Порядок и условия перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу'Республики Казахстан

      Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров.

      По требования должностных лиц таможенного органа указанные лица обязаны присутствовать при таком досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие.

      Должностное лицо таможенного органа вправе проводить досмотр товаров в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей в следующих случаях: при неявке указанных лиц по истечении десяти дней после представления товаров и транспортных средств;

      при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния народов государства и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;

      при оставлении на таможенной территории товаров в нарушение таможенного режима.

     Досмотр товаров в указанных случаях производится в присутствии незаинтересованных в результатах досмотра лиц в установленном национальным законодательством порядке. При этом в актах досмотра указываются причины проведения досмотра без указанных лиц.

      Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, в пунктах пропуска, расположенных в Международном аэропорту г. Лстама, проводят должностные лица таможенного поста «Ауезжай» в специально определенных для этого местах в пределах пункта пропуска. Указанные места обозначают специальными табличками с надписями «Таможня. Место таможенного оформления» на государственном, русском и английском языках, выполненными белым цветом на зеленом фоне.

      В зависимости от пропускной способности и наличия необходимых технологических площадей в пунктах пропуска, расположенных в аэропортах, при таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, ввозимых физическими лицами через эти пункты пропуска, может применяться технологическая. система «красного» и «зеленого» каналов (двухканальная

22

система).

     Для применения двухканальной системы /должно быть выделено не менее одного прохода, в котором осуществляется декларирование в конклюдентной форме («зеленый» канал), и не менее одного прохода для декларирования в письменной форме («красный» канал).

     Вход в «красный» канал обозначается специальным графическим символом в виде квадрата красного цвета на белом фоне, а также надписями «Красный канал» («Red channel») и «Товары, подлежащие обязательному письменному декларированию» («Goods to declare») на государственном, русском и английском языках, выполненными красным цветом.

      Вход в «зеленый» канал обозначается специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также надписями «Зеленый канал» («Green channel») и «Товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, нет» («Nothing to declare») на государственном, русском и английском языках, выполненными зеленым цветом.

      Место входа в «зеленый» канал обозначается зеленой (белой) линией шириной до 50 см. Перемещение товаров через указанную линию рассматривается как заявление этого лица о том, что ввозимые им через таможенную границу товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.

     Место выхода из «зеленого» канала обозначается линией зеленого (белого) цвета шириной до 50 см. Перемещение физическим лицом товаров за указанную линию рассматривается как заявление этого Лица о-том, что ввозимые им через таможенную границу товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.

      Место выхода из «зеленого» канала обозначается линией зеленого (белого) цвета шириной до 50 см. Перемещение физическим лицом товаров за указанную линию означает завершение таможенного оформления ввозимых им товаров, не требующих обязательного письменного декларирования при перемещении через таможенную границу. Такие товары рассматриваются как выпущенные.

      «Красный» канал предназначен для декларирования физическими лицами ввозимых ими через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, в том числе временно ввозимых, а также для заявления сведений о намерении ввезти товары в несопровождаемом багаже.

      При выборе физическим лицом письменной форме декларирования («красный» канал) такое лицо обязано в соответствии с порядком декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами, (раздел 2 Технологии), заполнить декларацию установленной формы и представить ее должностному лицу таможенного органа вместе с другими документами и сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Принятие  таможенной  декларации   оформляется  должностным  лицом

23

таможенного органа. «Зеленый» канал предназначен для декларирования физическими лицами товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, и при отсутствии намерения ввезти товары в несопровождаемом багаже.

      При выборе физическим * лицом «Зеленого» канала таможенная декларация в письменной форме не заполняется и не подается.

      В «зеленом» канале таможенный контроль проводится выборочно. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» канале не означает, что лица освобождаются от обязанностей соблюдать национальное законодательством о таможенном деле.

      При необходимости должностные лица таможенного органа могут использовать в «зеленом» канале любые формы таможенного контроля, предусмотренные национальным законодательством о таможенном деле.

      По итогам 2008 года общее количество оформленных пассажиров составило 285220 человек, в том числе по режиму «красный коридор» - 29355, «зеленый коридор» - 255865 человек (рис.1).

красный

 

коридор

10%

     Рис.1    -    Таможенное    оформление    физических Международного аэропорта г. Астана в 2008 году

лиц-    пассажиров

      С 01.01.2009г. по 23.03.2009 г. иронию 9022 пассажира но «красному коридору» и 15725 - по «зеленому коридору». Общее количество пассажиров, зарегистрированных по данным таможенного поста «Луезжай» - 24747 человек.

