных. Государственный
ветеринарный надзор осуществляется на
(за):
- предприятиях
по производству мяса, молока, яиц на промышленной
основе, звероводческих, рыбоводческих
и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах,
независимо от их ведомственной подчиненности
и форм собственности, крестьянских (фермерских)
хозяйствах и личных подсобных хозяйствах
граждан;
- мясокомбинатах,
рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах
и других предприятиях по переработке
и хранению продуктов животноводства,
а также предприятиях по их заготовке
и торговле, рынках, базарах, ярмарках,
выставках и других местах торговли;
- судах по
лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах
и других рыбоперерабатывающих предприятиях,
а также предприятиях по производству
рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;
- биологических
комбинатах и фабриках, научно - исследовательских
и опытно - производственных цехах, базах
и предприятиях биологического снабжения,
ветеринарных аптеках и других предприятиях
по производству, хранению и реализации
препаратов и технических средств ветеринарного
назначения;
- комбинатах,
заводах и других предприятиях по производству
кормов и кормовых добавок;
- железнодорожных
и автомобильных вокзалах, станциях, морских
и речных портах, аэропортах и аэродромах,
иных специально оборудованных местах
для пропуска через государственную границу
лиц, транспортных средств, животных и
продуктов животноводства;
- основных
железнодорожных, автомобильных и речных
внутригосударственных направлениях
перевозки животных и продуктов животноводства
и маршрутах (трассах) перегона животных;
- ветеринарно
- санитарной аттестацией производства,
качеством и безопасностью кормов и кормовых
добавок и их сертификацией, безопасностью
в ветеринарном отношении пищевых продуктов
животного происхождения;
(в ред. Постановления Правительства РФ
от 16.04.2001 N 295)
- порядком
приобретения, депонирования и использования
в научно - исследовательских целях штаммов
микроорганизмов и их генетически измененных
форм;
- ввозом и
вывозом из Российской Федерации возбудителей
инфекционных болезней животных, вакцинных
штаммов и диагностикумов, содержащих
живые микроорганизмы;
(в ред. Постановления Правительства РФ
от 16.04.2001 N 295)
- практической
деятельностью специалистов в области
ветеринарии;
- военно - морских
базах и военных аэродромах, других пунктах
приема (пропуска через государственную
границу) возвращающихся из-за рубежа
военных транспортных средств, армейских
(флотских) продовольственных базах и
складах, предприятиях военной торговли,
подсобных хозяйствах воинских частей
и военно - охотничьих хозяйствах.
Основы
нормативно- методического обеспечения
государственного ветеринарного надзора.
1.
Нормативно-методическое обеспечение
государственного ветеринарного
надзора осуществляется путем:
разработки (пересмотра), утверждения,
введения в действие ветеринарных
правил, порядка проведения ветеринарно-санитарных
экспертиз, расследований, исследований
и сертификационных испытаний;
регистрации и систематизации ветеринарных
правил, формирования и ведения федеральной
базы данных по нормативно-методическому
обеспечению ветеринарного надзора.
2.
Ветеринарные правила разрабатываются,
утверждаются и (или) вводятся в действие
федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами ветеринарии, федеральным
органом управления в области ветеринарии
в связи с установленной необходимостью
нормирования вредных ветеринарно-санитарных
факторов и характеристик кормов и кормовых
добавок, условий содержания, кормления
и водопоя животных, технологий производства,
перевозки и хранения продуктов животного
происхождения, кормов и лекарственных
средств, предназначенных для лечения
животных, в целях предупреждения возникновения
и распространения заразных болезней
животных, в том числе общих для животных
и человека, и пищевых отравлений (поражений).
3.
Ветеринарные правила, порядок
(методы, методики) проведения ветеринарно-санитарных
экспертиз, расследований, исследований,
сертификационных испытаний подлежат
регистрации и официальному опубликованию
в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации. Регистрация
и систематизация ветеринарных
правил, методов и методик, формирование
и ведение федеральной базы
данных по нормативно-методическому
обеспечению государственного ветеринарного
надзора осуществляется федеральным
органом управления в области
ветеринарии.
Ветеринарно-санитарные
экспертизы, расследования, исследования
и сертификационные испытания.
1.
Ветеринарно-санитарные экспертизы, расследования,
исследования, сертификационные испытания
проводятся органами управления, должностными
лицами, организациями и учреждениями
(экспертами) Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации с использованием
утвержденных методов, методик выполнения
измерений и типов средств измерения в
целях установления: причин возникновения
и распространения заразных и массовых
незаразных болезней животных, болезней,
общих для животных и человека, и пищевых
отравлений (поражений); соответствия
(несоответствия) норм проектирования,
проектной и эксплуатационной документации,
объектов ветеринарного надзора, продуктов
животного происхождения, кормов, лекарственных
средств, предназначенных для лечения
животных, предусмотренных статьями 35-44,
49 и 51 настоящего Федерального закона,
ветеринарным правилам.
2.
Порядок проведения ветеринарно-санитарных
экспертиз, расследований, исследований,
сертификационных испытаний устанавливается
федеральным органом исполнительной
власти, ведающим вопросами ветеринарии,
федеральным органом управления
в области ветеринарии.
3.
