Порядок митного оформлення

АКАДЕМІЯ  НАУК УКРАЇНИ

КИЇВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ  ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

з навчальної дисципліни

„Митне право”

 

на тему: „Порядок митного оформлення”

 

 

 

                                                     

Помаз Ірина Анатоліївна студентка V курсу групи  ПБЗ-54 заочної форми навчання Науковий керівник Муравйов Мир Сергійович

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

 

Київ – 2012 
Зміст

 

 

Вступ ………………………………………………………………………………..…. стор. 3

1. Місце здійснення митного оформлення …………………………………………........ стор. 6

2. Початок процедури митного оформлення ……………………………………..….… стор. 8

3. Завершення митного оформлення …………………………………………...…..…… стор. 10

4. Відмова у митному оформленні ……………………………………………...……..… стор. 12

Висновок ………………………………………………………………...………….. стор. 13

Список використаної літератури ………………………………...………..... стор. 14

 

Вступ

 

01.06.2012 набрав чинності новий Митний кодекс України, положеннями якого нормативно врегульовані питання державної митної справи та регулюються відносини, пов’язані із справлянням митних платежів. Зокрема, згідно ст.7 Митного кодексу України (далі – МК України) державну митну справу становлять: порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу.

Зовнішньоекономічна діяльність, насамперед зовнішня торгівля, неможливі без  переміщення через митний кордон країни юридичними і фізичними особами  товарів і транспортних засобів. Фізичними особами, що перетинають митний кордон України, переміщуються й предмети. При такому переміщенні товари і транспортні засоби підлягають обов’язковому митному оформленню і митному контролю в порядку і на умовах, що визначені в МК України та інших нормативно-правових актах.

Згідно офіційного визначення наведеного у пункті 23 ч.1 ст.4 МК України процедура митного оформлення це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення. Іншими словами, митне оформлення являє собою дії посадових осіб митних органів, які здійснюються у встановленій послідовності і спрямовані на забезпечення дотримання чинного законодавства і встановленого порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон.

Порядок митного оформлення визначається розділом 8 МК України (статті 246-269).

За змістом ст.246 МК України митне оформлення здійснюється з метою забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України і забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Застосування засобів  державного регулювання переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів, поміж іншого, має наслідком стягнення в державний бюджет податків при переміщенні товарів через митний кордон України, а також захист національного ринку від неякісних імпортних товарів i забезпечення підтримки національного виробника шляхом надання йому можливості конкурувати з іноземними суб'єктами підприємницької діяльності.

За приписами частини  другої ст.246 МК України порядок виконання  митних формальностей при здійсненні митного оформлення визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 630 був затверджений Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення комплектних об'єктів, який розроблено з метою створення сприятливих умов для переміщення через митний кордон України товарів у розібраному чи незібраному вигляді, якщо за виробничими чи транспортними умовами їх перевезення одним транспортним засобом неможливе. Дія цього Порядку поширюється на митні формальності, пов'язані зі здійсненням митного контролю та митного оформлення окремого комплектного об’єкту та його складових частин, що переміщуються через митний кордон України за одним зовнішньоекономічним договором (контрактом).

Крім того, відповідно до частини  другої статті 246 МК України з метою  визначення порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного  оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, що подається митному органу на паперовому носії або як електронний документ, був розроблений відповідний Порядок («Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа»), затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 631.

 

 

 

 

1. Місце здійснення митного оформлення.

 

За загальним правилом митне  оформлення здійснюється у спеціально визначених для цього місцях у зоні діяльності митного органу, в якому знаходиться відправник або одержувач товарів. Начальник митниці своїм наказом встановлює розподіл зон діяльності між митними підрозділами.

Аналогічне положення містить частина перша ст.247 МК України, згідно якої митне оформлення здійснюється в місцях розташування відповідних підрозділів митних органів протягом робочого часу, встановленого для цих органів. При цьому, відповідно до міжнародних договорів, укладених відповідно до закону, митне оформлення у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється цілодобово (ч.2 ст.247 МК України).

Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення  здійснюється в будь-якому митному  органі з пред'явленням їх цьому органу, якщо інше не передбачено МК України; оформлення цих же товарів, що переміщуються через територію України в митному режимі транзиту, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого починається транзитне переміщення.

