Периодизация таможенного дела в России

Второй  этап (конец 1927 - 1949) - таможенная служба Советского государства выполняла роль контролера: отвечала за пропуск и регистрацию товаров и пассажиров. Ее численность сократилась после НЭПа в 3 раза, а в годы Отечественной войны таможенная служба состояла всего из 500 человек. В послевоенный период таможенное ведомство насчитывало около 1000 человек.       

Третий  этап (1949 - 1986) деятельности таможенного ведомства СССР - Главного таможенного управления Министерства внешней торговли - характеризуется некоторым подъемом в связи с созданием Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) в рамках стран народной демократии, а затем социалистического содружества. В этот период были унифицированы таможенное законодательство и правила таможенного контроля, усилено внимание к подготовке кадров, создан межгосударственный высший интеграционный таможенный орган в виде ежегодных совещаний руководителей таможенных служб и их центральный печатный орган - журнал «Социалистический таможенный контроль».       

Таможенные службы социалистических стран внесли значительный вклад  в осуществление экономических  реформ и экономического роста своих  государств и подготовили условия  для перехода регулирования внешнеэкономических  связей в условия рыночной экономики.        

Полученный  опыт совместного 'решения вопросов таможенного контроля стран - участниц СЭВ обогатил теорию и практику таможенного дела. Он способствовал унификации таможенного оформления грузов, развитию теории таможенного дела и приближению к международным правилам проведения таможенных процедур.       

Однако, учитывая тот факт, что государство  держало в руках регулирование  ввоза и вывоза товаров, а таможенный механизм регулирования внешней  торговли не работал, таможенная система  не выполняла своих главных функций, обусловленных экономическими законами. Отрицательно сказалась на работе таможенных органов их ведомственная подчиненность и непричастность к формированию таможенной политики. В государстве отсутствовали специальные высшие учебные заведения по подготовке таможенных кадров и не велась научно-исследовательская работа в этой области.       

Четвертый этап (1986-1991) - функционирование таможенной службы в условиях начала либерализации внешней торговли и перехода к рыночной экономике. Он наступил до распада СССР и связан с реорганизацией таможенной службы и преобразованием ее в Государственную  таможенную службу.

 
На базе Главного таможенного управления (ГТУ) МВЭС было создано Главное управление Государственного таможенного контроля (ГУ ГТК), выведено из подчинения  Министерства внешнеэкономических связей и переподчинено  Государственной внешнеэкономической  комиссии, а последняя Совету Министров СССР. Этот шаг способствовал расширению прав таможенных органов и позволил участвовать им в формировании таможенной политики.

Одиннадцатый период (октябрь 1991-2003 гг)-создание, становление и развитие таможенной службы Российской Федерации. Можно выделить 3 этапа:

Начало первому этапу( 25 октября 1991-середина 1993 г.)было положено узданием указа Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 25 октября 1991г.о создании Государственного таможенного комитета РСФСР в составе Государственного таможенного комитете СССР. В ходе этого этапа был упразднен Таможенный комитет СССР, введена новая структура таможенных органов. Создавались таможенные границы между суверенными гос-ми(странами СНГ). Потребовались новые усилия по созданию новой структуры таможенных органов, изменению принципов размещения таможенной инфраструктуры. Ставка была сделана на внутренние таможни. Возросла роль региональных таможенных учреждений.

Таможенные органы России преобразованы в федеральные  органы исполнительной власти, органы регулирования внешнеэкономической  деятельности, на них возлагается  решение многочисленных задач. Они  стали правоохранительными.

Второй этап (середина 1993-2000) связан с коренными изменениями  в таможенной службе. В ходе второго  этапа начала осуществляться реорганизация  таможенной службы, расширялись связи с ВТО, странами СНГ. Решаются вопросы интеграции таможенных служб в рамках совета руководителей таможенных служб Таможенного союза ,Таможенного комитета Белоруссии и России, ЕврАзЭс.

Третий этап(2001-2003) связан с разработкой и осуществлением новой стратегии. Особое значение предается  укреплению и развитию таможенной службы на основе таможенного администрирования, оснащению таможенных органов современной  техникой, повышению профессионализма сотрудников таможенных органов.

В июле-августе 2004 года ГТК  был переименован в Федеральную  Таможенную Службу.

Двенадцатый период(2004-и до сегодняшних дней).  
В 2010 году Таможенный кодекс РФ утратил свое значение, а на смену ему пришел Таможенный кодекс Таможенного союза.

Таким образом, анализ этапов исторического развития таможенного  дела в России показывает, что оно  развивалось на основе особенностей, присущих стране с использованием мирового опыта, благодаря чему российская таможня  заняла ведущее место среди стран  – участников  ВТО. Каждый период был связан с собственными характерными особенностями формирования таможенного  дела, которые способствовали развитию его экономики, торговли и упрочнения финансового положения. При этом свою важную роль играли экономический, финансовый и социальный факторы  как конечная цель проведения в жизнь  таможенной политики.