На основании результатов ветеринарно-санитарных
экспертиз, расследований, исследований,
сертификационных испытаний, оформленных
в установленном порядке, главными
государственными ветеринарными
инспекторами в соответствии
со статьей 26 настоящего Федерального
закона даются ветеринарно-санитарные
заключения.
Должностные
лица Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации, уполномоченные
осуществлять государственный ветеринарный
надзор.
Должностными
лицами Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации, уполномоченными
в соответствии с настоящим Федеральным
законом осуществлять государственный
ветеринарный надзор от имени органов
управления, ветеринарных организаций
и ветеринарно-санитарных подразделений
указанной службы ( далее -должностные
лица, осуществляющие государственный
ветеринарный надзор) являются главные
государственные ветеринарные инспекторы
и их заместители, руководители структурных
подразделений, их заместители и специалисты
органов управления, организаций и учреждений
указанной службы. Перечень специалистов,
уполномоченных осуществлять государственный
ветеринарный надзор, и порядок осуществления
ими государственного ветеринарного надзора
устанавливается положением о: государственном
ветеринарном надзоре в Российской Федерации,
утверждаемом Правительством Российской
Федерации
Права
должностных лиц, осуществляющих государственный
ветеринарный надзор.
Должностные
лица, осуществляющие государственный
ветеринарный надзор, при исполнении
своих служебных обязанностей и
по предъявлении служебного удостоверения
имеют право: получать от органов
государственной власти, органов
местного самоуправления, индивидуальных
предпринимателей и юридических
лиц документированную информацию
по вопросам ветеринарно-санитарной обстановки,
обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животного
происхождения, охраны населения от
болезней, общих для животных и
человека, и пищевых отравлений (поражений);
беспрепятственно посещать и обследовать
объекты ветеринарного надзора в целях
проверки соблюдения индивидуальными
предпринимателями, лицами, осуществляющими
управленческие функции в коммерческих
или иных организациях, и должностными
лицами ветеринарного законодательства
и выполнения на указанных объектах ветеринарно-санитарных
и противоэпизоотических мероприятий;
проводить ветеринарно-санитарные расследования
и устанавливать причины, условия возникновения
и распространения заразных болезней
животных, производства и использования
опасных в ветеринарно-санитарном отношении
продуктов животного происхождения, кормов
и кормовых добавок; проводить отбор для
ветеринарно-санитарных экспертиз (расследований,
исследований, сертификационных испытаний)
проб продуктов животного происхождения,
кормов и кормовых добавок, лекарственных
средств, предназначенных для лечения
животных; проводить ветеринарно-санитарный
досмотр транспортных средств и ветеринарно-санитарный
осмотр перевозимых животных, продуктов
животного происхождения, кормов и кормовых
добавок в целях установления соответствия
транспортных средств и перевозимых грузов
ветеринарным правилам; составлять протокол
о нарушении ветеринарного законодательства.
При
выявлении нарушения ветеринарного
законодательства, а также при
угрозе возникновения и распространения
заразных болезней животных, в том
числе с неблагополучными в ветеринарно-санитарном
отношении продуктами животного
происхождения, кормами и кормовыми
добавками, должностные лица, осуществляющие
государственный ветеринарный надзор,
имеют право давать гражданам
и юридическим лицам предписания,
обязательные для исполнения ими
в установленные сроки: об устранении
выявленных нарушений ветеринарных
правил; о запрещении вывоза (перемещения)
и перегона (перегруппировки) животных,
подозреваемых в заболевании заразными
болезнями, принятии мер по их изоляции;
о прекращении или запрещении производства
(заготовки), перевозки или использования
(реализации) продуктов животного происхождения,
кормов и кормовых добавок, представляющих,
по результатам, ветеринарно-санитарной
экспертизы, опасность в ветеринарно-санитарном
отношении или не имеющих заключений о
результатах этой экспертизы; о проведении
ветеринарно-санитарных экспертиз (расследований,
исследований, сертификационных испытаний)
и дополнительных ветеринарно-санитарных
и противоэпизоотических мероприятий;
о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции
и дератизации в эпизоотических очагах
болезней животных, а также на территориях,
где имеются и сохраняются условия для
возникновения или распространения заразных
болезней животных.
Порядок осуществления государственного
ветеринарного надзора
Государственный
ветеринарный надзор за строительством,
реконструкцией, модернизацией и
вводом в эксплуатацию биологических
комбинатов, других предприятий по
производству вакцин и иных средств
защиты животных от болезней, животноводческих
комплексов, мясокомбинатов, хладокомбинатов,
других предприятий по производству, переработке
и хранению продуктов животноводства,
за организацией крестьянских (фермерских)
хозяйств и личных подсобных хозяйств
граждан осуществляется при разработке
федеральных норм технологического проектирования
и на этапах отвода земельных участков
под строительство, проектирование строительства
и ввода в эксплуатацию законченных строительством
объектов.
Мероприятия,
проводимые при осуществлении государственного
ветеринарного надзора, имеют целью
реализовать ветеринарные правила
в процессе проектирования и строительства
предприятий, хозяйств и включают рассмотрение
и согласование федеральных норм
технологического проектирования, проведение
ветеринарной экспертизы и выдачу заключений
по проектной документации, проектам
отвода земельных участков и вводимым
в эксплуатацию объектам.