Применение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таможенном деле

ИНСТИТУТ  БИЗНЕСА, ПСИХЛОГИИ И УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ПРИМЕНЕНИЕ  ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

 

 

 

Студентки III курса

Специальности «Таможенное Дело»

Мироновой Ирины Николаевны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Химки

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1.

1.1 История введения  Товарной Номенклатуры

1.2 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности в таможенном деле 6

1.3. Понятие товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 6

1.4. Правовые основы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 14

Глава 2. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД и правила интерпретации ТН ВЭД 25

2.1. Как правильно классифицировать товары в соответствии С ТНВЭД 25

2.2. Основные  проблемы при классификации товаров

2.2. Основные правила интерпретации ТНВЭД ТС 32

2.3. Способы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 51

2.4. О некоторых  ошибках в ТН ВЭД. 

Заключение 75

Список литературы 80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

На сегодняшний день многие российские фирмы занимаются внешнеэкономической деятельностью (импортно-экспортными поставками различного оборудования, в том числе и высокотехнологичного, товаров народного потребления, продуктов питания и проч.) Этот вид деятельности стал доступным широким массам в нашей стране сравнительно недавно. До падения «железного занавеса» и открытия границ внешнеэкономической деятельностью занималось всего несколько государственных фирм-монополистов общесоюзного масштаба, контроль за деятельностью которых осуществлялся со стороны правительства СССР и роль таможенных органов в этом процессе была сведена к минимуму. С открытием границ и распадом СССР в 1991 году встает необходимость о внедрении новой системы контроля за товарооборотом нашей страны с другими государствами с этой целью 25 октября 1991 года Указом Президента РСФСР образован Государственный таможенный комитет России.

ГЛАВА 1.

1.1 История введения Товарной Номенклатуры

 ТН ВЭД впервые была опубликована  в 1990 году под названием «Товарная  номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР».  

 В соответствии с указанием  ГТК от 28 января 1992 года № 11-13/224 «О юридическом статусе различных  изданий ТН ВЭД» официальными  считаются только те издания,  которые признаны таковыми ГТК.  Приказом ГТК от 9 марта 1992 года  № 79 с 1 мая 1992 года была введена в действие ТН ВЭД в новой редакции (2-е издание), разработанной ГТК совместно с рядом министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов России, с 1 августа 1996 года стала применяться ТН ВЭД 2-го издания исправленная и дополненная. 
 
   3 ноября 1995 года в Москве было подписано Соглашение о единой ТН ВЭД Содружества независимых государств. Правительства 12 государств — членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года. 
 
   С 1 апреля 2000 года введена в действие ТН ВЭД России. Применен 10-ти значный код товара. Ведение ТН ВЭД России возложено на таможенную службу Российской Федерации. Все это свидетельствует о том, что значение ТН ВЭД возрастает не только в нашей стране, но и на международном уровне.

В законе Российской Федерации «О таможенном тарифе» установлено, что ТН ВЭД определяется Правительством России, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (ст.2). Непосредственное ведение и совершенствование ТН ВЭД осуществляется таможенными органами.

На данный момент на территории РФ действует ТН ВЭД ТС (Товарная Номенклатура Внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза), вступившая в  силу с 1-го января 2012 года.

Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД) является в основном (за исключением сравнительно небольшого числа подсубпозиций с ненулевыми 9-м или 10-м знаками кода и некоторых примечаний) переводом с английского языка на русский Комбинированной номенклатуры Европейского Союза (КНЕС). В свою очередь, КНЕС является расширением Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) – международной основы таможенных номенклатур большинства стран мира.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (англ. Harmonized Commodity Description and Coding System (сокр. Harmonized System, HS)) - система описания и кодирования товаров (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т. д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т. д.). Выделенным категориям присваиваются коды из 6 цифр, при этом отдельные страны детализируют номенклатуру до кодов, состоящих из 8 или 10 цифр. Это значит, что коды, во всяком случае первые шесть знаков, должны быть одинаковыми в большинстве стран мира. Разработана Советом таможенного сотрудничества в 1988 году, принята многими странами вместо Номенклатуры Совета таможенного сотрудничества, которую ряд стран продолжает использовать.

2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности в таможенном деле 
   

В соответствии со статьей 105 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Принят: Государственной Думой 19 ноября 2010 г., Одобрен: Советом Федерации 24 ноября 2010 г.) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, в том числе для ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

1.3. Понятие товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности

С 01 января 2010 года заработал Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, поэтому  вместо ТНВЭД России в таможенных органах РФ используется ТН ВЭД таможенного  союза.