Місця митного оформлення товарів, що переміщуються трубопроводами та лініями електропередачі, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів. Місця здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, визначаються відповідно до розділу XII МК України («Зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на складах митних органів та розпорядження ними»).

За письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи митні формальності можуть виконуватися митними органами поза місцем розташування цих органів, а також поза робочим часом, установленим для них, на умовах, визначених цим Кодексом.

За виконання митних формальностей  митними органами поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для них, із заінтересованих осіб справляється плата у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України, та в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Частиною дев’ятою ст.247 МК України  встановлено, що у разі оголошення надзвичайного стану в окремих регіонах України можуть визначатися митні органи, в яких здійснюватиметься митне оформлення товарів.

За рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів, митне оформлення підакцизних товарів, природного газу, товарів, які відповідно до законодавства підлягають клеймуванню державним пробірним клеймом, а також лікарських засобів може здійснюватися у спеціально визначених для цього митних органах

 

 

 

 

2. Початок процедури митного оформлення.

 

Відповідно до пункту першого ст.248 МК України, митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, подаються митному органу українською мовою, офіційною мовою митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування. Митні органи вимагають переклад українською мовою документів, складених іншою мовою, ніж офіційна мова митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування, тільки у разі, якщо дані, які містяться в них, є необхідними для перевірки або підтвердження відомостей, зазначених у митній декларації. У такому разі декларант забезпечує переклад зазначених документів за власний рахунок.

Згідно ст.249 МК України декларанти або уповноважені ними особи можуть бути присутніми під час митного  оформлення товарів, які пред'являються ними для такого оформлення. У разі застосування заходів, передбачених статтями 338 і 339   цього Кодексу («Огляд та переогляд товарів, транспортних засобів, ручної поклажі, багажу»), а також на вимогу митного органу присутність декларантів або уповноважених ними осіб під час митного оформлення є обов'язковою.

Якщо декларант або уповноважена ним особа не володіє точними  відомостями про характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку, вона може подати митному органу тимчасову митну декларацію на такі товари за умови, що вона містить дані, достатні для поміщення їх у заявлений митний режим, та під зобов'язання про подання додаткової декларації у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації (п. 1 ст.260 МК України).

У разі подання відповідно до статей 259 і 260 МК України попередньої, тимчасової або періодичної митної декларації декларант або уповноважена ним особа повинні протягом строків, визначених відповідно до МК України, подати митному органу додаткову декларацію, яка містить точні відомості про товари, задекларовані за попередньою, тимчасовою або періодичною митною декларацією, що подавалися б у разі декларування цих товарів за митною декларацією, заповненою у звичайному порядку (п. 1 ст. 261 МК України).

Після завершення оформлення тимчасової та неповної декларацій вони беруться на контроль у підрозділі митного  органу (ПМО), а їх електронні копії - в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України (ЄАІС Держмитслужби України).

Зняття тимчасової чи неповної декларації з контролю в ПМО та ЄАІС Держмитслужби  України здійснюється на підставі оформленої вантажної митної декларації (ВМД), у графі 40 якої зазначається номер відповідної тимчасової або неповної декларації.

Засвідчення митним органом прийняття  товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів на них  до митного оформлення здійснюється шляхом проставляння відбитків відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії (ч.2 ст.248 МК України).

Окремо положеннями МК України  визначається порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через  митний кордон України у складі вантажів з допомогою, порядок митного оформлення іноземних інвестицій та митне оформлення військової техніки (статті 250 - 252 МК України).

 

3. Завершення митного оформлення.

 

Частина перша статті 255 МК України говорить нам про  те, що митне оформлення завершується протягом чотирьох робочих годин з моменту пред'явлення митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з МК України товари, транспортні засоби комерційного призначення підлягають пред'явленню), подання митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та всіх необхідних документів і відомостей, передбачених статтями 257 і 335 МК України.

Строк, зазначений у частині  першій ст. 255 МК України, може бути перевищений на час виконання відповідних формальностей виключно у разі:

1) виконання митних  формальностей поза місцем розташування  митного органу відповідно до  статті 247 МК України;

2) підтвердженого письмово  бажання декларанта або уповноваженої  ним особи  (згідно п. 63 частини першої ст. 4 МК України уповноважена особа - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов'язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта) подати відповідно до цього Кодексу додаткові документи чи відомості про зовнішньоекономічну операцію або характеристики товару;