Роль таможенных процедур в деле организации таможенного контроля товаров и транспортных средств

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………..…….3

ГЛАВА 1. Понятие, виды и классификация таможенных процедур…………..5

1.1 Понятие таможенных  процедур и помещение товаров  под таможенную процедуру………………………………………………………………………….5

1.2  Классификация и виды таможенных процедур…………………………….7

ГЛАВА 2. Характеристика таможенных процедур……………………………..9

2.1 Выпуск для внутреннего  потребления………………………………………9

2.2. Экспорт………………………………………………………………………12

2.3. Таможенный транзит………………………………………………………..14

2.4. Таможенный склад………………………………………………………….16

2.5. Беспошлинная торговля…………………………………………………….18

Заключение……………………………………………………………………….20

Список использованной литературы…………………………………………...22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Таможенные органы Российской Федерации определяются как органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело.

Таможенный контроль - действия должностных лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу под определенную таможенную процедуру.

Существует 17 видов таможенных процедур:

1) Выпуск для внутреннего потребления.

2) Экспорт.

3) Таможенный транзит.

4) Таможенный склад.

5) Переработка на таможенной территории.

6) Переработка вне таможенной территории.

7) Переработка для внутреннего потребления.

8) Временный ввоз (допуск).

9) Временный вывоз.

10) Реимпорт.

11) Реэкспорт.

12) Беспошлинная торговля.

13) Уничтожение.

14) Отказ в пользу государства.

15) Свободная таможенная зона.

16) Свободный склад.

17) Специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

Понятие «таможенная процедура» служит для обозначения специальной системы мероприятий и совокупности методов, обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которого осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений.

Актуальность нашей курсовой работы заключается в том, что выбор таможенной процедуры определяет статус товара и транспортного средства на территории Таможенного союза. Таким образом, назначение таможенных процедур заключается в определении действий, совершаемых с товарами и транспортными средствами. Указанные действия не должны противоречить целям таможенной политики РФ. Такими целями являются:

• Обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля.
• Регулирование товарообмена на таможенной территории РФ.
• Стимулирование развития национальной экономики и др.

Цель нашей курсовой работы – изучить роль таможенных процедур в деле организации таможенного контроля товаров и транспортных средств.

В соответствии с целью работы поставлены следующие задачи:

• Рассмотреть различные таможенные процедуры.
• Проанализировать их классификацию.
• Выявить процедуры, которые играют важнейшую роль в деле организации таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Объектом работы являются таможенные процедуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

 

1.1 Понятие таможенных  процедур и помещение товаров  под таможенную процедуру

 

В соответствие ТК ТС таможенная процедура  –  совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Иными словами, таможенная процедура – это порядок пользования и распоряжения товарами на таможенной территории или за её пределами, зависящий от целей перемещения через таможенную границу и устанавливающий режим уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров.

В узком смысле таможенная процедура представляет собой совокупность таможенных операций и порядок их совершения. Широкое понимание таможенной процедуры включает в себя специальные таможенные процедуры и иные таможенные процедуры, совершаемые в рамках таможенного оформления.

Таможенная процедура определяет объём правомочий декларанта в отношении товара после окончания таможенного оформления. Также она определяет объем применяемых таможенными органами тарифных и нетарифных мер регулирования к товарам.

В соответствии с ТК ТС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, обязано поместить его под определенную таможенную процедуру, при этом выбранную таможенную процедуру можно изменить на другую.

Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом. Декларант обязан подтвердить соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру. Он же несет ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры.

Декларантами могут быть:

1. Представитель государства–члена таможенного союза либо заключивший внешнеэкономическую сделку или по поручительству которого она заключена, либо имеющий право владения, пользования и распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
2. Иностранное физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования.
3. Иностранная организация, имеющая представительство на территории государства - члена таможенного союза.  Она может выступать декларантом  только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств, при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.
4. Иностранное лицо, имеющее право распоряжаться товарами в рамках сделки без участия лица государства – члена таможенного союза.
5. Перевозчик и экспедитор (если он является лицом государства - члена таможенного союза), заявляющие таможенную процедуру таможенного транзита.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур по правилам, предусмотренным в Таможенном кодексе Таможенного союза и в ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Исключение составляют товары происходящие из государства - члена Таможенного союза, товары, изготовленные из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов Таможенного союза или выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза. Такими товарами считаются те, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации.

Товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2  Классификация и виды таможенных процедур

 

Таможенная политика Российской Федерации направлена на выполнение двух групп целей – экономических и защитных. Исходя из этого, таможенные процедуры делятся на:

1) Основные таможенные  процедуры:

• Выпуск для внутреннего потребления.
• Экспорт.
• Международный таможенный транзит.

2) Экономические таможенные  процедуры:

• Переработка на таможенной территории.
• Переработка для внутреннего потребления.
• Переработка вне таможенной территории.
• Временный ввоз.
• Таможенный склад.
• Свободная таможенная зона (свободный склад).

3) Завершающие таможенные  режимы:

• Реимпорт.
• Реэкспорт.
• Уничтожение.
• Отказ в пользу государства.

4) Специальные таможенные  режимы:

• Временный вывоз.
• Беспошлинная торговля.
• Перемещение припасов.

Экономические таможенные процедуры можно разделить на две группы: процедуры, непосредственно отвечающие интересам торговли (таможенный склад) и процедуры, непосредственно отвечающие интересам промышленности (процедуры переработки).

Экономические таможенные процедуры бывают фискальные – направленные на пополнение доходной части бюджета страны – и регулятивные.  Свое регулирующие воздействие на экономику таможенный механизм оказывает методами косвенного руководства – таможенными тарифами – и методами прямого, административного руководства: запретами, ограничениями, лицензированием, квотированием экспорта и импорта.

Экономические таможенные процедуры прямо или косвенно связаны с коммерческой деятельностью.

Экономические таможенные процедуры предоставляют их бенефициарам заранее определенные экономические выгоды и преимущества в форме полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов либо возврата ранее уплаченных таможенных платежей или неприменения мер экономической политики – количественных ограничений, лицензирования и других средств нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Из установленных в Таможенном кодексе Таможенного Союза  видов таможенных процедур к группе экономических относятся:

• Переработка на таможенной территории.
• Переработка для внутреннего потребления.
• Переработка вне таможенной территории.
• Временный ввоз.
• Таможенный склад.
• Свободная таможенная зона.

Защитные таможенные процедуры можно условно разделить на две группы. Для первой характерен общий, без каких-либо изъятий и ограничений, порядок применения таможенных средств и методов регулирования. В эту группу входит выпуск для свободного обращения, экспорт, международный таможенный транзит.

Вторую группу составляют экономические таможенные процедуры, отличающиеся более гибким использованием таможенно-правовых инструментов регулирования и выступающие своего рода результатом их адаптации к разнообразным потребностям участников внешнеэкономической деятельности. Таможенные процедуры второй группы, предоставляя определенные экономические выгоды, допускают использование товара только в строго определенных целях. Разрешение на применение таких таможенных процедур выдается только при наличии экономического обоснования проведения предполагаемых операций. Таким образом, предоставление экономических таможенных процедур носит целевой и индивидуализированный характер.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

 

2.1. Выпуск для внутреннего потребления

 

Таможенный кодекс Таможенного союза установил в целях таможенного регулирования в отношении товаров  17 видов таможенных процедур, которые перечислены выше, но в этой главе мы хотели бы более полно охарактеризовать те процедуры, которые играют важнейшую роль в деле организации таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления является основной таможенной процедурой. В соответствии с данными таможенной статистики большая часть товаров, импортируемых в Российскую Федерацию, ввозится на условиях, предусмотренных данной таможенной процедурой. По своему содержанию и условиям помещения товаров под данный режим выпуск товаров для внутреннего потребления выглядит как простая процедура, не вызывающий сложностей при его применении. Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Статус товаров для таможенных целей, помещенных под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления: