Свободный склад

ВВЕДЕНИЕ

 

В странах с развитой рыночной экономикой хранение как разновидность услуг является необходимым и выгодным направлением предпринимательской деятельности. Применение предпринимателями договора хранения в своей коммерческой деятельности не только снижает издержки и облегчает торговый оборот, но и увеличивает его объемы.

Удовлетворение  потребности в таможенном складировании товаров является одной из форм предпринимательской деятельности, которая с увеличением объемов торговли становится все более важной и актуальной.

Значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли очень велико: помещение товара на таможенный склад облегчает осуществлении внешнеторговых операций.

В международной практике таможенная процедура свободный склад применяется достаточно широко, поскольку, по своей сути, представляет собой особую модель взаимовыгодного сотрудничества государства и участников внешнеэкономической деятельности.

Содержание указанной модели заключается в предоставлении участнику внешнеэкономической деятельности таможенных льгот и льгот по внутреннему налогообложению, возможности осуществлять свою производственную и иную деятельность на территории свободной зоны, а также продавать свою продукцию на национальном или внешнем рынке. Государство, в свою очередь, получает прямую и косвенную прибыль от привлечения инвестиций как национальных, так и иностранных для развития производства и отдельных видов коммерческой деятельности. Создание свободных зон также способствует развитию торговли, созданию дополнительных рабочих мест, что благоприятно отражается на экономической и социальной сфере.

Немаловажную роль в функционировании особых экономических зон и свободных складов, что отражается на применении таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного склада), играет создание благоприятного инвестиционного климата.

Для осуществления внешнеторгового обмена и привлечения средств в развитие национальной экономики, особенно в переходный период, необходимы обеспеченные и четко зафиксированные гарантии участникам внешнеэкономической деятельности, выступающим в качестве инвесторов, со стороны государства.1

Предметом исследования является: таможенная процедура свободный склад.

Цель работы – изучение таможенной процедуры свободный склад.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть содержание  понятия свободный склад

- дать общую характеристику  таможенной процедуры свободный склад

- Особенности применения процедуры свободный склад.

Объектом исследования являются: правовые отношения, возникающие при помещении товаров на таможенную территорию ТС в таможенной процедуре свободный склад.

Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще- и частнонаучные, а также специальные методы познания.

Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы.

В качестве частнонаучного  метода  выступил конкретно-социологический.                                                                                                              К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический метод, методы моделирования, различные способы толкования.

Эмпирическая база исследования построена на нормативном материале.

Нормативную основу составили: Конституция РФ, Таможенный Кодекс Таможенного Союза, ФЗ №311 «О таможенном регулировании РФ», Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010г, а также федеральное законодательство затрагивающее вопросы регулирования таможенной деятельности.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит, главным образом, в том, что полученные в нем на базе анализа и обобщения научных данных выводы развивают теоретическое представление о таможенном законодательстве РФ.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНЫЙ СКЛАД

 

 

1. Общие положения о свободном складе

 

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) помимо прочих таможенных процедур (ранее называемые режимами) устанавливает процедуры "свободной таможенной зоны" и "свободного склада", порядок применения которых должен регулироваться международными соглашениями между странами Таможенного союза. 

18 июня 2010 г. Россия, Казахстан и Белоруссия  подписали соответствующие Соглашения  по вопросам свободных экономических  зон и свободным складам.1 

Используются следующие основные определения свободного склада:

1) свободный склад - сооружение (помещение), в пределах которого могут размещаться и использоваться иностранные товары и товары таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары, предусмотренные Соглашением «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада»;

2) сооружение (помещение) - здание (его часть), комплекс зданий, обустроенные  и оборудованные территории и (или) открытые площадки, находящиеся  под охраной либо имеющие режим  контроля доступа физических  лиц.

В общих положениях о свободном складе говорится, что:

Территория свободного склада является зоной таможенного контроля.

Таможенный контроль на свободном складе осуществляется таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Требования к оборудованию и обустройству свободного склада в целях проведения таможенного контроля, включая требования по ограждению, оснащению системой видеонаблюдения периметра такой территории, определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза.

Владелец свободного склада

Владелец свободного склада - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством этого государства, и отвечающее определенным условиям.

Юридическое лицо признается владельцем свободного склада после его включения таможенным органом в реестр владельцев свободных складов.

Порядок включения в реестр владельцев свободных складов и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности юридических лиц в качестве владельцев свободных складов.1

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестр владельцев свободных складов и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев свободных складов и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

Форма общего реестра владельцев свободных складов и порядок его ведения определяются решением Комиссии таможенного союза.

Условия включения в реестр владельцев свободных складов.

Условиями включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов являются:

- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений (помещений), предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих требованиям, установленным законодательством государства - члена таможенного союза.

Если владение сооружениями (помещениями) осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее чем 3 (три) года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев свободных складов, если иное не установлено законодательством государств - членов таможенного союза;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган вступившего в законную силу и неисполненного постановления по делу об административном правонарушении в сфере таможенного регулирования;

- наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств- членов таможенного союза;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза.1

Основания для исключения из реестра владельцев свободных складов

Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев свободных складов являются:

- несоблюдение условий включения в реестр владельцев свободных складов;

- заявление владельца свободного склада в письменной форме об исключении его из реестра владельцев свободных складов;

- ликвидация юридического лица;

- реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государства - члена таможенного союза;

- иные основания, установленные законодательством государств - членов таможенного союза.

Обязанности владельца свободного склада

Владелец свободного склада обязан:

- обеспечить соответствие свободного склада установленным требованиям на протяжении всего срока функционирования свободного склада;

- не допускать проведение с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, не предусмотренных операций;

- содействовать осуществлению таможенного контроля;

- обеспечить, чтобы товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не могли быть перемещены за пределы свободного склада, помимо таможенного контроля;

- соблюдать предусмотренные условия включения его в реестр владельцев свободных складов и выполнять требования таможенных органов;

- не допускать на свободный склад посторонних лиц, не являющихся работниками свободного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся на свободном складе, без разрешения таможенных органов;

- вести учет и представлять таможенным органам отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и произведенных с ними операциях, а также о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

- выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на свободном складе;

- исполнить обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в предусмотренных случаях;

- информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев свободных складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

 Порядок ведения учета  и предоставления отчетности  в отношении товаров, помещенных  под таможенную процедуру свободного  склада, и произведенных с ними  операций, а также в отношении  товаров, изготовленных (полученных) из  товаров, помещенных под таможенную  процедуру свободного склада, определяется  законодательством государств - членов  таможенного союза.1

Любые изменения, происходящие с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, должны отражаться в учетных документах.

Ответственность владельца свободного склада

За неисполнение обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза, владельцы свободных складов несут ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.