Порядок установления ставок таможенных пошлин и механизм их практической реализации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ, И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ТАМОЖЕННОГО  ДЕЛА

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД

НА ТЕМУ: «ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ СТАВОК ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН И МЕХАНИЗМ ИХ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ»

 

 

 

 

ВЫПОЛНИЛ: Студент  гр.25ТД902

Селивёрстов Артём

Проверила: Вакорина Е.А.

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень,2012

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Ставки таможенных пошлин -  денежные суммы в российской или иностранной валюте, устанавливаемые в определенном соотношении к таможенной стоимости товара, перемещаемого через таможенную границу. Согласно Закону РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. С.т.п. являются едиными и не подлежат изменению, за исключением случаев, предусмотренных самим законом. Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством РФ. Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством РФ и являются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории РФ. В РФ применяются следующие виды С.т.п.: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба названных вида.

Цель курсовой работы - изучение темы ставки таможенных пошлин: их сущность, виды, порядок установления и применения, как с российской, так и с зарубежной точек зрения.

Предмет исследования –  частные вопросы деятельности системы  ставок таможенных пошлин.

Объект работы - система  реализации ставок таможенных пошлин.

 

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть теоретические  аспекты изучения ставок таможенных  пошлин; 
2. Выделить сущность ставок таможенных пошлин; 
3. Выявить основные понятия, используемые в исследовании; 
4. Рассмотреть правовые основы установления и применения таможенных ставок;

5. Изучить механизм  практической реализации 

Глава 1.Общая характеристика ставок таможенных пошлин

1.1.Понятие ставок таможенных  пошлин.

 

 

Ставки таможенных пошлин -  денежные суммы в российской или иностранной валюте, устанавливаемые в определенном соотношении к таможенной стоимости товара, перемещаемого через таможенную границу. Согласно Закону РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. С.т.п. являются едиными и не подлежат изменению, за исключением случаев, предусмотренных самим законом. Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством РФ. Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством РФ и являются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории РФ. В РФ применяются следующие виды С.т.п.: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба названных вида. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают Режим наиболее благоприятствуемой нации, базовые ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое (так называемые максимальные ставки), за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (преференций) в соответствии со ст. ст. 34 - 37 Закона РФ "О таможенном тарифе". Основная цель обложения вывозными таможенными пошлинами - пополнить доходную часть федерального бюджета и, в известной степени, сдержать вывоз сырья.

1.2.Классификация таможенных пошлин.

 

1. В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют:

• Импортные (ввозные) пошлины — наиболее распространённый как в мировой практике, так и в России вид пошлин;
• Экспортные (вывозные) пошлины встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефть).
• Транзитные пошлины в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

 

 

 

2. По характеру происхождения

• Автономные - являются максимальными по размеру и применяются к товарам, которые происходят из стран и их союзов, не пользующихся в данной стране режимом наибольшего благоприятствования
• Конвенциальные - применяются к товарам, происходящим из стран и их союзов, пользующихся в данном государстве режимом наибольшего благоприятствования в торговле; их размеры устанавливаются в соответствии с международными договорами и являются минимальными);

 

3. По специфичности применения

• Антидемпинговые
• Специальные
• Компенсационные
• Преференциальные

 

А) Специальные пошлины применяются как защитная мера, если товары ввозятся на таможенную территорию России в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; как ответная мера на дискриминационные действия, ущемляющие интересы России, со стороны других государств или их союзов.

б) Антидемпинговые пошлины  применяются при ввозе на итоженную  территорию России товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям аналогичных товаров либо препятствует организации или расширению производства таких товаров в России.

в) Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в России.

Для принятия решения  о применении особых видов пошлин проводится расследование сложившейся ситуации. Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Правительством РФ по итогам  проведенного  расследования для  каждого  отдельного случая, и их размер соотносится с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба.

 

4.По времени действия

• Генеральные
• Временные
• Сезонные

 

 

5.По способу исчисления

• Номинальные - сюда  относятся тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе
• Эффективные - отражают реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленных с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров

 

В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных  таможенных пошлин, применяемые к  товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают  режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам

 

В зависимости  от способа исчисления ставок таможенные пошлины подразделяют на:

 

 

• Адвалорные - определяются в процентах от таможенной стоимости товаров. Применяются обычно к сырьевым и продовольственным товарам, например, 5 % от таможенной стоимости. Таможенная стоимость заявляется декларантом, а поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой информации.
• Специфические - устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара. Применяются, как правило, к готовым изделиям, в России устанавливаются в евро, например, 0,3 евро за килограмм;
• Комбинированные - при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за килограмм.

