Определение таможенной стоимости при импорте

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

 

«Российский государственный гуманитарный университет»

(РГГУ)

Филиал РГГУ в г. Балашихе

 

 

 

 

Кафедра экономических 

и естественнонаучных дисциплин

 

Токарева Галина Александровна

Определение таможенной стоимости  при импорте

Реферат по таможенному делу

студента 4 курса заочной формы  обучения

специальности 080120-

 «Финансы и кредит»

 

 

 

 

 

 

  Руководитель

Канд. эконом. наук,

(ученая степень, ученое звание)

 

_______________   Ю.Ф.Шамрай.

(личная подпись)     (расшифровка

                                   личной подписи)

 

 

 

 

Балашиха 2012г.

Введение

Импорт - ввоз из-за границы товаров, технологии и капиталов для реализации и приложения на внутреннем рынке страны-импортера; возмездное получение от иностранных партнеров услуг производственного или потребительского назначения. Будучи результатом международного разделения труда, импорт способствует экономии времени, более полному удовлетворению потребностей национальной экономики и населения. Объем, структура и ассортимент импорта связаны с масштабами народного хозяйства, обеспеченностью его разнообразными ресурсами, уровнем производственного и научно-технического развития. Объем импорта зависит также от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны. Факт импорта фиксируется таможенной статистикой. В условиях возрастания роли кооперационного, производственного и научно-технического сотрудничества увеличивается импорт товаров (сырья, полуфабрикатов, узлов и деталей) для переработки в данной стране и последующего вывоза за границу, а также импорта товаров отечественного происхождения, прошедших переработку за границей. Наконец, объектом импорта являются временно ввозимые (на выставки, ярмарки, аукционы) товары. Все большее значение получает импорт производственных и потребительских услуг, в частности в форме туризма.

     Импортные поставки  традиционно играют значительную  роль в решении многих жизненно  важных задач социально-экономического развития страны и обеспечения как производственной сферы, так и населения теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объемах. Проблемы индустриализации страны в годы первых пятилеток, реконструкция народного хозяйства в послевоенные годы, исправление неблагоприятного баланса продовольственных товаров в неурожайные годы и многие другие не менее значимые задачи общенационального масштаба решались в большой степени с помощью импорта.

     ИМПОРТ  ТОВАРОВ В РОССИЮ

     В I квартале 2009 г.  импорт товаров, по данным таможенной  статистики, составил 33,5 млрд. долларов  США и сократился по сравнению  с I кварталом 2008 г. на 39 процентов.  Стремительным темпам падения  российского импорта способствовали  снижение реальных располагаемых доходов населения, кредитное сжатие и отсутствие иностранных инвестиций.

     В товарной структуре  российского  импорта сократились  доли машин, оборудования и  транспортных средств  на 8,9 процентных  пункта,  металлов и  изделий  из них – на 0,2 процентных пункта и минеральных продуктов – на 0,6 процентных пункта. При этом вырос удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 4,5 процентных пункта, продукции химической промышленности – на 2 процентных пункта, текстиля, текстильных изделий  и обуви – на 2,4 процентных пункта, древесины  и целлюлозно-бумажных изделий – на 0,5  процентных пункта.

     Импорт  машин, оборудования  и транспортных средств по  стоимости сократился на 49,3 процента. С начала кризиса  данная товарная группа стала снижаться  наиболее быстрыми темпами. Импорт легковых и грузовых автомобилей снизился по стоимости на 65,3% и 80,2%, в физическом выражении – на 66,7% и  76,1% соответственно.

     Стоимостной объем  импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в I квартале 2009 г. по сравнению с I кварталом 2008 г. снизился на 18,5%  за счет сокращения физических объемов основных видов продовольствия. Наиболее значительно снизилась стоимость импорта мяса свежего и мороженого, мяса птицы, молока и сливок сгущенных, масла сливочного, злаков и подсолнечного масла, алкогольной и безалкогольной продукции.

     Основными поставщиками  продовольственных товаров  остаются  страны дальнего зарубежья (86,2%). Однако на страны СНГ приходится около 99% поставок  молока и сливок сгущенных и масла подсолнечного; около 85% сахара белого; более 76% шоколада.