      Для определения момента завершения таможенного оформления таможенные органы на расстоянии не менее 2-х метров от линии таможенного контроля устанавливают линию шириной до 50 см, обозначая ее зеленым (белым) цветом, перемещение через которую товаров, не требующих обязательного декларирования в письменной форме, означает завершение таможенного оформления указанных товаров. Такие товары рассматриваются как выпущенные.

     Для определения момента вывоза с таможенной территории физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования,

24

согласно' упрощенному, льготному порядку таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска, расположенные в аэропортах, устанавливают в местах таможенного оформления таможенного контроля шириной до 50 см, -обозначая ее зеленым (белым) цветом. Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что вывозимые с таможенной территории товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

      Для определения момента завершения таможенного оформления таможенные органы на расстоянии не менее 2-х метров от линии таможенного контроля устанавливают линию шириной до 50 см, обозначая ее зеленым (белым) цветом, перемещение через которую товаров, не требующих обязательного декларирования в письменной форме, означает завершение таможенного оформления указанных товаров. Такие товары рассматриваются как выпущенные в упрощенном, льготном порядке.

      Таможенные органы в зависимости от конкретного пункта пропуска могут выделять в пределах мест таможенного оформления вывозимых товаров специальные проходы для перемещения физическими лицами товаров, не подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, которые обозначаются надписями на государственном, русском и английском языках «Товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, нет» («Nothing to declare») на государственном, русском и английском языках, выполненными зеленым цветом на белом фоне.

     Действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля и производстве таможенного оформления

      Перед проведением таможенного контроля должностное лицо таможенного органа обязано принять решение о том, какая из его форм будет достаточной для обеспечения соблюдения национального законодательства о таможенном деле, иного национального законодательства и международных договоров.

      Проведение таможенного контроля и производство таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами, избравшими письменную форму декларирования, осуществляется в следующем порядке.

     При проведении таможенного контроля и производстве таможенного оформления товаров должностное лицо таможенного поста имеет право:

      а) потребовать от декларанта представления документов  и  сведений, 
необходимых для таможенных целей;

б) произвести:

• устный опрос декларанта;
• таможенный досмотр товаров;

     - личный   досмотр   в   соответствии   с    порядком,    предусмотренным 
национальным законодательством о таможенном деле;

25

         таможенный контроль в иных формах, предусмотренных национальными актами законодательства о таможенном деле либо не противоречащих национальным законодательным актам;

      в) привлекать   в   соответствии   с   национальным   законодательством 
специалистов и экспертов при осуществлении таможенного контроля;

г) брать пробы и образцы товаров;

      д) требовать от декларантов производства грузовых и иных операций, 
предусмотренных национальным законодательством о таможенном деле;

      е) определять   предназначение   товаров   в   соответствии   с   порядком, 
предусмотренным национальным законодательством о таможенном деле;

      ж) требовать от декларантов и иных'лиц, располагающих документами и 
сведениями,   необходимыми   для   производства  таможенного   оформления   и 
осуществления   таможенного   контроля,   представления   этих   документов   и 
сведений, а также устанавливать сроки их представления;

      з) требовать   от   декларантов   оказания   содействия    в   производстве 
таможенного оформления;

      и) принимать до декларантов документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, составленные на иностранном языке;

      к) в случаях, предусмотренных национальными нормативными актами центрального таможенного органа, а также при необходимости рассмотрения отдельных вопросов, связанных с таможенным оформлением конкретных товаров, требующих углубленного контроля, передавать имеющиеся в его распоряжении документы, сведения, образцы и т.п. на заключение в другие специализированные подразделения таможенного органа;

     л) использовать при проведение таможенного контроля технические средства, безопасные для жизни и здоровья физических лиц, животных и растений и не причиняющего ущерба товарам и лицам;

      м) осуществлять иные действия, не противоречащие национальному законодательству и международным договорам.

     Должностное лицо таможенного органа имеет иные права в соответствии с национальным законодательством.

      Мри проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, избравшими конклюдентную форму декларирования, должностное лицо таможенного органа:

а) как правило использует, следующие его формы;

     - визуальное   наблюдение   за   ввозимыми   товарами    и    поведением 
физических лиц, их перемещающими;