Роль и место декларантов в таможенном оформлении

Введение………………………………………………-2-

1. Декларирование товаров  и транспортных средств………….......-4-

2. Необходимость декларирования………………………………….-5-

3. Основные положения  о декларанте………………………………-7-

   3.1 Права декларанта………………………………………...…….-8-

   3.2 Обязанности декларанта………………………………………-9-

   3.3 Ответственность  декларанта…………………………………-10-

4. Место декларанта в  вопросах декларирования……………...…-11-

5. Обязанности декларанта  при таможенной экспертизе……...…-15-

6. Основные направления совершенствования процедуры декларирования товаров……………………………………………-18-

 

Заключение………………………………………………….………-19-

Список литературы………………………………………………....-20-

 

Введение.

  В процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу участники внешнеэкономической деятельности вступают в различные таможенно-правовые отношения, в том числе и по таможенному оформлению товаров и транспортных средств.

  Основное таможенное оформление начинается с декларирования товаров и транспортных средств, т.е. с подачи заявления таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется.

  Таможенная декларация - оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства документ, содержащий сведения о перемещаемом через границу грузе (экспортно-импортные товары, багаж, ручная кладь, валюта, ценности и т.д.). Таможенная декларация заполняется распорядителем груза и предъявляется таможенным органам, которые контролируют соблюдение установленного порядка ввоза и вывоза грузов через государственную границу.

  В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых актами законодательства Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации.

  Под декларированием понимается заявление по установленной форме таможенному органу точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме, а также других сведений, необходимых для таможенных целей.

  Субъектами правоотношений, возникающих в процессе декларирования, являются, с одной стороны таможенные органы, с другой стороны - декларанты и иные лица.

   Объектами декларирования являются товары и транспортные средства. Причем, необходимо отметить, что транспортные средства могут декларироваться как товары и как собственно транспортные средства, перевозящие товары.

   Декларирование товаров и транспортных средств является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и является основным элементом таможенного оформления. Обязательно декларирование и в иных установленных законодательством случаях.

  Товары и транспортные  средства, перемещаемые через таможенную  границу Таможенного Союза подлежат  таможенному декларированию. Лица, перемещающие товары, декларирующие, представляющие и предъявляющие  для декларирования товары и  транспортные средства от собственного  имени называются декларантами. При любой транспортировке грузов  через государственную границу  необходимо таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование  сегодня получают любые товары  и транспортные средства - как  ввозимые на территорию Российской 

   Правильно выполненное  таможенное декларирование грузов  является залогом беспрепятственного  и своевременного пересечения  границы, и, как следствие - их доставки  по месту назначения, что может  быть крайне важно в случае  особых временных договоренностей  о поставке товара.

 

1. Декларирование  товаров и транспортных средств.

  Товары подлежат таможенному  декларированию при помещении  под таможенную процедуру либо  в иных случаях, установленных  в соответствии с Таможенным  Кодексом Таможенного Союза (ТК  ТС). Таможенное декларирование товаров  производится декларантом либо  таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению  декларанта. По выбору декларанта  таможенное декларирование производится  в письменной или электронной  форме с использованием таможенной  декларации.

  Сведения, подлежащие  указанию в таможенной декларации  на товары и транзитной декларации  в зависимости от таможенной  процедуры, категорий товаров, лиц  их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии  таможенного союза либо законодательством  государств - членов таможенного  союза, если это предусмотрено  решением Комиссии таможенного  союза. Сведения, подлежащие указанию  в пассажирской таможенной декларации  и в декларации на транспортное  средство, устанавливаются решением  Комиссии таможенного союза.

   В качестве таможенной  декларации могут использоваться  транспортные (перевозочные), коммерческие  и (или) иные документы, содержащие  сведения, необходимые для выпуска  товаров в соответствии с таможенной  процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим  Кодексом или решением Комиссии  таможенного союза. Таможенная декларация  может быть представлена в  виде электронного документа  в соответствии с Кодексом. Порядок  представления и использования  таможенной декларации в виде  электронного документа определяется  решением Комиссии таможенного  союза. Подача таможенной декларации  в письменной форме должна  сопровождаться представлением  таможенному органу ее электронной  копии, если иное не установлено  настоящим Кодексом, решением Комиссии  таможенного союза либо законодательством  государств - членов таможенного  союза в случаях, предусмотренных  решением Комиссии таможенного  союза.

 

2. Необходимость  декларирования.

     Необходимость декларирования товаров возникает в случаях:

- перемещения товаров  через таможенную границу ТС;

- изменения таможенного  режима товаров;

- возникновения отходов  в результате переработки товаров  на таможенной территории или  уничтожения иностранных товаров, в отношении которых подлежат  уплате таможенные пошлины, налоги.

- возникновения остатков  ввезенных товаров для переработки  на таможенной территории, неиспользованных  в процессе производства.

- наличия товаров, незаконно  перемещаемых через таможенную  границу ТС, приобретенных лицом, осуществляющим предпринимательскую  деятельность на территории ТС.

     Формы  декларирования.

   Формы заявления  и предоставления участниками  ВЭД документов и сведений  могут различаться. Существуют две  основные формы декларирования  для юридических лиц:

- Письменное декларирование - подача таможенной декларации  или заявления в письменной  форме;

- Электронное декларирование - подача таможенной декларации, товаротранспортных и иных документов  и сведений в виде электронных  документов;

    Также существует  устная (заявление сведений о  товарах в устной форме путем  использования системы двух коридоров) и письменная форма декларирования. Устная форма декларирования  применяется исключительно физическими  лицами, перемещающими товары для  личных (некоммерческих целей), при  условии, если у них отсутствуют  товары, подлежащие обязательному  письменному декларированию.