Това́рная номенклату́ра  внешнеэкономи́ческой де́ятельности  тамо́женного сою́за (ТН ВЭД ТС) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и дополнении участвует Федеральная таможенная служба.

Суть классификатора состоит в  том, что каждому товару присваивается 10-значный код,  который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Классификатор состоит из 21 раздела и 97 групп (77 группа ТН ВЭД в настоящее время зарезервирована и не используется).

10-значный код товара по ТН  ВЭД представляет собой:

• 2 первые цифры (например 72, чёрные металлы) — товарная группа ТН ВЭД
• 4 первые цифры (например 7201, чугун передельный и зеркальный, в чушках, болванках или прочих первичных формах) — товарная позиция
• 6 первых цифр (например 720110, чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 % или менее фосфора) — товарная субпозиция
• 10 цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации (например 7201101900, чугун передельный нелегированный, содержащий более 1 мас. % кремния) — товарная подсубпозиция.

Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и Федеральным законом о таможенном регулировании требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. От кода товара зависят ставки таможенных пошлин, налогов (тарифное регулирование), применение мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование, квотирование товаров), получение разрешений различных контролирующих органов. Ставки таможенных пошлин утверждены Единым Таможенным Тарифом.

1.4. Правовые  основы товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности

ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ таможенного  союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) утвержден решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18, решением Комиссии таможенного союза

от 27 ноября 2009 года № 130. Единый таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых  к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный  в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)

ТНВЭД ТС - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) - классификатор товаров, утвержденный главами трех государств 27.11.2009 и введеный в действие с 1 января 2012 года. В кодах ТНВЭД строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Правильное определение товара и его классификация имеет решающее значение при определении ставок, установлении режима, льгот, платежей.

Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его  правильность контролируется таможенными  органами. Присвоенный перемещаемому  товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров.

ГЛАВА 2.

2.1. Как правильно классифицировать товары в соответствии С ТНВЭД.

Предполагается, что принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, который строго соблюдается в ТНВЭД, основные правила интерпретации ТНВЭД, примечания, имеющие юридическую силу, вспомогательные рабочие материалы позволяют всем заинтересованным лицам самостоятельно определять классификационные коды большинства товаров. Тогда возникает вопрос, почему товары классифицируются неправильно

По общему мнению, классификация  товаров в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД является самым сложным этапом, как в работе декларантов, так и в работе должностных лиц таможенных органов. Ошибки в классификации приводят:

■  к неверному начислению таможенных пошлин и налогов;

■  к непредставлению документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством ТС, что в свою очередь может повлечь за собой административную ответственность 
в соответствии со ст. 16.2ч.2,ЗКоАПРФ.

 
Предполагается, что принцип однозначного отнесения товаров к классификационным  группировкам, который строго соблюдается в ТН ВЭД, основные правила интерпретации ТНВЭД, примечания, имеющие юридическую силу, вспомогательные рабочие материалы позволяют всем заинтересованным лицам самостоятельно определять классификационные коды большинства товаров. Тогда возникает вопрос, почему товары классифицируются неправильно.

Шесть знаков в коде взяты из НГС (номенклатура Гармонизированной системы), плюс еще два знака взяты из  КНЕС (Комбинированная номенклатура стран Европейского сообщества), девятый знак—ТНВЭДСНГ и десятый знак предназначен для детализации ТНВЭДТС. Есть еще 4 знака, которые используются в основном для специальных статистических  таможенных целей.

 

2.2. Основные  проблемы при классификации товаров 

 

 

 Очень часто  проблемы классификации связаны с тем, что в основе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) лежит Комбинированная номенклатура Европейского Союза (КНЕС), которая больше приспособлена к товарообороту между странами ЕЭС и третьими странами.

Например, классифицируя сыры, мы сталкиваемся с более чем глубокой детализацией. Чтобы найти код сыра «Пекорино», нужно определить:

■  товарную позицию *0406 Сыры и творог;

■  однодефисную субпозицию *040690—сыры прочие;

■  двудефисную субпозицию 0406900100 — для производства плавленых сыров;

■  двудефисную подпозицию прочие:

■  пропускаем все названия сыров от Эмменталер до Яарлсберг;

■  трехдефисную подпозицию прочие;

■  в субпозиции 0406905000 — четырехдефисную подпозицию прочие;

■  семидефисную подпозицию с содержанием жира 
не более 40мас. % и содержанием влаги в обезжиренном веществе.

При этом ставка ввозной таможенной пошлины для большинства товарных подсубпозиции комбинированная! 5 % _;но не менее 0,3 евро за кг или15 % ,но не менее 0,5 евро за кг. Вопрос—для чего такая излишняя детализация для государств-членов Таможенного союза?