     Снизились стоимостные  показатели импорта  текстиля, текстильных изделий и  обуви  на 10 процентов. Сократились  закупки   обуви кожаной на 18,4 процента и тканей хлопчатобумажных – на 28,1 процента.

       Импорт продукции  химической  промышленности снизился  по стоимости  на 30,1  процента.

Таможенная стоимость (та

моженная оценка) товара

 

Таможенная стоимость  товара -  (англ. customs value) - стоимость товара (товаров и транспортных средств), определяемая в соответствии с Законом Российской Федерации "О Таможенном Тарифе" и используемая при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства; является основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость. Система определения таможенная стоимость товара (таможенной оценки товаров) основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на Таможенную Территорию РФ. Порядок ее применения устанавливается Правительством РФ на основании положений закона РФ "О таможенном тарифе". Порядок определения таможенная стоимость товара, вывозимых с таможенной территории РФ, также устанавливается Правительством РФ. Таможенная стоимость товара заявляется декларантом таможенному органу РФ при перемещении через таможенную границу РФ. Ее определение декларантом производится согласно методам определения таможенная стоимость товара, установленным законом РФ "О таможенном тарифе". Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма таможенной декларации устанавливается Государственным Таможенным Комитетом РФ в соответствии с законодательством РФ. Контроль за правильностью определения таможенная стоимость товара осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара. Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенная стоимость товара, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Таможенная стоимость (таможенная оценка) товара это- цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения  таможенной границы РФ. Система определения таможенная стоимость товара используется как выше уже отмечалось для целей:

1) обложения товаров  пошлиной;

2) внешнеэкономической  и таможенной статистики;

3)применения иных мер  государственного регулирования  торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами России.

 

 

 

Решение задач  по определению

таможенной  стоимости товаров

 

 

  Таможенная  стоимость (ТС) товаров используется для исчисления таможенных платежей для применения мер государственного регулирования внешнеэкономических  отношений.

Существует унифицированный  документ для таможенных целей, заполняемый  на каждую партию товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации участниками внешнеторговых операций независимо от их резиденства, юридического статуса, местоположения, пользования таможенными льготами он называется «грузовая таможенная декларация». В Г.Т.Д. указывается вид внешнеторговой операции (экспорта, импорта), торгующая страна, страна назначения, валюта платежа, общая фактическая стоимость и т.д. Этот документ решает задачи таможенного обложения, имеет контрольную функцию, подлежит статистической обработке. Совпадая по форме с единым административным документом,  - стандартная форма таможенной декларации, введенная с начала 1988 г. в странах EC, а затем и других странах Западной Европы; представляет собой набор однотипных деклараций, заполненных в восьми экземплярах, и содержит полную информацию о товаре и способах его транспортировки; сведения об отправителе и получателе товара; необходимые банковские, налоговые, страховые и др. данные. Каждый из восьми экземпляров ЕАД имеет свой цвет и назначение. В частности, первые три из них обеспечивают выполнение формальностей в стране-экспортере товара, а пять остальных - в стране-импортере товара. К ЕАД прикладываются счет-фактура, сертификат "происхождения", а также (в некоторых случаях) импортный сертификат, документы внешнеторгового контроля. ЕАД), Г.Т.Д. не имеет формально-юридического признания за пределами РФ по причине расхождения в применяемых классификаторах.

Вопрос  определения  ТС является наиболее сложным в таможенной практике. Необходимо учитывать, что любой товар, предъявляемый к таможенному оформлению имеет пять стоимостных оценок:

1. Контрактная цена - применяется  во всех паспортах сделки (ПС, Пси, ПСб).

2. Цена сделки - фиксируется  в счете фактуры/проформы 

Ц.С. указывается в  ДТС1 гр.11 (а)

Под Ц.С. понимается как цена, фактический уплаченная, так и цена, подлежащая уплате за ввозимые товары.

3. Фактурная стоимость  - указывается в гр. 22, гр.42 ГТД.

Если товар один, то суммы, указанные в этих графах, совпадают.

4. Статистическая стоимость  - гр.46 ГТД, обозначена в $ США.