   В качестве основного  документа, используемого для декларирования  товаров, является таможенная декларация. Формы и порядок заполнения  таможенной декларации, определяются  решением Комиссии таможенного  союза № 257 от 20.05.2010г.

В таможенном деле используются также такие формы декларации:

- Транзитная декларация - представляется таможенному органу  при помещении товаров под  процедуру таможенного транзита

- Декларация таможенной  стоимости (ДТС) - является составной  частью таможенной декларации  и представляется в таможенный  орган, для целей правильного  определения таможенной стоимости  товаров.

- Декларация о транспортном  средстве - используется при декларировании  транспортных средств, в случаях, когда в представленных документах  перевозчика содержатся недостающие  сведения

- Пассажирская декларация - используется при перемещении  товаров через таможенную границу  физическими лицами для некоммерческого  использования.

    Начиная с 1 января 2011г применяется новая форма и порядок заполнения таможенной декларации, в соответствии с решением Комиссии таможенного союза № 257 от 20.05.2010г.

 

3. Основные положения  о декларанте.

   Декларант - это лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие для декларирования товары и транспортные средства от собственного имени.

   Декларантами могут быть:

1) лицо государства-члена  таможенного союза:

- заключившее внешнеэкономическую  сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения  товарами - при отсутствии внешнеэкономической  сделки;

2) иностранные лица:

- физическое лицо, перемещающее  товары для личного пользования;

- лицо, пользующееся таможенными  льготами в соответствии с  главой 45 настоящего Кодекса;

- организация имеющая  представительство, созданное на  территории государства-члена таможенного  союза в установленном порядке, при заявлении таможенных процедур  временного ввоза, реэкспорта, а  также таможенной процедуры выпуска  для внутреннего потребления  только в отношении товаров, ввозимых  для собственных нужд таких  представительств;

- лицо, имеющее право распоряжаться  товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает  лицо государства-члена таможенного  союза;

3) для заявления таможенной  процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

- перевозчик, в том числе  таможенный перевозчик;

- экспедитор, если он является  лицом государства - члена таможенного  союза.

 

  3.1 Права декларанта.

  В соответствии с Таможенным кодексом РФ лица, перемещающие товар и представляющие его таможенному органу, выступают в качестве декларантов.

  Декларант :

1) организация или физическое лицо, имеющее свидетельство на право  вывоза и ввоза товаров и  др. имущества, выдаваемое таможенными  органами. По таможенному законодательству  РФ декларантом может быть  лицо, перемещающее товары через  таможенную границу РФ или  таможенный брокер, которые декларируют, представляют и предъявляют товары  и транспортные средства от  своего имени. Декларантом может  быть только российское лицо, кроме случаев перемещения через  таможенную границу РФ физическими  лицами товаров не для коммерческих  целей и иных случаев, определяемых  ГТК РФ;

2) гражданин или юридическое лицо, объявляющее или сообщающее некоторые  сведения о своей деятельности  в соответствующие государственные  органы в установленной форме (напр., в форме налоговой декларации). Продавец или покупатель (российское  лицо) осуществляют свою деятельность  в качестве декларанта по отношению  к своим товарам без ограничений  и дополнительных условий, например  наличия квалификационного аттестата  специалиста по таможенному оформлению. В том случае, когда лицо, перемещающее  товары, не использует свое право  на декларирование, наступает очередь  таможенного брокера.

  Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых законодательством.

  Содержание понятия декларант раскрывается в нескольких правовых актах по таможенному делу - ст. 5 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» ч. 10 ст. 18 и ч. 1 ст. 172 Таможенного кодекса Российской Федерации.

  В настоящее время сущностная характеристика указанного понятия законодательством не определена, речь идет лишь о том, кто может быть декларантом.

  Правовой статус декларанта и лица, перемещающего товары, установлен в ч. 9 ст. 18 и гл. 24 Таможенного кодекса Российской Федерации.

3.2 Обязанности  декларанта.

  В соответствии со ст. 173 Таможенного кодекса Российской Федерации при декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

  -произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с предусмотренным порядком;

  -по требованию таможенного органа Российской Федерации предъявить декларируемые товары и транспортные средства;

  -представить таможенному органу Российской Федерации документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;

   -уплатить таможенные платежи;

   -оказывать таможенным органам Российской Федерации содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Ответственность  декларанта.

  Декларант несет ответственность  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного  союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего  Кодекса, а также за заявление  недостоверных сведений, указанных  в таможенной декларации, в том  числе при принятии таможенными  органами решения о выпуске  товаров с использованием системы  управления рисками.

 

4. Место декларанта  в вопросах декларирования.

   Таможенная декларация  подается декларантом или таможенным  представителем таможенному органу, правомочному в соответствии  с законодательством государств-членов  таможенного союза регистрировать  таможенные декларации. Дата и  время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых  документов фиксируется таможенным  органом, в том числе с использованием  информационных технологий, так  же таможенный орган регистрирует  или отказывает в регистрации  таможенной декларации в срок  не более 2 (двух) часов с момента  подачи таможенной декларации  в порядке, определяемом решением  Комиссии таможенного союза.