 

1.3.Срок уплаты таможенных  пошлин

 

 

 

Сроком уплаты таможенных платежей является период времени, в  течение которого требуется уплатить необходимые суммы или событие, с возникновением которого, ТК ТС связывает необходимость уплаты таможенных платежей.  
 
В соответствии со статьей 329 ТК ТС существуют следующие виды сроков уплаты таможенных платежей:  
1. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ - 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия или 15 дней со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если место таможенного декларирования отлично от места прибытия товаров на таможенную территорию. При этом, совпадение сроков уплаты платежей со сроком подачи таможенной декларации (см. пункт 1 ст. 129 ТК ТС) не должно отождествляться, так как момент принятия декларации, в случае ее подачи, например, на второй или на третий день, не завершает течение срока уплаты платежа.  
 
2. При вывозе товаров, срок уплаты таможенных платежей не имеет как такового периода и определен событием, с которым связано, в том числе возникновение обязанности по уплате таможенных платежей, а именно, подачей таможенной декларации. Отдельные исключения из этого правила предусмотрены в случаях применения периодического временного декларирования российских товаров (ст. 138 ТК ТС), а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом (ст. 312 ТК ТС).  
 
3. При изменении таможенного режима таможенные платежи должны быть уплачены не позднее дня завершения действия изменяемого таможенного режима (например, день истечения срока хранения товаров в режиме таможенного склада - абзац 1 пункта 1 ст. 223 ТК ТС).  
 
4. При нецелевом использовании условно выпущенных товаров, сроком уплаты таможенных платежей является первый день, когда лицом были нарушены ограничения по пользованию и распоряжению товарами (например, продажа товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями или продажа товара, ввезенного в качестве гуманитарной помощи). Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных платежей считается день принятия таможенным органом таможенной декларации при условном выпуске данных товаров.  
 

5. При нарушении требований и условий таможенных процедур, которое влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей, сроком такой уплаты считается день совершения данного нарушения (например, утрата или выдача без разрешения таможенного органа товаров, перевозимых по процедуре внутреннего таможенного транзита, хранящихся на складе временного хранения, или помещенных под таможенный режим таможенного склада, магазина беспошлинной торговли). Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных платежей считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры (например, день прибытия товаров на таможенную территорию - пункт 2 ст. 77 ТК ТС, день получения письменного разрешения на внутренний таможенный транзит - ст. 80 ТК ТС, день завершения внутреннего таможенного транзита - пункт 4 ст. 103, день помещения товаров под избранный таможенный режим - пункт 3 ст. 157 ТК ТС).  

6. Сроки уплаты таможенных платежей в случае применения специальных таможенных процедур, установлены для каждой такой процедуры в отдельности. Например, физические лица, перемещающие товары в ручной клади и сопровождаемом багаже, уплачивают таможенные платежи непосредственно при следовании через Государственную границу Российской Федерации (пункт 1 ст. 287 и пункт 1 ст. 286 ТК ТС).  
7. Сроки уплаты таможенных платежей в отношении незаконно ввезенных товаров, обнаруженных у их приобретателей (организаций, осуществляющих оптовую или розничную продажу ввезенных товаров) на территории РФ. В соответствии с пунктами 2, 4 ст. 391 ТК ТС товары рассматриваются выпущенными для свободного обращения, если лица уплачивают таможенные платежи не позднее пяти дней со дня обнаружения у них товаров. 

 

1.4 Формы и валюты уплаты таможенных пошлин.

 

 

Таможенные платежи  уплачиваются в кассу или на счет таможенного органа, открытый для  этих целей, а при перемещении  товаров в международных почтовых отправлениях, организации почтовой связи, которая затем переводит денежные суммы на счет соответствующего таможенного органа (таможенного органа, который их и начислил при осуществлении таможенного оформления товара в месте международного почтового обмена - пункты 3, 4 ст. 295 ТК ТС).  
Таможенные платежи могут быть уплачены в любой форме. К формам уплаты таможенных платежей относятся:  
- безналичный расчет (платежное поручение, таможенные карты, зачет авансовых сумм, денежного залога, излишне уплаченных и излишне взысканных платежей);  
- наличный расчет (оформление таможенного приходного ордера).  
 
Таможенные платежи уплачиваются по выбору плательщика как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.