ТЕМА 3 

Особенности перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами 

Содержание 
 

 

1. Правовое  регулирование перемещения  товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу РФ

     Перемещение товаров и транспортных средств  физическими лицами регулировалось Таможенным кодексом РФ¹. На основании подпункта 1 пункта 1 ст. 324 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»² разделы 1-2 Таможенного кодекса утратили силу.

     В связи с введением в действие с 11. 07.10. на территории Российской Федерации Таможенного кодекса Таможенного союза³ особенности перемещения товаров для личного пользования регулируются главой 49 раздела 7 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также Соглашенияем между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" ⁴.

 

2. Особенности  перемещения товаров  и транспортных  средств физическими  лицами

 

     В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза (далее - ТК ТС) и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд является специальной таможенной процедурой ( глава 49 ТК ТС ).

     Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС , применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

     Таким образом, одной из составляющих, имеющих существенное значение для применения порядка перемещения товаров, предусмотренного главой 49 ТК ТС , является процедура определения предназначения товаров. 
Согласно ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

     - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

     -характера и количества товаров;

     - частоты пересечения физического  лица и (или) перемещения им  товаров через таможенную границу.

     Если  под видом товаров для личного  пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования  в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса 49 ТК ТС.

      
2.1. Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств

     В соответствии ст. 13 Соглашения обязанность уплаты таможенных платежей возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.  
Обязанность по уплате таможенных платежей прекращается у декларанта в случаях: 
- при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

- при  уплате или взыскании в полном  объеме таможенных пошлин, налогов,  исчисленных по ставкам, установленным  Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение; 
- при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

- при  помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

- при  уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования  вследствие аварии или действия  непреодолимой силы либо в  результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- при  обращении взыскания на товары  для личного пользования, в  том числе за счет стоимости  товаров для личного пользования,  в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного союза; 
- при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением;

- если  размер неуплаченной суммы таможенных  пошлин, налогов не превышает  сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующим на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; 
- при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм; 
- в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза. 

2.1. Таможенное оформление автомобилей, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу для личного пользования 

     Необходимость отдельного порядка таможенного  оформления автомобилей, перемещаемых физическими лицами для личного  пользования обусловлена спецификой товара и необходимостью их государственной  регистрации.

     Транспортные средства для личного пользования, не зарегистрированные на таможенной территории таможенного союза и территории иностранного государства могут быть помещены под процедуру таможенного транзита (Ст. 9 Соглашения).

     При прибытии автомобиля на территорию физическое лицо, следующее на нем через таможенную границу, представляет таможенному  органу сведения об этом автомобиле, внося  их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы.

             Таможенная декларация на автомобиль считается поданной с момента ее регистрации таможенным органом.

     Если  по причинам, не зависящим от таможенных органов, немедленное таможенное оформление автомобиля и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными в день его прибытия в место  таможенного оформления, такой автомобиль подлежит помещению на склад временного хранения.

     Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств  для личного пользования в  свободное обращение.

     Ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются  по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 Соглашения.

     На  основании ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у 
Декларанта: 
- с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 Соглашения: 
- со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу. 
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у: 
1) декларанта:

     - с момента вывоза транспортных  средств, временно ввезенных на  таможенную территорию таможенного  союза и вывозимых до истечения  установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

     - если транспортное средство передано  декларантом лицу для осуществления  вывоза транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) лица, которому транспортное средство  передано для осуществления его  вывоза в порядке, установленном  пунктом 2 статьи 11 Соглашения:

     - с момента вывоза транспортных  средств, временно ввезенных на  таможенную территорию таможенного  союза и вывозимых до истечения  установленного таможенным органом  срока временного ввоза, за  исключением случаев, когда до  завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

     Таможенное  оформление автомобиля завершается  путем проставления должностным  лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации на автомобиль.

     После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль следующие документы:

     - паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей,  ввозимых временно), при этом паспорт  транспортного средства оформляется на имя его собственника и выдается владельцу транспортного средства;

     - таможенный приходный ордер, если  производилась уплата таможенных  пошлин, налогов. 
 
2.3. Временный ввоз товаров физическими лицами 
 
            Порядок временного ввоза на территорию ТС регламентируется статьей 358 ТК ТС . Данная статья предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на территорию иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории.

     Также освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на ввозимые временно иностранными физическими лицами транспортные средства при условии, что данные транспортные средства:

     – принадлежат иностранным физическим лицам либо арендованные ими или  взятые во временное пользование  иным способом (т.е. иностранное лицо на ввозимое временно транспортное средство имеет право собственности, либо владения, либо распоряжения);

     -ввозятся исключительно для личного пользования.

     Срок  временного ввоза товаров устанавливается  таможенным органов в отношении  товаров, подлежащих обязательному  письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливается исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на территории таможенного союза.

     Временно  ввезенные товары для личного  пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.