Проблемы идентификации и классификации орехов и возможные пути их решения при таможенном оформлении

Содержание

Введение 3

Глава 1. Общие  положения таможенного оформления товаров. 5

1.1. Основное содержание Таможенного кодекса РФ. 5

1.2. Сущность, понятие и элементы таможенного оформления. 8

1.3. Начало  и завершение таможенного  оформления. 15

1.4. Базисные  условия поставки товаров (ИНКОТЕРМС-2000). 16

1.5. Валютный контроль при экспорте и импорте товаров. 20

Глава 2. Проблемы идентификации и классификации  орехов и возможные пути их решения  при таможенном оформлении. 23

2.1. Классификация  орехов в соответствии с ТН  ВЭД РФ. 23

2.2. Идентификация  орехов на таможенной службе. 27

2.3. Порядок  проведения таможенного оформления  орехов. 28

2.3. Принудительная  экспертиза и сертификация орехов, как основные  проблемы, возникающая  при таможенном оформлении товаров. 34

Заключение 43

Список использованных источников 45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

   Децентрализация  внешнеэкономической деятельности  и интегрирование экономики в мировое хозяйство, предопределяет необходимость регулирования внешнеторговых отношений. Все эти процессы должны быть обеспечены надлежаще проводимой таможенной политикой, четко урегулированной правовыми нормами.

 Таможенная политика  представляет собой целенаправленную  деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

 В Российской Федерации  цели таможенной политики определяются  Президентом РФ, Федеральным Собранием,  Правительством РФ (далее РФ) в соответствии с ТК РФ и другими источниками таможенного права.

Таможенные органы РФ участвуют в формировании таможенной политики и реализуют эту политику.

  Таможенная  служба  – один  из ведущих государственных  институтов, одна из немногих  экономически эффективных федеральных  служб. Участвуя в регулировании  внешнеторгового оборота и осуществляя  фискальную функцию, таможенная  служба регулярно пополняет государственный  бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.

     Таможенное  дело составляют таможенная политика  государств, а также порядок и   условия перемещения через таможенную  границу товаров и транспортных  средств, взимание таможенных  платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие  средства проведения таможенной политики в жизнь.

Таможенное дело относится  к ведению высших органов законодательной и исполнительной власти государств.

  Таможенное  оформление  представляет собой совокупность  юридических норм, определяющих последовательность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, уполномоченными лицами в отношении товаров и транспортных средств, через таможенную границу РФ.

Таможенное оформление является условием, выполнение которого обязательно  для реализации права на перемещение  товаров и транспортных средств.

Целью курсовой работы является исследование особенностей таможенного оформления товаров на примере орехов. В связи с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:

• дать понятие таможенного оформления;
• рассмотреть нормативные документы, связанные с таможенным оформлением;
• определить сущность таможенного оформления на примере орехов;
• выявить проблемы, возникающие при таможенном оформлении данного вида товаров;
• сделать соответствующие выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие положения  таможенного оформления товаров.

1. Основное содержание Таможенного Кодекса РФ.

На территории России действует  единое таможенное законодательство. Единство таможенного законодательства обусловлено отнесением таможенного дела к федеральной компетенции и, соответственно, регулированием его только нормами единого федерального законодательства.

При этом следует оговориться, что термин "таможенное законодательство" следует рассматривать в широком смысле этого слова, когда законодательство охватывает не только Конституцию и законы, а включает в себя также и подзаконные нормативно-правовые акты.

К таким актам относятся  указы Президента РФ, постановления  Правительства РФ, а также нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы РФ и ряда иных федеральных органов исполнительной власти.

Центральное место в правовом обеспечении таможенного дела занимает Таможенный кодекс РФ № 61-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2004 года [1, c. 1-177].

Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) — кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу РФ.

Структурно Таможенный кодекс состоит из 6 разделов:

I. Общие положения.

II. Таможенные процедуры.

III. Таможенные платежи.

IV. Таможенный контроль.

V. Таможенные органы.

VI. Таможенные положения.

 В разделе "Общие положения" раскрыты понятия таможенного регулирования в РФ и таможенного дела, определены положения о таможенной территории РФ таможенной границе и таможенном законодательстве. Приведены основные понятия, используемые в ТК РФ.

Так же в данном разделом определены:

• основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу,
• деятельность в области таможенного дела,
• информирование и консультирование,
• таможенная статистика,
• товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности,
• обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

Разделом "Таможенные процедуры" регламентированы положения, относящиеся к таможенному оформлению, таможенным режимам и специальным таможенным процедурам.

 Аспекты таможенного  оформления:

• прибытие товаров на таможенную территорию РФ;
• организация внутреннего таможенного транзита;
• таможенный перевозчик;
• временное хранение товаров и убытие товаров с таможенной территории РФ;
• декларирование товаров;
• таможенный брокер;
• выпуск товаров.

Положение о таможенных режимах включает в себя:

• общие положения, относящиеся к таможенным режимам;
• основные таможенные режимы;
• экономические таможенные режимы;
• защищаемые таможенные режимы;
• специальные таможенные режимы.

Положение о специальных таможенных процедурах определяет:

• перемещение транспортных средств,
• перемещение товаров физическими лицами,
• перемещение товаров в международных почтовых отправлениях,
• перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц,
• перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

В разделе "Таможенные платежи" определены: исчисление, порядки и сроки уплаты, изменение срока уплаты, обеспечение уплаты, взыскание, возврат таможенных платежей и пошлин, а также таможенные сборы.

Разделом "Таможенный контроль" установлены формы и порядок проведения таможенного контроля, порядок проведения экспертизы и исследований при осуществлении таможенного контроля, дополнительные положения, относящиеся к таможенному контролю, меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.

Разделом "Таможенные органы" определены обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов, порядок применения должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия, обеспечение деятельности таможенных органов.

Установлен порядок применения информационных систем и информационных технологий, обращение товаров и транспортных средств в федеральную собственность, контроля поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Разделом "Заключительные положения" установлены: срок введения ТК РФ, дополнения и изменения которые необходимо внести в законодательные акты РФ в соответствии с ТК РФ, переходные положения о лицензировании.

 

 

2. Сущность, понятие и элементы таможенного оформления.

 Таможенное оформление  перемещения товаров представляет  собой совокупность таможенных  операций, осуществляемых лицами  и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, то есть – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия данного режима в соответствии с требованиями и положениями ТК РФ.

Порядок таможенного оформления товаров определяется как нормами  ТК РФ, так и иными актами российского  законодательства.

Понятие "законодательство" употребляется в данном случае в  широком смысле и включает в себя законы и многочисленные подзаконные  акты, издаваемые органами исполнительной власти и, прежде всего, органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела – Федеральной Таможенной Службы РФ.

Наряду с законодательными положениями правовое регулирование  таможенного оформления товаров может осуществляться посредством конвенционных норм.

 Возможность осуществления  эффективного таможенного контроля  создается благодаря выполнению  функции таможенного оформления товаров.

 Назначением этой функции  является учет и регистрация  сведений, формирование полной, достоверной  документальной информационной  основы о перемещаемых товарах и транспортных средствах с целью: обеспечения условий для эффективного документального и фактического таможенного контроля, а также валютного, экспортного, ветеринарного, экологического и других видов контроля, ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, оказание помощи участникам ВЭД в правильном выборе соответствующего таможенного режима, в помещении под него товаров в соблюдении этого режима и своевременном завершении его действия.

 Таможенное оформление  базируется на выполнении участниками  Внешнеэкономической деятельности требований законодательства об обязательном декларировании (заявлении сведений таможенным органам) всех товаров и транспортных средств.

Декларирование выражается в представлении таможенной декларации в устной, электронной или письменной форме, иных документов и сведений, необходимых для таможенного  оформления и таможенного контроля.

 В связи с разными  ситуациями, в которых оказываются  декларанты при ввозе, вывозе  и транзите товаров и транспортных  средств, процесс декларирования может сильно отличаться по форме, содержанию, временном промежуткам и т.д., в том числе и в зависимости от вида избранного декларантом таможенного режима.

Соответственно и процесс  таможенного оформления будет специфичным в каждой конкретной ситуации, хотя в общем случае сущность его будет неизменной — документальное фиксирование сведений о товаре, принятых решений о его пропуске через таможенную границу, дальнейшей процедуре контроля за ним или выпуске в свободное обращение [7, c. 95-116].

 Таможенное оформление  товаров и транспортных средств  включает в себя действия по:

• получению от декларанта, фиксированию устных заявлений, учету и регистрации документов или их электронных копий, содержащих сведения о всех необходимых для таможенных целей параметрах товаров и транспортных средств и их перемещении (транспортных, товаросопроводительных, иных коммерческих документов, грузовой таможенной декларации или краткой декларации), заявляемом декларантом таможенном режиме их использования;
• внесению в таможенную декларацию и в другие документы определенных сведений в соответствии с установленным порядком для каждого таможенного режима, заверение этих сведений подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью;
• составлению различных документов (документов контроля доставки и др.);
• оформлению приема, учета поступления на СВХ и выдачи товаров;
• оформления документов о взятии проб и образцов во время временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ;
• принятию решений и их фиксированию в отношении товаров и транспортных средств;
• подтверждению в документах факта завершения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.