Организация таможенного контроля лицензируемых и квотируемых товаров

Тема 2.2. Организация таможенного контроля лицензируемых и квотируемых товаров

План лекции

1. Общие положения о таможенном контроле лицензируемых товаров

2. Таможенный контроль лицензии в таможне оригинала и копии лицензии

3. Централизованный контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.

1. Общие положения о таможенном контроле лицензируемых товаров

В целях единообразного подхода о контроле таможенными органами за ввозом и вывозом лицензируемых товаров решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687 утверждено Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕВРАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров.

До перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, до представления декларации на товары оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в таможенный орган того государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец лицензии, а именно:

- в таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров (например, если владелец лицензии планирует проводить таможенное декларирование лицензируемых товаров на одном или нескольких таможенных постах Санкт-Петербургской таможни, следовательно оригинал лицензии необходимо предъявить в отдел торговых ограничений и экспортного контроля Санкт-Петербургской таможни);

- в таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в таможенных органах (структурных подразделениях), подчиненных разным таможенным органам (например, владелец лицензии зарегистрирован как юридическое лицо в Санкт-Петербурге, а таможенное декларирование лицензируемых товаров планирует проводить на таможенных постах, принадлежащих двум таможням, следовательно оригинал лицензии необходимо предъявить в отдел торговых ограничений и экспортного контроля Санкт-Петербургской таможни – по месту регистрации владельца лицензии)

Под владельцем лицензии понимается юридическое или физическое лицо, являющееся экспортером или импортером и указанное в графе 1 лицензии. Предъявлять лицензию в таможенный орган имеет право только владелец лицензии, получивший ее в установленном порядке.

Органы государственной власти государств - членов Таможенного союза, уполномоченные в области таможенного дела, вправе определять иные таможенные органы (структурные подразделения), уполномоченные ставить лицензию на контроль.

              Оригинал лицензии представляют в подразделение таможни, осуществляющее контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров и соблюдением мер нетарифного регулирования и экспортного контроля (отдел торговых ограничений и экспортного контроля).

В соответствии с пунктом 5 Положения владелец лицензии либо уполномоченное надлежащим образом им лицо одновременно с оригиналом лицензии представляет в таможенный орган письменное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме (далее - заявление), в котором должны содержаться следующие сведения:

- наименования таможенных органов, в подчинении которых находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;

- количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров.

К письменному заявлению прилагаются следующие документы:

- копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых должно соответствовать количеству таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;

- копия лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию Таможенного союза (далее - места прибытия (убытия).

Если у лицензии имеется приложение, его копия в таможенный орган не представляется.

На оборотных сторонах копий лицензии, предназначенных для представления при таможенном декларировании, должны содержаться указанные в письменном заявлении сведения согласно установленной форме. Форма приведена в приложении № 1 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕВРАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров. Данные сведения дополнительно представляются в электронном виде в формате RTF и согласно структуре, приведенной в приложении № 2 к указанному Положению.

Приложение № 1
к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров

*Заполняются должностными лицами таможенных органов государств - членов Таможенного союза.

**Если оборотной стороны лицензии недостаточно для внесения сведений, предусмотренных Положением, к копии лицензии прикладываются дополнительные листы. Копия лицензии и дополнительные листы должны быть сброшюрованы (прошиты) и скреплены печатью и подписью владельца лицензии.

Приложение № 2
к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров

2. Таможенный контроль лицензии в таможне оригинала и копии лицензии

На территории Российской Федерации контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров осуществляется таможенными органами в соответствии с положениями инструкции, утвержденной приказом ГТК РФ от 15 декабря 2002 года № 1342 «О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров». Положения указанной инструкции применяются в части не противоречащей решению Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687.

Отдел таможни оригинала лицензии (таможня, в которую владелец лицензии предъявил оригинал лицензии) проверяет правильность заполнения лицензии. Лицензии, заполненные с нарушением установленного порядка, к регистрации не принимаются.

Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления в таможенном органе.

Таможенный орган может отказать в постановке лицензии на контроль по следующим основаниям:

- таможенный орган не уполномочен на постановку лицензии на контроль;

- представлены не все документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687.

документы, предусмотренные пунктом 5 Положения, оформлены не соответствующим образом;

выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и приложении к ней.

В случае отказа от постановки лицензии на контроль таможенный орган в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, направляет ее владельцу письменный отказ в постановке лицензии на контроль с приложением оригинала лицензии и указанием основания такого отказа.

После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в таможенном органе, а ее владельцу заверенные копии лицензии, представленные в таможенный орган, возвращаются (направляются) не позднее двух рабочих дней после постановки лицензии на контроль.

Заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать следующие отметки таможенного органа:

- оттиск штампа либо запись "Поставлено на контроль";

- подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа, поставившего лицензию на контроль;

- дата постановки лицензии на контроль;

- номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль.

Отметки таможенного органа на копиях лицензии размещаются на лицевой стороне копий лицензии в правом верхнем углу или в другом свободном месте.