Порядок и реализация конфискованного имущества

4.Порядок и реализация конфискованного имущества

 

Статья 87. Реализация имущества  должника

 

Реализация имущества  должника, если иное не определено Законом  об исполнительном производстве, осуществляется путем его продажи специализированными  организациями, привлекаемыми в  порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 N 260 "О  реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и  иного имущества, обращенного в  собственность государства" (в ред. от 20.12.2006) функцией по реализации имущества арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, наделено специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ - РФФИ.

Данная функция осуществляется через филиалы (представительства) РФФИ, а также через отобранных им на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных  нужд", поверенных РФФИ - юридических  и физических лиц, осуществляющих продажу  арестованного имущества на основании  заключенных с ними государственных  контрактов.

Часть 1 комментируемой статьи содержит важную новеллу, устанавливающую  обязанность специализированной организации  размещать информацию о реализуемом  имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Таким образом, в обязательном порядке на официальных сайтах в  сети Интернет специализированной организации  в десятидневный срок с момента  получения имущества должника по акту приема-передачи должна быть размещена  информация не только об имуществе, реализуемом  путем проведения торгов, но и об имуществе, подлежащем реализации на комиссионных началах. Закрепление Законом об исполнительном производстве данной новеллы  является одним из важных условий  обеспечения публичности торгов, прозрачности и доступности процесса реализации арестованного имущества  должников для всех желающих его  приобрести.

Извещения о проведении торгов арестованным имуществом также подлежат опубликованию в печатных СМИ  не менее чем за 30 дней до их проведения в соответствии с ч. 2 ст. 448 ГК.

Наличие извещения о торгах - одно из необходимых условий соблюдения порядка и правил их проведения. Следствием его размещения является приглашение делать оферты участникам торгов, т.е. подавать заявки (предложения). Несвоевременная или ненадлежащая публикация о торгах может служить  основанием для признания их недействительными  в связи с нарушением порядка  их проведения.

Частью 2 настоящей статьи регламентируются вопросы реализации имущества, арестованного или изъятого при исполнении судебного акта о  конфискации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым  предоставлено право принимать  решения об обращении взыскания  на имущество, а также функции  по реализации конфискованного имущества  осуществляет Росимущество (см. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (в ред. от 11.09.2009), постановление  Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (в ред. от 30.04.2009).

Порядок учета, оценки и распоряжения обращенным в соответствии с действующим  законодательством в собственность  Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым  имуществом, товарами, в отношении  которых при перемещении через  таможенную границу РФ был заявлен  таможенный режим отказа в пользу государства, и кладами определяется Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность  государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О  порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность  государства" (в ред. от 15.09.2008). Данное положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

В общем порядке имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче РФФИ для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Основанием для передачи имущества, обращенного в собственность  государства, РФФИ является постановление  судебного пристава-исполнителя  о передаче имущества. При этом исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением, а требования исполнительных документов об обращении  имущества в собственность государства  считаются исполненными после передачи РФФИ имущества, обращенного в собственность  государства (подписания акта передачи).

 

5. Росимущество (организация)

Росимущество

(Федеральное агентство по управлению государственным имуществом )

— федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных  отношений, функции по оказанию государственных  услуг и правоприменительные  функции в сфере имущественных  отношений.

 

Основными функциями Росимущества в пределах установленных полномочий являются: 
 
- проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений; 
- осуществление полномочий собственника в пределах и в порядке, определенных федеральным законодательством, в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные агентства), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества; 
- разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований; 
- осуществление полномочий собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; 
- защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом; 
- осуществление учета федерального имущества и ведение реестра федерального имущества.

 

Взаимодействие  таможенных органов с Росимуществом: 

 

В соответствии со ст. 186 Федерального закона "О таможенном регулировании  в Российской Федерации" товары обращаются в федеральную собственность: 
1) на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации имущества со дня вступления в силу данного судебного решения; 
2) на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность; 
3) на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров по акту приема-передачи. 
Исполнение приговора (постановления) суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации имущества осуществляется органом принудительного исполнения - Федеральной службой судебных приставов в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве" и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. В данном случае необходимо принудительное исполнение при распоряжении имуществом, и поэтому в процесс должна вовлекаться Федеральная служба судебных приставов. Распоряжение имуществом происходит с участием трех сторон: таможенных органов, Федеральной службы судебных приставов и Росимущества. Конфискованное имущество передается таможенным органом судебному приставу-исполнителю по установленной форме акта приема-передачи. 
Имущество, находящееся на складах временного хранения и которое не было востребовано их собственниками, может признаваться судом бесхозяйным.

Для распоряжения имуществом, признанным судом бесхозяйным и помещенным под таможенную процедуру отказа в пользу государства, не требуется участие органов принудительного исполнения. Поэтому передачу имущества осуществляют непосредственно таможенные органы и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.