Порядок таможенного декларирования и таможенного контроля международных почтовых отправлений

На территории России места международного почтового обмена устанавливаются регионально в зависимости от объемов почтовых потоков и их направления. Основными местами международного почтового обмена являются: Санкт-Петербург, Москва, Иркутск, Владивосток, Петрозаводск, Благовещенск. В них производится международный почтовый обмен посылками и отправлениями письменной корреспонденции.

Центральным местом международного почтового обмена является ПО «Международная почта»- международный почтамт в Москве, который подчиняется Главному почтовому управлению Министерства связи Российской Федерации.

Непосредственный обмен международной почты с почтовыми службами зарубежных стран осуществляется предприятиями связи, называемыми «пунктами международного почтового обмена». Функции пунктов международного почтового обмена выполняют также предприятия, которые через подчиненные им разъездные бригады почтовых вагонов международных маршрутов либо через службы международных сообщений воздушного, морского и автомобильного транспорта осуществляют обмен депешами с иностранными почтовыми службами.

Места и пункты международного почтового обмена руководствуются в своей деятельности следующими нормативными актами:

- Актами Всемирного почтового союза;

- Правилами по обработке и отправке международной почты в местах международного почтового обмена;

- Правилами по обработке, пересылке и учету международной почты в пунктах международного почтового обмена и в почтовых вагонах;

- Правилами таможенного контроля за международными почтовыми отправлениями.

Места международного почтового обмена ведут переписку по вопросам обработки и пересылки почтовых отправлений. «Международная почта» кроме того, ведет переписку по всем вопросам досылки, возвращения и розыска международных почтовых отправлений.

Пункты международного почтового обмена ведут переписку только с теми пунктами иностранных почтовых служб, с которыми непосредственно осуществляют обмен депешами.

Депешей называется почта (мешок или несколько мешков с корреспонденцией, ценными письмами или посылками, либо группы посылок), отправляемая одновременно из места обмена одной страны в соответствующее место обмена другой страны согласно плану направления почты при одной посылочной карте С-12. План направления почты определяется и согласуется почтовыми Администрациями и находится под контролем диспетчерского отдела Министерства связи Российской Федерации.

С ноля часов начала каждого года до 24 часов истекающего года депеши идут с нарастающими номерами. Места их обмена ведут учет и контроль за поступлением депеш, в случае их непоступления извещают соответствующее место подачи поверочным уведомлением.

Под международными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, адресованные за границу и поступающие из-за границы или следующие транзитом через территорию государств-членов Регионального содружества в области связи. К ним относятся: письма, почтовые карточки, бандероли, мелкие пакеты, почтовые посылки. Заказные письма и бандероли, письма с объявленной ценностью, мелкие пакеты, почтовые посылки предприятия, организации и учреждения сдают на предприятия связи при любом их количестве по «международному списку» формы 103-А.

Предприятия связи предъявляют к таможенному досмотру почтовые отправления в специально ими выделенных и надлежащим образом оборудованных с учетом объема работы помещениях.

Вскрытие, взвешивание и упаковка почтовых отправлений производится работниками предприятий связи в присутствии работников таможни.

Подсчет, измерение и взвешивание пересылаемых предметов производится работниками таможенных учреждений совместно с работниками предприятий связи.

В международных почтовых отправлениях, пересылаемых отдельными (физическими) лицами за границу или получаемых из-за границы, допускается пересылка предметов для личных потребностей адресатов.

Канал почтовой связи используется также юридическими лицами, пересылающими почтовые отправления в соответствии с требованиями таможенного оформления: путем заполнения грузовой таможенной декларации, оплаты таможенных сборов и пошлин согласно применяемым тарифам.

 

3.2. Таможенный контроль за международными почтовыми отправлениями в пунктах международного почтового обмена

Сдача почты (контейнеров, мешков и отдельных отправлений) работниками предприятий связи представителям транспортных организаций или иностранных почтовых служб, а также прием почты работниками предприятий связи от представителей транспортных организаций или иностранных почтовых служб в пунктах международного почтового обмена производится в присутствии работников таможенных учреждений.

Поступающая из-за границы почта подлежит пересылке в места международного почтового обмена при сопроводительных документах-накладных формы С-18 для наземной или AV-7-для авиапочты.

На всех экземплярах накладной, за исключением случаев пересылки мешкотары, мешков с корреспонденцией или с периодической печатью, работник таможни проставляет штамп «Груз таможенный». Один экземпляр накладной пересылается таможней пункта международного почтового обмена в таможню места международного почтового обмена для контроля за предъявлением указанных в накладной почтовых отправлений к таможенному досмотру.

Экземпляр накладной со штампом таможни оставляется в пограничной таможне как основание для выпуска.

Мешки с мешкотарой, корреспонденцией, а также периодической печатью(газетами, журналами), пересылаемые за границу и из-за границы, пропускаются за целостностью пломб, печатей, перевязи предприятий связи мест международного почтового обмена Российской Федерации или иностранных почтовых служб без проставления таможенными учреждениями на накладных штампов: «Груз таможенный» и «Выпуск разрешен».

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 На территории Российской Федерации общий порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Всемирной почтовой конвенцией, а также Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».А так же Приказом ФТС России от 17 ноября 2011 г. № 2350 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях» и актами таможенного законодательства

          Под международными почтовыми отправлениями понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Таможенный контроль и таможенное декларирование международных почтовых отправлений производятся в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Таможенного союза, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по таможенному делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Полная обработка входящих, исходящих и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, их контроль таможенными органами Таможенного союза, а также отправка по назначению осуществляются в местах международного почтового обмена.