5. Таможенная стоимость  - база для налогообложения, определяемая  на основании цены сделки, фактически  уплаченной или подлежащей оплате, с учетом расходов по доставке  до места ввоза на территорию  РФ, скорректированной с учетом  установленных до начислений и вычетов.

Таможенная стоимость  указывается:

- в ДТС - гр.23 (а) - в  валюте РФ

гр. 23 (б) - в валюте контракта;

- в ГТД - гр.45 - таможенная  стоимость по каждому товару (в  валюте контракта для большинства  таможенных режимов)

гр. 12 - обозначается общая таможенная стоимость по всем декларируемым товарам.

Таможенную стоимость  товара используют для таможенной оценки в соответствии с требованиями "Закона РФ о таможенном тарифе" раздел №. 3; 4 и приказом № 1 по ГТК РФ от 05.01.94 для ввозимых товаров и в соответствии с приказом № 3 от 05.01.97 и приказом № 522 от 27.08.97 для вывозимых товаров.

Таможенная стоимость - величина условная, ее используют в  основе расчета всех таможенных платежей:

•сборы за таможенное оформление - рассчитывается в % к ТС;

•таможенная пошлина (адвалорная) - в % к ТС;

•акциз;

•НДС.

 

 

 

 

Способы заявления  таможенной стоимости.

 

При ввозе товаров  ТС заявляется в гр. 12 и 45 ГТД и, при  необходимости, в декларации таможенной стоимости (ДТС).

ДТС заполняется в  следующих случаях:

•если по условиям контракта  предусмотрены расчеты в СКВ  и поставляемые товары облагаются ввозной  таможенной пошлиной, НДС или акцизом;

•если стоимость партии товара превышает сумму, эквивалентную 5000 долларам США;

•в случае многоразовых поставок по одному контракту, а также повторяющихся поставок одного товара одним покупателем в адрес одного получателя по различным контрактам;

•в случаях, когда  этого требует таможенный орган.

Для заявления ТС разработаны  бланки ДТС-1 и ДТС-2.

ДТС-1 - для использования при определении таможенной стоимости по методу 1, или методу 6.

ДТС-2 - для использования  при определении таможенной стоимости  по остальным методам.

ДТС не заполняется если:

•таможенная стоимость  ввозимой партии не превышает суммы, эквивалентной 5000 $США;

•при ввозе товаров  физическими лицами не для коммерческих целей;

•при заявлении режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары не облагаются таможенными пошлинами  и налогами.

 

 

 

Методы контроля ТС

 

Контроль таможенной стоимости включает 3 этапа:

1. Контроль при таможенном  оформлении; (контроль за  правильностью   определения  таможенной  стоимости  осуществляется таможенным органом  Российской Федерации, производящим  таможенное оформление товара.)

2. Последующий документальный  контроль;

3. Внешняя проверка внешнеэкономической  деятельности.

Распределение компетенции  по контролю таможенной стоимости между  таможенными органами различных  уровней приведено в приказе  ГТК от 24.12.97 № 757 с учетом изменений  к нему, приведенных в пр. ГТК  № 186 от 1.04.98 (приложение "Распределение полномочий по контролю ТС легковых автомобилей").

1-й уровень контроля ТС осуществляется  отделами таможенного оформления  и таможенного контроля (ОТО и  ТК) таможенных постов и отделами  таможенной стоимости (ОТС) постов.

2-ой уровень контроля ТС осуществляется  отделами контроля таможенной  стоимости (ОКТС) в РТУ.

3-ий уровень контроля  осуществляется ГТК, в управлении  тарифного и нетарифного регулирования (УТНТР), отделом методологии и анализа таможенной стоимости (ОМАТС) и отделом организации технологии контроля таможенной стоимости (ООТКТС).

Таможенная стоимость  ввозимых товаров

 

Таможенная стоимость  товаров используется при начислении таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей, установлении стоимости товаров для иных таможенных целей, включая взыскание штрафов и применение иных санкций за таможенные правонарушения.

Таможенная стоимость  определяется декларантом согласно правилам таможенной оценки, предусмотренным Порядком определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1992 г. № 856), применяемым в соответствии с общими принципами системы таможенной оценки Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).