Почтовые отправления дипломатических и консульских представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организациях в Российской Федерации для пересылки в пределах Российской Федерации, а также почтовые отправления в адрес указанных учреждений, оплачиваются и оформляются как внутренние, но обрабатываются, пересылаются и доставляются в порядке, предусмотренном для международных почтовых отправлений.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Соглашение о всемирных почтовых посылках 1994 г.
2. Всемирная почтовая конвенция от 05.10.2004.
3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010).
4. Соглашение между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством РК от 18 июня 2010 года «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях».
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях».
6. Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
7. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении правил  оказания услуг почтовой связи».
9. Приказ ГТК России от 03 декабря 2003 г. № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через  таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях».
10. Приказ ФТС России от 17 ноября 2011 г. № 2350 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях".

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

 

Лицевая сторона бланка таможенной декларации CN22:

DéCLARATION                      EN DOUANE ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ	Peut être ouvert d’office                  Может быть                             вскрыто в  служебном порядке			CN 22
Operateur designe Назначенный оператор			Important! Внимание! Voir instructions au verso См.инструкции на обратной стороне
Cadeau                                   Echantillon commercial          Подарок                         Коммерческий образец        Documents                      Autre  Прочее     Cocher la ou les cases appropriées                          Документы                                                                                Зачеркнуть клеточку (-и)
Quantité et description détaillée du contenu (1) Количество и подробное описание вложения		Poids (en kg)  (2) Вес (в кг)		Valeur (3) Стоимость
Pour les envois commerciaux seulement Только для коммерческих отправлений № tarifaire du SH  (4) et pays d’origine des marchandises (si connus) (5) Код ТН ВЭД (4) и страна происхождения товаров (если известно) (5)		Poids total (en kg) Общий вес    (в кг) (6)		Valeur totale Общая стоимость (7)
Je, soussigné dont le nom et l’adresse figurent sur l’envoi,  certifie que les renseignements donnés dans la présente déclaration sont exacts et que cet envoi ne contient aucun objet dangereux  ou interdit par la législation ou la réglementation postale  ou douanière Я, нижеподписавшийся (фамилия и адрес указаны на отправлении), подтверждаю, что приведенные в настоящей таможенной декларации сведения являются достоверными, и что в этом отправлении не содержится никаких опасных или запрещенных законодательством или почтовой или таможенной регламентацией предметов Date et signature de l’expéditeur Дата и подпись  отправителя (8)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оборотная сторона бланка таможенной декларации CN22

 

Instructions Pour accélérer le dédouanement, veuillez remplir cette déclaration en anglais, en français, ou dans une langue admise dans le pays de destination. Quand la valeur du contenu excède 300 DTS, vous devez utiliser une formule CN23. Vous devez inscrire le nom et l’adresse complets de l’expéditeur au recto de l’envoi. (1) Veuillez fournir une description détaillée de chaque objet et préciser la quantité ainsi que l’unité de mesure utilisée (p. ex.“2 chemises homme en coton”), notamment pour les objets  soumis à quarantaine (produits d’origine animale, végétale, alimentaire, etc.). (2), (3), (6) et (7) Veuillez mentionner le poids et la valeur de chaque objet et le poids et la valeur totaux de l’envoi. Veuillez  préciser la monnaie utilisée (p. ex. CHF pour franc suisse). (4) et (5) Le n˚ tarifaire du SH (à six  chiffres) doit être basé sur le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises élaboré par l’Organisation mondiale des douanes. Le terme “pays d’origine” désigne le pays d’où proviennent les marchandises (p.ex. le pays où elles ont été produites, fabriquées ou assemblées). Il est recommandé de fournir ces informations et de fixer  une facture à l’extérieur de l’envoi, afin de faciliter le traitement de l’envoi par la douane. (8) Votre signature et la date engagent votre resposabilité quant à l’envoi.   Инструкции Для ускорения таможенного оформления декларация составляется на английском, французском или каком-либо другом языке, принятом в стране назначения. Если стоимость вложения превышает 300 СПЗ, следует заполнять декларацию СN 23. Фамилия и адрес отправителя должны быть полностью указаны в обязательном порядке на лицевой стороне отправления. (1) Укажите подробное описание  каждого предмета и уточните  количество, а также используемую  единицу измерения (напр., «мужские  рубашки из хлопка»), особенно  для предметов, подлежащих карантину (продукты животного, растительного  происхождения, пищевые продукты  и т.д.). (2), (3), (6) и (7) Укажите вес  и стоимость каждого предмета  и общий вес и стоимость  отправления. Уточните при этом  используемую валюту (напр., шв.фр. для  швейцарских франков). (4) и (5) Код ТНВЭД (шестизначный  индекс) определяется по Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров, разработанной Международной  таможенной организацией. Под «страной  происхождения» подразумевается  страна происхождения товаров (напр., страна, где они были произведены, изготовлены или укомплектованы). Для ускорения таможенного оформления  рекомендуется указывать вышеупомянутую  информацию и прикреплять товарный  счет к внешней стороне отправления. (8) Ваша подпись и дата  являются подтверждением вашей  ответственности за отправление.

Образец бланка таможенной декларации CN22

Требования при распечатывании бланка CN22: